1947-08-18 第1回国会 衆議院 厚生委員会 第11号
○佐藤（達）政府委員 實はこういう種類の取締法につきましては、その法規の完全な運用を期する上において同じような必要性が多々あるわけで、ほとんどそれのないのが珍しいくらいに、今までの法規の中にいわゆる立入り檢査の規定ははいつております。むしろ一一列舉する煩にたえないくらいにたくさんございましすが、申し上げてもいいと思います。
○佐藤（達）政府委員 實はこういう種類の取締法につきましては、その法規の完全な運用を期する上において同じような必要性が多々あるわけで、ほとんどそれのないのが珍しいくらいに、今までの法規の中にいわゆる立入り檢査の規定ははいつております。むしろ一一列舉する煩にたえないくらいにたくさんございましすが、申し上げてもいいと思います。
先程各議員からお話がございましたように、内閣の閣議においても住宅の必要性を堂々と力説いたしまして、諸般の國政と睨み合せ得るように、総裁には國務大臣の地位を與えられんことをこの際特に政府へ要望するものであります。昨年十二月の紀州並びに四國地方の大震災には進駐軍の軍用材の拂下を断行せられまして、國民はみな感謝いたしておるのでありますが、復興院は進んで住宅用資材の輸入を懇願して貰いたいのであります。
もしそれがきめられないときには、家事審判所が扶養義務者の資力その他一切の事情、あるいは扶養の権利者の扶養の必要性というふうなこととにらみ合わせて、具體的な場合に適當にきめるので、それがためにかえつて扶養義務者も生活ができないというふうな結果に陥入らしめるようなことは、おそらくなかろうというように考えるのでありまして、現在のような社會状態におきましては、他人のために自分の資力を割いて扶養するということは
かすをもつてきて、動物の飼料を臨時に使用したその習慣を、今日なおそのままもたれるということは、私はこれは非常な間違いを犯しておるのではないかと考えますので、そういう點を十分考えた上で、この今も繼續しておられますところの、飼料を食糧に利用する、おもにこれは醤油等に利用せられる場合が多いのでありまして、こういう點は一つ十分に考えられると同時に、何も醤油を食わなければ生きておられないというのではなく、醤油の重大な必要性
しからばそういつたようなことが他の商業であるとか營業等についても、必要があるのではないかというお説はごもつともでありますが、その必要性は、わが國における再分割された農地ほど、ただいまのところ切實に感じてないのでありまして、そういう特に一般的な特例を設けなくても、個々の場合におきまして、財産の分割というものは、必ずしも現物の分割を意味するのではなくて、適當な人に全部承諾せしめて、他の相續人に對しては金
と共に、一つの法律の規定が、他の一つの法律の規定と矛盾、乃至は、そのために一つの法律の規定が不可能性又は不必要性を生ずるようなことがあつてはならないと思うのであります。この点は一つの例といたしまして、姦通罪に反対せられる方々の意見を採りまして、若しも姦通罪を残して見たならば、どういうことになるかと思います。これは別の問題ではありまするが、先日民法の改正案が発表されました。
農林省のお話では、働く者も經營する者も、ともに一つになつて水産廳の必要性、あるいは水産行政の一元化を望んでおるということを言われるのでありますが、私は必ずしもそうは思つておりません。もしそうであるならば、もう少し地方の農漁村の、農業もやり、漁業もやり――さらにまたさつきの勞働者と經營者の數がわけにくいと言われたようなそういう形のところは十分にあります。
つておかしいのでありますけれども、非常に水産の仕事が發展しておつた、戰爭末期の五大會社があつたりした當時には、非常に大きな規模をもつた水産業でありましたので、その當時から水産廳設置ということがやかましく言われておつたのでありますが、そういうことが全然問題にならなくなつた現在において、ただ一つ問題になつておるのは、お話のように食糧行政の面から大きく取上げられるということでありまして、その點が肩代りをして水産廳というものの必要性
かくのごとく結婚というものには本人の自由が認められる、又離婚というものが非常に自由になつて参りますと、だんだん姦通ということの必要性というものが薄くなつて來るんじやないかということが思われるのでございますが、それでも尚且つ姦通罪の必要ということが、存在の必要ということをお考えになりますかどうでございましようか、以上の点を簡單に御指導願いたいと存じます。
それから尚これは先程御説明申しませんでしたが、私の方で大体この必要性を感じまして立案いたしますと共に問題が司法省に非常に関連がございます。尤も只今までも司法省と、事件のありましたような時には殆ど一緒になつてやつておりますが、司法省と私共更に法制局、この三者で協議を遂げた結果、連合軍総司令部の公衆衛生福祉部、それから政治部、この了解を得ましてここに提案に至つた次第でございます。
常磐線の電化の必要性につきましては、ただいまお話の通りでありまして、私どもも毛頭異議をさしはさむものではございません。ただ私どもといたしましては、單に日本政府だけの關係でなく、いろいろな制約を受けております。
第一に特別市制の必要性であります。
さような刑事政策的な理由は、他にこれを發揮し得るように、改正なり新たな制度を設けるなりして、百五條をただちにかようにかえるという必要性はないではないかと思うのであります。以上の点について政府の御意見を伺いたいと思います。
私はこの請願の趣旨をよく拜見して平素信じておる又個人としても教育の實情から見てもその必要性に共鳴するものであります。一體日本の教育はむしろ部分的に見れば偏智教育が多過ぎた。本當に大きい人間なら又人物を養成する意味においては缺くるところがあつた。
○委員長（矢野酉雄君） 貨幣價値の下落の問題であるとか、もつと各方面から……厚生大臣からは、具體的にそういう必要性があるということが確認されれば、大いに國家として考える、というような御意見が出ておるのですから、そうだということの納得の行けるような、いろいろな具體的の資料を集めて御意見をお出しになつたらいかがですか。
現在の実情から申しまして大藏省、商工省といたしましても、この觀光事業の必要性は十分認めていてくれますので、運輸省等と相談をいたしまして、これはぜひとも將來有望になるものであるという口添えをいたしますれば、從來は大體しきんを認めてくれておるのが実情でございます。
○參事（寺光忠君） 只今下條委員の仰せられましたように、緊急集會の開きます必要性というものは、政府の方で認定することになつております。そういう緊急集會におきまして、政府が議案なり豫算なり條約なりを提出いたしますと、その認定に基きまして、兩院の議決を要すべきものが、一院の議決で足りるということになるわけです。
また將來企業整備その他の問題を考えます場合には、どうしてもこれが必要性を増すのであります。こういう點について今日の職業安定所の仕事というものは、單なる抽象的な職業紹介、指導及び補導といつたようなことでは、はなはだもつて今日の時宜に適しないこういう感がするのであります。こういう面についての御方針があるか、この點のお尋ねを申し上げます。
○佐瀬委員 ただいま御説明の中に、刑罰的規定をもつて天皇制を保護する必要性があるかどうかということに基いて考えなければならぬという點がありましたが、これは私もとよりごもつともだと思うのであります。ところが刑事統計の上からみますと、判決に現れたものというだけを基礎にしたのでは、なかなか犯罪の実體がつかめないのであります。
安寧秩序に對する罪はさような意味において新しき本質を附與されて、そうしてこれからの日本の社會経済の健全な秩序を擁護する立法として、やはり十分なる必要性をもつものと認めるのであります。従つてこれを戦時平時両者にかかわる犯罪を全面的に廢止するということについては、私はいささか反省すべきものがあるのではなかろうかと考えておるのであります。この點に對する政府委員の御説明を求めたいのであります。
その二は、計畫配給の確保の必要性でありますが、前述の通り味噌、醤油等は四千乃至六千に上る多数の生産業者から、全國数萬に上る販賣業者の手を通じて末端の家庭配給が實施せられるのでありますが、假にこれを單なる切符制度で實施するときは、荷捌きが甚だ復雜となり、現在のごとき供給逼迫の事情の下では、圓滑な配給を確保することが不可能に近いと言わざるを得ない次第であります。