1947-10-13 第1回国会 衆議院 司法委員会 第48号
しかしながら、ここであなた方が認められる家系であるとか、系譜であるとか、その他のものをまとめてやらなければならぬということは、一つのまとまるべき思想があるからこそ出るのではないでしようか。その思想が一體どこから出ておるのでしようか。こう私は聽きたいのです。
しかしながら、ここであなた方が認められる家系であるとか、系譜であるとか、その他のものをまとめてやらなければならぬということは、一つのまとまるべき思想があるからこそ出るのではないでしようか。その思想が一體どこから出ておるのでしようか。こう私は聽きたいのです。
これはそうでない、親からきたものを均分にわけてやろうという思想ですから、自分が働けるように、何でもみんな自分の方にもつていこうというように、自分のことしか考えません。今まで親の貯めたものを均分にわけて獨立の生計の保てるようにということを基礎にしておりますから、私の言うのと思想上の相違があると思う。
そこでその祖先の祭という慣習を否定しない以上は、やはりそれにあたる人に、特別にこれを承繼せしめるというよりほかには方法がむしろないので、全然これらの規定をつくらないということになると、おそらく共同相續ということになつて、佛壇を分割しなければならぬようなことになるわけでありますが、それはむしろ不適當であるという趣旨で、それを深く認める思想的あるいは制度的なよつてくるゆえんというようなことについては、そういうものを
そしてこの當事者の言葉の通りに、敗戰後は戰死者遺族に對して國家は何らの救濟とか慰勞とかなさず、戰死者は犬死となり、遺族は國家よりも社會よりも見離されて、その生活すら困却する者數知れざる實情なるに、遺族に對する唯一とも言うべき戰爭死亡傷害保險金の支拂いすら會社側は政府の手落ちなりと稱して支拂わず、政府も支拂いを怠りて平然たるは、あまりに遺族に對し相濟まざる儀にて、これは全國的に問題になり、思想の上にも
一番恐ろしいと感じますことは、これらの人たちがだんだんある種の思想の方に固まりつつあるのではないかというような動きも私には見えるのでございます。その點もどうぞ御考慮を願いまして、ぜひ十分なる處置をとつていただきたいということを強くお願いいたします。
これ亦前に申上げました営業所得税に対する課税の方法のごとく、明確に、勤労者が働いて稼いだ金の中の何割かは必ずや今日の国家の財政に考えて納めなければならんという、強く朗らかなる納税思想を織込む上においても、亦働くときには必ずや税金が付いておるという観念を持たす上において、私はこの税は明確に一目瞭然とわかるような式にしなければならんと思うのであります。私は今日の国民所得というものは凡そ幾らあるか。
又古くは大藏省の一部において誅求の思想があつたことがあります。然るところ、今回の計画にかかる煙草の値上げ、煙草の家庭配給の減少、これらは著しく大衆の生活に脅威を与えるものでありまして、正に誅求と認むべきものであります。これによつて考えますれば、政府において必要なる程度の新しい財源が発見されなかつたものと思う外はないのであります。
以上第一案及び第二案について申上げましたが、ここで最も望ましいことは、國民の一人一人が民主的に納税思想を向上することであり、尚民間に健全にして、民主的な税務協力團体が自主的にでき上がることでありますが、併しこれは現段階におきましては、到底叶えられないことと思います。
これでまつたく封建暗黒時代の知らしむべからず思想の相変らずの仮面をかぶつた資本家のために、一般國民は犠牲に供せられていることを、私はここで声を大にして訴えたいと思います。つまり生産過程の頽廃化は、総過程並びに流通過程に於けるより一層の頽廃化から免れることはできないのであります。 日本の石炭業の非近代的性格は、炭鉱資本の問屋的寄生的性格によつて規定されております。
この事業を軽視あるいは本社たな上げの思想は、このほかに法案の随所に散見するのでありますが、いずれも炭鉱と官聽の直結をはかることに汲々として、ことさらに事業主または本社本來の機能発揮を排除するように見えます、法案第一條に、政府、経営者及び從業者の三者がその全力をあげて石炭の増産を達成することを立法の目的とするとうたいながら、各経営者が全力をあげて増産することのできない仕組としておることは、はなはだ矛盾
私どもは確かに敗戰下の日本の経済を建直すためには、古い時代の思想や、戰時中のやり方を一変して、今までのやり方にない方法として、新しく資本家も生き、労働者も生き、そうして日本全体が立直る方法はないものかということを考えております。ただ終戰後如実に起つた事実は社会運動の勃興であります。これは事実であります。
この内外兩面要求に基きまして教育刷新が行われたのでありますが、その大まかな順序を申しますと、敗戦からその年末に至るまでは、大體管理政策に基きまして、従來の軍國主義的、極端な超國家主義的な思想、また神道的な傾向のある思想というものが、教育から排除されることを中心とした、つまりいろいろな新しい教育の邪魔になるものを除くというところに重點がおかれたのであります。
あとは思想の違いであるのか、または私の理解力がにぶいのか、私の納得できるような答辯を聽き得なかつたことは、はなはだ遺憾に感ずるのであります。私がこの法案の質疑を通じて、最も強く感じましたことは、再三申し上げたのでありますが、私企業の長所を抹殺して、本社と現場の密接不可分な有機的なつながりを寸斷し、實情を無視した畫一的な管理を行うのおそれが非常に多いのであります。
(拍手) 今日社会におきましては、姦通罪が抹殺せられた、かような見地からいたしまして、論理を一躍いたしまして、姦通公認というような思想が瀰漫しておるのでああります。(「簡単」と呼ぶ者あり)かような次第でありまして、若しかような結果を、普遍的に行わるるということになりますれば、どうしても我々といたしまして是認できないのです。
○川崎委員 條文の第三條をとらえて御説明がありましたが、私はもう少し深い思想的な御答辯をこの際伺つておきたいと思つたのでありますが、これはこの次の討論の際に、民主黨ないしは私どもが始終考えておることについて述べたいと思いますので、この點は打切ります。 緊急に御質問をいたしたいことが二つ三つあります。
これはイギリスのビヴアリツジ案にも、この骨子とするところにもちろん完全雇傭の思想もあり、あるいは國家的保險施設というようなことを重點にした思想が現われておるのですが、一面においてはやはり、能力があるにかかわらず勤勞の意欲のない者、あるいは素行不良な者に對しては給付をしないという考え方が、相當強くにじみ出ておると思う。で、この判定が失業保險制度の圓滑なる實施にあたつては一番重要な問題である。
けれども「信條」となりますと、これは思想なんかも入ると存じますが、現に法案の別の項目のところに、時の政府を暴力によつて破壊することを目的としておる政党、或いは團体に所属しておる人間なんかは適用されないことになつております。そういうことを參照いたしましても、この「信條」によつて差別されないというようなことは実行不可能なことでありますので、これにも当嵌まらない。
そういう見地から委員會等にその内容の報告なりを政府がいたされないということは、委員會を尊重せざる、いわゆる元來の官僚的な思想というか、ないしはあまりにこういう問題を政府のみで、うちわで處置しようとするような意圖がうかがわれて、不愉快に考えておるのであります。
経済的な嵐、思想的な嵐、いろいろな嵐が吹いておると思うのでありまして、この中に今子供というものをさらさして置いて、そうして文化的な日本を新らしく建設するということを考えるときに私は非常に心配をするのであります。ですからどうぞこの法案を本当に完全に実行して頂きたいと思うのでありますけれども、その点につきまして大臣の御抱負を承わりたいと思うのであります。
新しい憲法は、民主主義と平和主義と二つを根本の原則といたしておりまして、民主主義の點では、相當に徹底したのでありますが、平和主義の點では、ある點まだ國民の覺悟も、また思想の滲透等も不十分なのではないかというような感も存在いたしておるのであります。
○森戸國務大臣 宗教行政についての御質問が一點でありますが、これについては、平和主義の滲透のみならず、民主主義の思想的浸透も不十分である、その原因は宗教的な基礎がまだ國民に強くないからであるというような觀點から、宗教行政をもつと重視しなければならぬという御趣旨と存じます。
さいぜん文部大臣のお話の中に、新憲法は民主主義と平和主義との二つの線でつくられておる、中にも民主主義は徹底しつつあるかのごとく、平和思想はまだ言動においても浸透いたしかねておる、こういうお話でありましたが、その點につきまして、私は、なるほど民主主義の組織や機構はりつぱにできておりますけれども、われわれ日本國民の思想としては、まだまだはるかなものである。
その際に宗教は阿片であるというような思想があつて、そうして政教分離ということをやかましく言つておつた。併しながら國民全體は非常にキリスト教を信じております。そうして全體にキリスト教の信仰が浸潤しておるのであります。復活祭について申しますと、その日は、夕方から翌朝にかけて祭をする。私は私と同行いたしました事務官と一緒に殆ど十以上の教會を巡禮して視察した。非常に熱烈なものであります。
すでに一九四一年の八月に、今度の戰争の出發點に際しまして、大西洋憲章が聲明されましたが、その中におきましても、すでに戰後の連合國の世界經濟に對する考え方として、米英両國はすべての國が經濟的繁栄のために必要な世界の通商及原料の均等條件における利用を具有することを促進するのだというような意向を、特に第四項としてうたつておるのでありまして、こういう方針によつて貿易通商機構というものを打立てていくというような思想
もちろんこの法案を練るときには、この民主黨の案にあるように、資本と經營とを分離しというような考えに立つていないことは、前に申し述べた通りでごでいますが、私らはこういう民主黨の政策案等も十分に吟味いたしまして立案したのでございまして、決いて社會黨獨自の思想的立場というようなところに執著したり、あるいはそれにこだわつてやつたのではないのであります。
少くとも一企業體の人事の關する問題は、どこまでも事業體内の一つの問題として、それを對象にして、當然解任を命すべきであると考えますが、この點について商工大臣は、いわゆる思想的に囚われ過ぎて御答辯が適正を得ませんから、平井政府委員に、ひとつ御答辯願います。
○米澤政府委員 ただいまお話がありましたように、乳兒に對する一般的は世間の關心、あるいは教育の點において非常に遲れておることは、まことに遺憾なことであるのでありますが、この乳兒院についても、今後この法律で取上げます以上は、從前ややもすれば乳兒院等は狹い意味の社會事業というか、救濟というような觀念が非常に強い點もありまして、むしろ保健衞生思想という面において缺くる點もないではないと考えておるのであります
○米澤政府委員 これはもちろんただいまお話のように相當強く響くところもあるのでありますが、法律上の一つの義務を課したということで、別にこれの違反に對する問題は規定いたしておりませんけれども、法律上少くともこういう保健指導を受ける義務を、いろいろな保健思想その他の普及によつて、この程度にもつていきたいというふうに考えておるのでありますが、御指摘のように、無醫村その他において保健指導を受けようと思つても
知事といたしましては、できるだけそういう保健指導を受けるような思想の普及、あるいは宣傳をやらなくちやならぬということを義務づけておるのでありますが、二項の國民として保健指導を受ける義務、この兩者をうらはらに考えまして、できるだけ保健衛生の思想が向上するようにというつもりで、勸奬の義務を知事に與えたのであります。
大體採用の資格は、中等擧校卒業者またはこれと同等以上の擧力あるものと認められる者を採用いたしまして、年齢二十歳以上の最も思想の穏健な、體格の立派な人を採用する。服装等のことも考えておりますが、その他こういうような事柄のほかに、携持いたします武器といたしましては、警防、火器の携行を許す。
しかし事故の起つてまいりましたことは、國家の秩序が乱れまして、國民の思想が極端なる變化をいたし、しかも國民経済は、ますます通貨の膨張とともに逼迫してまいり、それによつて生じてくるところの犯罪は、これは鐵道の人員の力のみによつて防止することはできないのでありまして、國家政治と國家経済の確立によつて國民生活を正道において、國民の生活の安定とあいまつて、國内の治安を維持していくということを根本に考えていかなければならぬのであります
ただ大體最近においては、皆婚姻は屆出なければできないのだという思想が、常識的になつてきているのではなかと考えて、殊に從來のように屆出ができないという理由、すなわち親の同意がないとか、戸主の同意がないとか、あるいは家督相續人の廢除ができないというような、殊に法律的なそういう障害もなくなつた現在であるから、できるだけ皆屆出をしてもらつて、法律婚と事實婚との差をなくしていきたい。
こういうふうに考えられますので、その場合に先程申しました二十二條の勧告の効果ということにも、この人事院とその他の機關との關係が二十一條では權限を委任しておるというふうな關係があるのではないかと、こう見られることと、それから二十二條で「勧告することができる」と、こうなつておりますが、二十一條の思想からいうと勧告の効果は相當強いものであつていいのじやないか。
我々はこれを新しい官吏機構の中に同じようなそうした思想を盛ります公務員法案が、ここで可決されるということは、私は夢想だにもしなかつた。
例えばこれは古い思想かも知れませんが、從來の自動車交通事業法によりますというと、乘合自動車というものは、一定の路線を決めて、そうして定期に運行するものである。こういうところに一つの公共性が見られておつたのではないか。貸切旅客自動車即ちタクシーとかハイヤーというふうなものは、むしろ個々の契約によつて、お客樣との間で話が纏まるというふうなことで、いわゆる公共性が一段と落ちるものではなかろうか。