2002-07-02 第154回国会 衆議院 環境委員会 第19号
法律に基づくものではいずれもございませんけれども、一つは、五月の中旬にバードウイーク、愛鳥週間というのがございまして、この週間には、野鳥を保護するという観点から全国各地で普及啓発の行事を行っています。環境省も、常陸宮両殿下をお迎えする全国行事を毎年行っているというところでございます。 もう一点は、ガンやハクチョウのガンカモ類の渡来状況を一斉に調査する。
法律に基づくものではいずれもございませんけれども、一つは、五月の中旬にバードウイーク、愛鳥週間というのがございまして、この週間には、野鳥を保護するという観点から全国各地で普及啓発の行事を行っています。環境省も、常陸宮両殿下をお迎えする全国行事を毎年行っているというところでございます。 もう一点は、ガンやハクチョウのガンカモ類の渡来状況を一斉に調査する。
なお、坑内の巡回員の方々に対し、五月の愛鳥週間に際し福岡県知事から感謝状が特別に贈られているということも、払お聞きしました。
○国務大臣（林大幹君） ただいま西田先生から御指摘ございましたように、京都におきまして愛鳥週間の一番の中心行事であります野鳥を保護する集いがございまして、全国からそれぞれ関係の団体の代表者が集まりまして、それぞれのお立場で自然を大事にし、特に野鳥を愛護しておる姿が如実に我々の目の前に展開されまして、多年御功績のありました方を含めて大勢の方に表彰も行われたわけであります。
先般、愛鳥週間があったわけでありまして、京都の丹波自然運動公園に全国の愛鳥家の皆さん方がお集まりになりました。常陸宮殿下、さらに妃殿下、大臣も御出席をいただきまして、大変盛大に行われたところでありまして、京都出身、地元の議員として本当に大臣のお越しを心から敬意を表しながら感謝申し上げる次第であります。
県内では愛鳥週間を迎え各地で愛鳥教育に関する行事を展開し、子供達には自然の大切さ生物と人間のかかわり、優しい思いやりで接する気持など、普及啓蒙に務めている最中にこの様な行為が平然として実行された事は大変遺憾であり、強い怒りを感じる次第です。 というようなことを書いてあるのでありますね。
私どもが、かねてからワシントン条約の早期批准を関係方面に働きかけてきたことも御存じのとおりでございますが、その中で私は、昨年の五月十二日、バードウイークに当たって、公環特で、この条約の早期批准に関連をして、愛鳥週間の最大のプレゼントとして、この次の国会で批准の手続をとるように決意を述べていただきたいと、山田環境庁長官に申し上げました。
私は、くしくもこの愛鳥週間のいわば三日目に鳥獣保護及狩猟ニ関スル法律の一部を改正する法律案が審議されることになったことに、ある種の感慨を禁じ得ません。 大変失礼ですけれども、環境庁長官、バードウイークがどんな動機で始められたか、恐らく御理解と思いますので、御理解なすっておられるかどうか、お伺いしたいと思います。
○瀬野委員 なぜこういったことを尋ねたかといいますと、愛鳥週間でちょうど明日が全国の集いになるものですから、吉報がもたらされると、こういった絶滅に瀕した鳥類の今後の保護、また愛鳥週間の意義も深まるし、さらには本法がちょうどこのときに審議されているということにおいても意義が深いと思いまして、特にこのことを私は取り上げて申し上げたわけです。
○山田国務大臣 愛鳥週間は昭和二十二年、国民一般に対して鳥類に関する科学知識を与えてこれを保護する、また愛護の精神を涵養させることを目的といたしまして発足したものであることは御案内のとおりでございます。鳥獣の保護思想の普及啓蒙に対して大きな役割りを果たすことになった、こういうふうに考えております。
こういう野生の鳥を愛しましょうというこのキャンペーン、たとえば今回の愛鳥週間に向けて、日本鳥類保護連盟とサントリー株式会社が、もう連続してキャンペーンを出しておりますけれども、こういう教育というものは文部省の中にあるのかなと、一体どの程度されているのかという実態についてお伺いいたします。
○坂口委員 あすから愛鳥週間に入るわけでございますが、日本も昨年来アメリカ、ソ連それからオーストラリア、こういった国々と渡り鳥保護条約というのが締結をされまして、調印をされまして、国際的な立場から野鳥を保護していくという方針が打ち出されているわけであります。国内的にも自然保護かあるいは産業開発かという議論が非常に盛んになっております。
ハンター代表がどういうお気持ちでそういう意見を吐かれたかは知りませんけれども、たまたませっかくの愛鳥週間などという時期でもありますから、ぜひ、せっかくの前向きないま御答弁がございましたので、所管の相違がありましょうけれども、せっかく環境庁法の審議をし始めたわけでありますから、きょうはほかの省の方々にもお出かけをいただきたいということで御連絡をいたしましたが、実はおのおの関係委員会その他があってお出になれないというのでありまして
この八日の中央鳥獣審議会に鳥獣保護のための規制強化の方針というのを諮問して、そのあと二十四種の鳥とツシマテンですか、これを保護鳥獣とする、航行中のボートからの発砲だとかあるいは五連発銃の使用禁止だとか、いろいろ出てきていますが、実はきょうから愛鳥週間だというわけでございまして、少しいろいろな方々からの陳情めいたものもございまして、そういう意味でちょっと承っておきたいのであります。
時間がありませんから、もう二点ぐらいにさせていただきますけれども、実はいまお話が助川先生からございましたので承りたいのでありますが、たまたまきょうは十日でございまして、全国の愛鳥週間、野鳥を保護しようという愛鳥週間にきょうから入ったわけなんであります。
にもございましたように、やはりこれはあくまでも、大へん迂遠な話のようでありまするけれども、愛鳥精神と申しまするか、なかんずく有益禽類の愛護増殖というようなことにつきましては、やはり教育の過程を通じて、広い層の国民に浸透させるというような努力が、やはり前提には必要なものであるということは、その通りでございまして、私どもといたしましても、きわめて不十分ではございまするが、国の段階、府県の段階におきまして毎年のように愛鳥週間
するという意味合いを達成する、いわゆる普及宣伝活動と申しますか、教育活動というふうなものは、非常に重視されなければならぬ問題だというように実は考えておるわけでございまして、毎年のごとく、九月の上旬にはバード・ウイークという週間を設けまして、愛鳥思想の鼓吹に、実は終戦以来努めておるという現状にあるわけでございますが、御承知の通り、ＰＲの予算というものがまことに貧弱でございまして、国の予算としては、せいぜい愛鳥週間
あるいは愛鳥週間等を通じますＰＲでございます。こういうものが主たるものであります。
ただ都道府県等におきまして、ただいま申し上げました愛鳥週間等を利用して、かなり広範に小学校、中学校等にまで働きかけまして、そういった普及をはかっておる。あるいは巣箱のかけ方を指導するというような具体的な行為を通じまして正しく指導教育をしておる、こういうことは随次各地で行なっております。
また鳥そのものについての保護あるいはこれに対する愛護の観念の普及は、今愛鳥週間を通じてやっておりますけれども、これも一時的なことでは十分ではございませんので、あらゆる機会を通じまして自然愛護あるいは鳥というものを愛情的に考えていただくということでいろいろ努力はいたしておりますが、遺憾ながらまだ十分の成果を得ないのはまことに残念でございます。
現在、たとえば愛鳥週間等もございますが、そういう一時的な啓蒙活動ではなくして、あらゆる時期を通じ、あらゆる段階におきまして、あるいは教育の中に、あるいはその他のリクリエーション、あるいは登山、講演あらゆる面の機会におきましてさらにこの啓蒙宣伝的な活動を旺盛にいたしましてこの面に必要な予算等は今後さらに増加をお願いいたしまして強化したいと、かように存じております。