1948-06-11 第2回国会 参議院 司法委員会 第40号
そういつたものによつて、證據が不十分だということ、それから主觀的な判事のいろいろな點での誤判、自由心證主義によつて單獨判事が一人でおやりになるというような、こういうような場合においては、非常に危險な點があるのであります。第三番目には、刑罰が苛酷になるということも私共は考えて見なければなりません。
そういつたものによつて、證據が不十分だということ、それから主觀的な判事のいろいろな點での誤判、自由心證主義によつて單獨判事が一人でおやりになるというような、こういうような場合においては、非常に危險な點があるのであります。第三番目には、刑罰が苛酷になるということも私共は考えて見なければなりません。
それから證據の申出に關することでありますが、人證につきましては、氏名、住居等をあらかじめ知らせておくということになつておりますし、又物證につきましては、閲覧の機會を相手方に與える、こういう制度が本法案において採られておるのでありますが、これは成る程或る意味ではフエア・プレイであると言えるかも知れませんが、裁判官が心證を得るためには、却つてあらかじめ通知をしたりなどしないでやることに方がいいのではないか
その分配されたるその三百五十三萬圓を、地方の大藏省財務局の出張官吏が、大藏大臣の權限を、いわゆるもつと強大なる力を以て、そして認證せないことによつて、三百五十三萬圓が實質的に、佐賀縣のその利益を享受すべき者の資格を全然失墜せしめるような法的根據は、どういうところにあるという心證をお持ちでありますか。
次に證據の關係でありますが、二百六十一條といいますのは、先程申しましてように從來當事者の申出た證據を調べて見ても、結局裁判所は十分な心證を得られない場合に、裁判所みずから職權で尚更に證據調ができるという規定があつたのでありますが、それを止めたのであります。
ただ請求の理由自體で拘束が不法でないことが明白であるとか、請求が濫用であるという心證を裁判所が得た場合、又は補正を命じてこれに應じませんような場合に却下すべきものとなるのであります。右の不適法却下に對しましては抗告その他の不服の方法は認められていないのでありますが、管轄裁判所で却下された場合に他の管轄裁判所に更に請求することが許されるのであります。
ただしかしこれはあくまで理窟でありまして途中から非常に酒の價格等が上りますことは、農家の心證を非常に惡くいたしますことと承知しておりますので、全體的に約十六萬石の酒の報奨になつておりますから、これを全部舊價格でいたしますことも、財政收支にも非常な影響をもつてまいりますので、お話のような早場米の分だけでも、少くとも舊價格でやつていただきたい意味で、今大藏當局と話をしております。
實地の説明を聽き、よつてもつて檢査を實行し、大體においてこれならば檢査を結了してもよかろうという心證を得て、かようなものは未決定という部類に入れないで、決算確定という確定の金額の中にはいつていることを御了承願いたいと思います。
十七年度、十八年度、十九年度と檢査を進行いたして來ておりまして、この役所のこの部局における經理の状態は、既往の檢査の實績から徴して大體心證を得られる、或いは得られないということが分るのであります。
にあつたわけでありますし、後半は終戰後の非常にごたごたしたときに當つておつたのでございまして、會計檢査院ではこの檢査は、各官廳から參りますると、戰爭中と雖も證明なり檢査をやつておつたのでございまするが、實地檢査はとかく空襲その他のことによりまして、思うに任せなかつた點はあるのでありますが、この一億九千四百萬圓の證明不能という點に關しましては、先ず外務省の十九年度までの會計檢査院における檢査の成績、檢査上の心證及
一體司法官にせよ、いわゆる司法部は國會の承認を經ずして、何らの法律をつくらずして、いわゆる自由心證でありますけれでも、事實の裁判は判事の自由裁量に任せてありますけれども、憲法の規定を破つて外國の君主であるから、だれだからといつて、特別に待遇して、刑罰を重くするというその根性がいけない。そうぢやない。國會の承認を經たる法律ができてありますると、それは國會の承認のもとにすらすらやれる。
そのときにそのあとにあります消費者代表もこれを公選して参加せしめるということがありますが、中央、地方とここに書かれておりますので、地方の意味が府縣程度であるか、あるいは末端町村にまでもこれに加味されるのか、いかがかと思うのでありますが、もし市町村末端までも、この委員會に消費者代表が公選されて参加するということが事實行われましたならば、おそらく供出は農民心證を非常に悪くして委員會を混亂せしめるものである
私は委員會が結論を出す場合には獨自の心證に基いて結論を出すのであつて、新聞記者諸君の御意見によつて出すというような趣旨ではないのであります。
これらに對しての檢査は非常にむづかしいのでありまして、どうしてそれらのものを檢査して確定金額の中に置いたかという點を概略申上げて、御參考に供して置きたいと思うのでありまするが、大體實地檢査の主義をとりまして、實地につきまして、燒けたところ、被害を受けたところに參りまして、その實情をよく見、その前年までの檢査の實績その他に徴しまして、心證の得られるものはそこで檢査が濟んだことに實はいたしたのであります
從いまして、特にその場合に、どういう場合においては取上げなくちやならぬかということは、一にその出されてきましたものの心證の程度によるのでありますから、ここでどういう場合にはこうしなければならないということを、斷定的に申し上げかねる次第でございます點を、御了承願いたいと思います。
もつともどうしてもこないというようなこと事態が、みずからそういつたような心證を得る一つの資料にはなろうかと考えます。
呼んでいただいて、その心證を聽いていただけば、私はおわかりになると思います。私は農業會の連中がまじめに眞劍にこの問題を處理するために、山形縣竝びに新潟縣の諸君、その他關東十縣の農業會の連中が起ち上つておつたから、私もその感激に應じて起つただけのことである。これはあまりにひど過ぎる。人を侮辱することになる。私はあえてこのことは直情經行に申し上げます。
それで警察側もわれわれの補助機關として捜査に從事せしめた點もありますが、いずれにいたしましても結論としては十分に疑わしいものと思われるけれども、さてこれを的確に緊急措置令違反として起訴できるかどうかということを立ち至ると、當事者のいろいろな辯解を覆えすだけの心證、確證がもてなかつたのであります。そこで全部不起訴處分にいたしたのであります。
○鍛冶委員 眞子さんにまず伺いたいと存じますが、栃木縣におけるいわゆる隠退藏物資の摘發、具體的に申しますれば、一月二十日、二十九日と摘發にかかられるまで、隠退藏物資というか、あるいは隠匿物資等緊急措置令違反の嫌疑ありとみられた、これらの物の取調べに著手するまでのあなた方の御心證を得られた事實。その次は摘發にあたつてどれだけのものを摘發せられて、いかなる處置をとられたか。
しかしわれわれの心證をここに明らかにするためにわれわれは聽いておるのであります。本日の證言によりますれば、どうしても岩崎御當人樣をお喚びして、そしてこれをはつきりさせなければいけない。この證言は私たちにはどうしても腑に落ちない點があるのでありますから、ぜひとも岩崎さんを喚んでいただきたいのであります。 次に別の面でお尋ねしたいのであります。先ほど石橋さんに對するわれわれの質問……。
單に巡査が調べたからその心證でもつて結論だけ違反でないと認めた。こういうのではないと思う。それゆえに報告書にはちやんと何ゆえにこれが正當である。何ゆえにこれが違反でないと認めるという具體的な事實と理由を付して報告すべきものであると思うのでありますが、署長はそういうものは全然關知しないものでありますか。
こういうふうな檢事局の意向でありましたが、ここまで來るのにも、寒い日に寒風の中を三日間心證を得るために、事實品物があるかどうか。
○船岡證人 最初にこの品物が隱匿であるかどうかという疑問をもたれて、實際にこの摘發をやつてよろしいかどうか、こういうふうな確信を得るために、一月十五日と十六日と品物が實際隱匿であるかどうかの心證を得るために行きましたときには、眞子檢事と高橋檢事、檢察官ではこのお二人の方だけだつたのであります。その後栃木縣に隱匿物資がある。
それで免除するということと、裁判官の自由心證に任せることとは非常に違う。ただいま政府委員のお言葉を聴いていると、そういう場合には、多分こうなるだろうというお話がありますが、しかしその中で区別を設けておりますと、自由心證の範囲が狭くなつてくる。免除すと書いてあれば免除しなければならぬ。