1978-06-16 第84回国会 衆議院 災害対策特別委員会 第18号
ただいま御質問のございました農林漁業関係の施設につきましては、災害復旧資金は農林漁業金融公庫におきまして主務大臣指定施設資金ということで災害復旧金融を行うことといたしておりますので、事実上そういう被害がございましたら私ども十分の対応ができるかと思っております。
ただいま御質問のございました農林漁業関係の施設につきましては、災害復旧資金は農林漁業金融公庫におきまして主務大臣指定施設資金ということで災害復旧金融を行うことといたしておりますので、事実上そういう被害がございましたら私ども十分の対応ができるかと思っております。
それから、農協というものにつきましてある程度の危険負担をすることができるような何かの方法も考えなければ、これは住宅復旧金融というものがあってもないにひとしいというように考えるのでございますが、これらの大局論について、農林行政に精通しておられる官房長の御意見を一応拝聴したい、こう思っております。
一、中小企業災害復旧金融特別措置の立法化、特に金利は最高五分五厘とし、そのうち、二分五厘以上を政府において利子補給すること。一、商工中金、中小企業金融公庫、国民金融公庫の資金量の増大、融資ワクの拡大。一、政府資金の地方一般銀行に対する低利預託。一、住宅対策の早期確立。一、世帯更生資金、母子福祉資金の増ワクと高率補助等の諸点でございました。
それから、中小企業復旧金融につきまして、特に各金融機関に対しまして通牒を出しまして、新規の貸付については、貸付条件を緩和して、かつ優先、別ワク扱いとすることによりまして、簡易迅速な処理を行なっておりますと同時に、既往の貸付につきましては、償還条件の緩和措置を講ずる等の措置を講ずるようにいたしておりまして、鋭意復旧資金の確保に努めておる次第であります。
それから、これは経験して特に痛感したことですが、一昨年の秋、伊勢湾台風で名古屋と三重県の間の一切の交通が途絶したため、中小公庫の復旧金融が、ほかの機関より、はるかに大きな不便をこうむったという事実があるのであります。この点でも支店網の拡充ということは、役員の増員以上に急がれるべきではないでしょうか。
これらの資材面よりする緊急対策と並行いたしまして、被害企業の復旧、立ち直り資金の確保に努めまして、種々対策を進めて参りましたが、特に今回の台風が、いわゆる中小企業に多大の被害を及ぼしました事情にかんがみまして、復旧金融対策の重点を中小企業金融に置き、かつその対策を、山梨、長野の諸県に被害を及ぼした七号台風以降の被害にまで拡張させたのでございます。
これは一般の公共土木事業とは違いまするから、企業者の復旧金融——ただこの際一般の条件ではむずかしいわけでありますから、これは特別な条件をそろえまして、それぞれ政府関係の金融機関をして行わしておる、しりぬぐいというふうにごらん願うのも一つの見方かもしれませんが、われわれはこれはむしろしりぬぐいではなくて、金融機関の本来やるべきことでやったのだ、こう考えております。
第三は、商工業関係の復旧金融の問題でございます。資金の手当は、政府並びに県の努力で早目に行われ、融資は円滑に行われておりますが、特に貸出金利の点、信用保証料等の点につきまして、経済力の極度に低下した被災者の負担軽減に特別の考慮を加えることを強く要望されました。 次に、地すべり対策についてでございます。この地すべりについては、視察三県ともに強い関心を持ち、国の早急な対策を要望されました。
○鈴木(俊)政府委員 全国知事会に災害復旧金融と申しますか、復旧金庫というような案がありますることは、私どもも承知いたしておりまするが、何分これも国家財政とのにらみ合せの問題でございまして、それをそのまま実施いたすにいたしましても、たしか千億を越えるような資金が必要であるように思うのであります。
十勝沖の震災に伴う災害の復旧金融については、中央金庫といたしましても、関係方面の方々と連絡をとりまして、非常に心痛をいたしますと同時に、これが対策についてはいろいろの研究をしおるつもりでありますが、ただ災害復旧のための金融ということになりますと、御承知の通りに、長期あるいは中期の資金でまかなわなくちやいかぬ、かようになるかと思うのであります。
この点は私は復旧金融金庫というもののいわゆる財政金融上の一つの欠陥ではなかつたかと思います。しかしこれが全部インフレの原因になつたとは申し上げられませんが、インフレを助長したことになりまして、それだけの通貨の増発をしたのであります。従いましてこの点に顧みまして、今度の開発銀行というのは、集まつた金だけで、新規に信用の進出をしない、こういうことにしたのであります。
すなわち政府の開発銀行に対しまする監督権は、復旧金融金庫のそれとはよほど違いまして、開発銀行がほとんど自主的にやり得るということが大きな違いでございます。それから金融上の問題といたしましては、復興金融金庫は債券を発行した、しかもその債券は日本銀行の引受によつて通貨の増発をした、今度はそれがない。この二点が重大な違いだと思います。
御承知の通り先般近畿、四国方面を襲つたジエーン台風の被害につきましては、関西方面は相当な被害を受け、特に大阪方面の被害は甚大でありますので、これら災害区の復旧、金融措置等につきましては、大蔵当局より緊急を要するこの問題についての金融措置に対する御説明を承ることにいたします。舟山説明員。
○青山正一君 只今西山さんからいろいろ千葉県の事情についてお話がありましたのですが、これは千葉県のみならず、神奈川県、愛媛県、福井、石川、京都、鳥取、兵庫、こういつた方面にも相当の被害があつたように思われるのでありまして、この漁船の修理或いは漁港の修築或いは紛失資材の復旧、金融の関係など、日本全国に亘つて相当の損害があつたように思われますからして、これはただ軍なる千葉県の報告のみではなしに、委員長の
このようなことでは、さなきだに本年度の予算によりまして、地方財政は大きな圧迫を受け、その存立の基本を脅かされておるような現状にかんがみまして、この決議案の趣旨に盛られておりまするところの災害復旧金融の問題につきましては、この利率の問題、すえ置き及び償還の年限の問題につきまして、特に強く、できれば本委員会の一致の希望として政府当局に要請をしていただきたい、かように考える次第であります。