1949-08-23 第5回国会 参議院 文部委員会 閉会後第4号
それを財政の面で押える、從つて教育委員会法などに述べられておるように、教員の定数については法律又は政令に別段の定めのない限りというものは付いておりますけれども、教育委員会が條例を以てこれを定める、こういうような教育委員会の方の精神は全般を貫いてそうなんですけれども、教育の地方分権、又は財政についてもそういうような意味合を持つていると思うのです。
それを財政の面で押える、從つて教育委員会法などに述べられておるように、教員の定数については法律又は政令に別段の定めのない限りというものは付いておりますけれども、教育委員会が條例を以てこれを定める、こういうような教育委員会の方の精神は全般を貫いてそうなんですけれども、教育の地方分権、又は財政についてもそういうような意味合を持つていると思うのです。
その後双方の話合いが、つまり文部当局と朝鮮人側との話合いが多少の譲歩によつて成立しまして、朝鮮人はやはり日本の学校教育法に基いて、その子弟の教育を続けておるのでありますが、しかし朝鮮人が日本にあつて、日本の法律に從つて教育を行つており、しかも非常な納税をさせておるのにかかわらず、朝鮮人学校に対しては國庫補助が與えられておらない。これは非常に不公平であるという声が非常に強いわけであります。
從つて教育の全般的な系統的なものを把握しているという大きな教育において自分のタツチしております問題を解決して行くということが少かつた。從つて視野がなかつた。又それは社会的の視野とも関連している。こういうことから從來の教育がともすると何といいますか、井の蛙式のものにどんどん追込まれて参つた面があつたと思うのであります。
すなわち、教育職員の思想及び研究の自由を不当に抑圧するに至るおそれのある規定やあるいは免許状が一級、二級の普通免許状にわかれておりまするが、そのほかに仮免許状、臨時免許状というような各種の段階を設けることによりまして教育職員の間に階級的な差別を生ぜしめ、また教育職員が教育に專念することを妨げるに至るような、從つて教育上おもしろからぬ結果を生ずるおそれもある規定がありまするし、また臨時免許状に関する規定
ただしかし日本の傳統としましても、どの傳統は將來に生かすべきであるか、どの傳統は生かすべきではないかというその判断をはつきりつけた上で、これから先の方針を決定すべきだと私は考えておりますので、私の判断では洋樂というふうなもの、それから邦樂というふうなものを二つ並べて考えて、これから先の音樂は洋樂が本流になるべきもの、また教育するとすればその本流に從つて教育すべきであつて、日本の音樂はそういうピアノを
從つて教育の自由ということはどこまでも保障されなければなりませんとともに、教育者の自由が保証されなければならない。教育者の自由が保障されるということは、とりもなおさず教育者の社会的、政治的活動の自由もまた保障されなければならぬということになることは、明確だと思うのであります。
從つて教育者に特別な病氣というふうなことも言えないのでありますが、ただ先程から繰返して申上げますように、普通一般の公務員が結核性疾患になつたときに外部に與える影響よりも、教育者が結核性疾患になつた場合に外部に対する影響、又それの影響を考えて、先生方は心配をして無理をして出て來られる、教壇に立たれる、從つてそれが、原因結果で、両方惡くなる。
從つて教育長が選考いたしましても、それを拒否することはできるわけでございます。この点につきましての矛盾は、教育委員会の四十九條とこの法案の十六條との間に矛盾するところはないと信ずるのであります。
從つて教育委員会に所属しますところの教員は、一般國家行政の手段として置かれまするところの國家公務員、ないしは地方公務員と、その立場が異るのであります。この意味におきまして國家公務員法、あるいはこれに準じたところの地方公務員法のわくにおいて教員を縛りつけますことは、今日の教育思潮にまつたく相反するものであります。
從つて教育委員会制度の根本的な建前といたしましては、教育委員会と教育長との関係は、右申し上げたようなことになつているのでありまして、その間に、この制度はわが國としても初めての制度がありますから、この円滑なる運営につきましては、われわれといたしましても、また関係方面すべてにおきまして格別な御協力を願つて、円滑なる運営を期待し得るというふうに信じているわけでございます。
從つて教育の目的のために、一定の基本財産が設定されておりまする場合、たとえば山林等をもつておる場合におきまして、それが管理につきましては、委員会におきまして経済的な見地と同時に、教育的な見地から、これを管理するということがまた適当であると考えて、この規定を入れたのであります。
從つて教育内容につきまして一種の助言をするというようなことに相なると思います。
少年院における矯正教育の一部は、学校教育法における教育と同一のものでありますから、常に文部大臣と密接な連絡を保つ必要があり、かつ、その勧告に從つて教育の進歩をはかり、少年院の長は前述の教科を修了した者に対して証明書を発行するのでありますが、この証明書は学校教育法によつて設置された各学校と対應する教科課程について、各学校の長が授與する卒業証書その他の証書と同一の効力を有せしめて、学校教育法による各学校
從つて教育委員というものは何も集まつたときだけが仕事ではなくして、特別の職務遂行に努力してもらわねばならぬ特別の委員であります。從つてそういうことを考えてみますときに、もし選ばれた方が相当りつぱな方でありましても、人間というものは、ものを見るときに、どうしても自分の人生経驗と現実の生活の窓から見ようとします。そういうことであつてはならないのであります。
少年院における矯正教育の一部は、学校教育法における教育と同一のものでありますから、常に文部大臣と密接に連絡を保つ必要があり且つその監督に從つて教育の進歩を図る。
從つて教育の一つの重要なポイントであるところの人的感化と言いますか、人的交渉というものが稀薄になつておることは極めて遺憾であります。学生犯罪の問題、いろいろな問題につきまして、私共特にそう思いますことは、学校が本当の意味の教育のために協同團体とならなければならん。それがためには又学校の経営者、又学校の先生も眞実に人間を育てる者として学問を切賣するものでないという意識を持つて頂きたいと思う。
從つて教育委員会が成立してならば、教育長はすぐにもこれを選ぶことができるのであります。しかるに越えて二十四年三月三十一日までは縣の部長あるいは課長その他の教育行政担当責任者が、代つて教育長の任務を遂行する。何ゆえにこういう必要があるか。
從つて教育公務員法案あるいは教職員免許に関する法律が、まだ提案されておらないのでありますけれども、これらについてどういうふうに考えているかということでありました。これらについては、すでに一定の案はあるのでございまして、適当な機会にその大筋をお知らせいたすことを可能であると思います。
從つて教育に携わる場合におきまして、この委員会におきましてどういう方針をとるかということがかなり疑問になる点があると思うのであります。しかも教育基本法というレールはあることはあるのでありますが、地方によつたら、あるいは日本の新憲法を否定しておるような一つの團体もなきにしてあらずであります。憲法第一條の、天皇は國家の象徴である。
從つて教育勅語の問題は別問題といたしまして、この民主主義精神の徹底を図るために、國会が適当な意思表示をするということは極めて必要だと思います。そういう意味ならば必要ですが、特に教育勅語に絡む必要はない。若しそういう方法を採るとするならば、過去の文献に対して一々國会が意思表示をしなければならん。
從つて教育は從來の形から新しい刷新された形において維持されるとともに、他面においては学術あるいは科学というもの、また他面においては文化というものが三つの大きな線として、文教行政の中軸をなすものと考えられるのであります。
○政府委員（東龍太郎君） 御質問の中の一つ、重要な点と存じますが、折角学校を卒業しても免許を得られないというような場合には、非常に不幸なことになるのではないかということでございましたが、これはこの法案の一つの骨子でありますものが、教育の程度を高めるというところにあることを先程申上げましたが、從つて教育を受けて、そうしてその学校長が卒業生として立派に世の中に送り出しますような人は、この免許の試驗を受けましても