1948-05-28 第2回国会 衆議院 水害地対策特別委員会 第8号
○一松國務大臣 まず水害の復舊等に關して、私の考えている大體のことを申し上げてみたいのであります。 私は、わが國の再建は水害の復舊工事竝びに豫防ということが最も先に取上ぐべき問題であると、實はかように考えておるのであります。そういう意味におきまして、實は木村内務大臣が昨年の災害の當時に非常に焦慮せられまして、現場の視察をする。
○一松國務大臣 まず水害の復舊等に關して、私の考えている大體のことを申し上げてみたいのであります。 私は、わが國の再建は水害の復舊工事竝びに豫防ということが最も先に取上ぐべき問題であると、實はかように考えておるのであります。そういう意味におきまして、實は木村内務大臣が昨年の災害の當時に非常に焦慮せられまして、現場の視察をする。
○政府委員（藤井丙午君） すでに遞信當局の方から詳しく御説明があつたと存じまするが、御案内のように、この戰災復舊等、遞信關係事業におきましても、本年度におきまして百八十二億というような厖大な建設事業、復舊事業をしなければならんというような事情にございまして、一方財源關係におきましては、これ亦すでに御説明があつたと思いますけれども、なかなかこの建設資金の財源の捻出ということは非常に問題でございまして、
繼續してやる事業、それから例えば災害復舊等の事業につきましては、大體從來の行き方を繼承してその仕事の繼續に妨げにならないようにということを申上げたのであります。從つてその意味は、物價騰貴のことを織込んで計算をいたしております。
さらにまたこれ等公共土木施設の災害復舊等につきましては、復舊設計の樹立も完了いたしましたので、縣の財政状態を十分考慮いたしました上、國庫財政等の許します限りの助成をいたし、工事の促進に努むる方針でありますが、災害復舊費の高率國庫補助につきましては、國庫財政に及ぼす影響甚大なるものがありますので、慎重檢討の上善處したいと考えております。 —————————————
なおこの電力部門の復舊關係、あるいは一般の配電、送電關係の地方別あるいは部門別の重點配給につきましては、十分電力局とも御相談いたし、また現在の配給制度といたしまして府縣別に配當されておるのでございますが、緊急復舊等のために眞に必要な場合には、日本發送電あるいは配給會社というような會社あてに割當をするなり、あるいは工事、作業別に配給するなりして、特別の措置を講じたい、こう存じております。
、住宅の不足、交通その他公共施設の混亂等は、都市生活者の不安を増大し、各種の弊害が惹起されるおそれがありますので、これら弊害を防止するため、昨年三月一日「ポツダム宣言」の受諾に伴い發する命令に關する件に基き、都會地轉入抑制緊急措置令が公布施行され、全國二十五都市に對して人口過度の流入を抑制してまいつたのでありまして、當初の方針といたしましては、前述いたしましたような食糧、住宅及び各種公共施設の好轉復舊等
ただいまも、いろいろ議論が出ましたが、學校の校舎の新築、あるいは戰災の校舎の復舊等について、地方が非常に困却いたしておるということについては、すでに十分の御認識をおもちであることと承知いたしておりますが、そのことについて、私は全然別のことから、ひとつ當局の御所見を承つておきたいと思うのであります。それは建築用材の問題であります。
その災害の復舊等を當て込んでなされたことでありますから、その經費は相當の額に上るものと我々は勿論考えておつたのでありますが、併しそれにしても誠に大きな豫算でありまして、我々貧弱なる委員としてこれを乘り切れるかどうかも、呑んでよいのかどうかも分らなくなつておるのであります。先に發表せられたる經濟對策、政府の發表によりますると、第四項の第三においてこういうことを言つておられる。
ただ災害復舊等の名目で土木費等に對して交付します部分につきましては、さようなことはたくさんあるとは思いませんけれども、今お話のような點があつたのかもしれない、かように思うのでありますが、いずれにしましても、保險につきましては、一定の委員會制度によつて損害を評價し、かつ一定の定つておるところの金額を共濟金として交付するのでありますから、途中でどこかに行つてしまうということは考えられないのでありますが、
また災害復舊等が本格的に始まつてきて、例の三十五億とかいうような——今二十二億不足になつているそうでありますが、これらのものが動き出してくると、物價は非常に高騰してくるだろうと思われるのであります。しかるに政府は公定物價でやつていかなければならない。
以上各段にわたつて申し述べましたところのことは、これは各河川の砂防工事施行の請願の概要でありまして、今ここにその請願の一つ一つを詳細に御説明するの時間を許されませんことを遺憾といたしますが、しかしながらこれを要するに、これら各河川の災害のよつて來るところの原因と、またこれが原因の除去及び災害の豫防とその復舊等に對する對策、處置等は、全部の各河川が皆その揆を同じうするものでありまして、これを一言にして
ので、委員長におかれては、災害復舊等の費用は速やかに土木の総予算のわくの外に置かれて、そうして徹底的に一方においては災害復舊のために国家が盡力するとともに、災害復舊以外に毎日この委員会に請願させるもろもろの必要缺くべからざる、不可缺なる土木事業に對しましても、災害等のために影響を受けざるように、適當な時期を見計らつてこの委員会の総意をおとり願いまして、委員会の議がまとまりますれば、速やかにこれを當該官廳
こうしたことで現在の滯貨を緊急輸送いたしますと同時に炭窯が相當破壊されておりますし、搬出路竝びに林道等の損壊もはなはだ大きいものがございますので、これが復舊等につきましては、相當豫算的措置を講じなければならぬということで、ただいま折衝をしておるような状態であります。
ついては人夫とか、勞働者の配置でありますが、こういうものについては工事を擔當する者、或いは工事を指揮する者において相當手配はつくと思いますが、戰災その他の復舊等に影響のないようなお考えは勿論できると思いますが、一般に工事が偏在して行くと、他に今度の水害でないところの工事をやつているところが澤山ありますが、そういう方面に物が一邊に集り、それがために値上りともなり、或いは又勞力が缺乏するということになつては
從つて他の部分についての資材の裏づけをいたす場合においては、文部省自身の手持の資材の操作を必要といたした結果、先ほど申しました戰災復舊等のためには、当初豫算でありました結果、その大部分が資材の裏づけがあつたのでありますが、その単位が建築費においては坪当り三千圓に見てあつたのであります。
ただこれら戰災のほかに、なお毎年の風水害によります災害が相當あるようでありまして、これもその復舊等が、保存の上からも、一般に顕彰してまいります上からも、きわめて必要なことになつてくるのでございます。ごく最近の事例で申し上げますれば、嚴島が洪水のために山崩れを來しまして、あの島中に土砂があふれまして、有名な嚴島神社が現に土砂に埋まつておるのであります。