1949-04-16 第5回国会 衆議院 地方行政委員会 第11号
たとえば配付税制度というものは必要最小限度にとどめまして、これを從來のように地方の固有財源として、所得税あるいは法人税の附加税として地方が徴收し得るような方途をお考えいただきたいと考えるのであります。この三点を特に当委員会の方で御考慮いただくようにお願いいたしまして、私の口述を終りたいと思います。
たとえば配付税制度というものは必要最小限度にとどめまして、これを從來のように地方の固有財源として、所得税あるいは法人税の附加税として地方が徴收し得るような方途をお考えいただきたいと考えるのであります。この三点を特に当委員会の方で御考慮いただくようにお願いいたしまして、私の口述を終りたいと思います。
かような形をとり嘗て、万が一道路運送監理事務所を廃止するならば、自動車輸送の鉄道輸送その他の大運送との総合性、一貫性を保持して行くために、運輸大臣の必要とする箇所に必要最小限度、出張所的なものを置いて、その輸送の一貫性、総合性を保持していただくということが最も適切なる方途ではないか、私はかように考えるのであります。
從つて二箇月の教育と申しますが、これももちろん長いほどいいことはわかつておりますが、しかしながら現在の日本の経済状態その他を考えまして、厚生省といたしましては必要最小限度の期間と見て五箇月といたしたのでございます。
從いまして、計上されている経費は必要最小限度のものに限られておりまして、おもなものを事項別にあげますと、一般会計におきましては、議員歳費二千余万円、政府職員給料十六億五千余万円、終戰処理費十億円—— これは主として連合軍関係労務者に対する給與であります。
まさに今日の政治家の急務は財政支出を徹底的に削減することにあり、これがためには、官療資本、すなわち國有財産の費却等、國民の汗とあぶらの税金で生活する人人を必要最小限度にするということであると信じます。
まさに今日の政治の急務は、財政支出を徹底的に削減することにあり、これがためには政府事業、すなわち官僚資本の賣却と、國民の汗とあぶらの税金で生活する人人を必要最小限度にするということであると信じます。
これにつきましては小委員会としましては、種々の差障りがあるので必要最小限度において同廠の一部分を使用する許可を得ることが適当であるという意見になりまして、これを採択することにいたしました。
必要最小限度の統制は嚴格にこれを実施する。かような観点から全般的に現在やつております統制経済を再檢討いたしたい。こういう考えを持つておる次第であります。
しかしながら國といたしましては、必要最小限度の道路網を完成して参らなければなりません。こういう建前から建設省といたしましては、道路改良について相当調査研究をいたしておるのであります。これも財政の許す限り、資材の許す限り、やつて行かなければならぬと思うのであります。これは改良の方面でありますが、本年は改良費についてはようやく十九億五千万円の予算が協賛を経て出たのであります。
又これらの災害は刻々増大するところの危險を含んでおりまするので、これに対しては急速なる應急措置を施すと共に、明年度出水期までには必要最小限度の安全工事を施すことを主張せられたのであります。以上審議の結果いずれも院議に付して内閣に送付することを必要と決定いたしたのであります。
而して本條では、公共企業体の組合にあつてはその役員の選任はすべて無記名投票によるべきことを要件とし、その具体的手続を詳細に規定しなければならないこと、及び組合員に会計報告をなさしめることを目的として公正な外部の監査人による組合資金の定期的監査に関する所要の規定、又組合員が適当な期間、例えば各四半期毎に会計報告を要求することができる旨の規定を必要最小限度に設くべきことといたしておる次第であります。
金資金特別会計におきましては、資金の運用といたしまして、貴金属の賣買操作を行つておりますが、この操作を行うにあたりましては、産金法等によりまして、新産の貴金属は、全部買上げを要するとともに、買上げ貴金属の國内消費向けの拂下げにつきましては、連合國司令部の承認を必要とし、同司令部よりは、四半期ごとに國内消費の必要最小限度の拂下げを数量を指定いたされますので、貴金属の買上げ金額は、常に手持貴金属の拂下げ
それで公共企業体でございまして、特に監理委員会というものを置きまして、國会の同意を得て任命される監理委員をトツプに置いております関係から、運輸大臣の監督の範囲は必要最小限度にとめることになつております。従いまして第五十三條に掲げているものがおもなるものでございまして、その他会計の章に、若干運輸大臣の認可を受けて借りかえをするとか何とかいうような規定が出ているだけでございます。
このことは結局我が國がまだ勧告事業を國策として取上げ、積極的にこの事業を推し進めて行くための方策が確立していないことに最大の原因があると思いますので、この際観光事業を重要國策の一つとして取扱い、外客を迎える必要最小限度の施設その他受入態勢を整備し、以て我が國再建の一翼を担当せしめるよう対処せられたいという趣旨でございます。
○平田（敬）政府委員 登録税につきましても、間接税一般につきまして申し上げたと同じように、物價事情等によりまして、必要最小限度の引上げをいたしておるのでございます。御指摘の場合は二倍だつたかと存じますが、昨年の場合に比較しまして、本年度二倍に引上げるということは決して私ども行き過ぎではない。
而してその間に現行民事訴訟法を根本的に檢討して、本格的の改正を加えるために、政府においては鋭意研究を進めて参つたのでありまするが、諸種の事情によりまして、最高裁判所の規則制定権との限界につきまして尚十分檢討する必要もあり、今その根本的な改正をすることは困難でありまするので、應急的措置に関する法律の失効に伴い、その内容となつているものを本法に取入れた程度の必要最小限度の改正を主眼といたしまして、伴せて
必要のないものを浪費させるというところに、大きな欠陷が日本の政府の從來のやり方にあつたと考えますので、必要最小限度に止めていただくという意味におきまして、届出の範囲に関しましても、順位をつけていただきたいと思うのであります。 また事業の種類によりましては、本法実施のために潰滅的打撃をこうむる仕事がたくさんあると思います。
結局、インフレーシヨンの進行を抑えまして、漸次日本経済を安定した基盤の上に持つて行く、そうして外國の援助によりましてこれを建直すということのためにも、先程も申しましたように宮財政面においてできるだけ実質的の均衡を図ることに努力して頂くと同時に、金融面においても適切な通貨の調節を行いまして、これを必要最小限度に活用して行くというような方策を取らざるを得んのであります。
差支えないのでありますが、私どもが風俗営業取締法案を立案いたします当初の考え方が、必要最小限度の取締りに止めていきたい、どうしても放任することができないものだけを取締りの対象にしていこう、さような考え方でございますので、婦女が接待をいたしますものが風俗犯罪の予防の見地から特に重要なのでありまして、男子が接待をするという場合には、それほど重要性がないと思うのであります。
次に從來事業の公共性に基く特例として認められて参りましたところの、取扱の遅延による損害賠償の免責範囲を必要最小限度に止め、不可抗力、その他やむを得ない事由による場合を除いては、一般民法の規定によることといたし、又利用上の料金をすべて法律を以て定めたことであります。第三に、新たに小切手の制度を創設いたしまして必要な規定を設けたことであります。