2013-04-11 第183回国会 衆議院 憲法審査会 第5号
第一は、司法権の独立や違憲審査権が、米国への従属的関係のもとで侵害されてきたという問題です。 司法は、戦前の深い反省から、戦後、平和、人権、民主主義、そして日本国憲法を擁護する民主的な司法として再出発が求められました。ところが、最高裁判所は、サンフランシスコ条約と日米安保条約が結ばれて以降、米国追従の立場で職務を執行してきたという事実が最近も白日にさらされたのであります。
第一は、司法権の独立や違憲審査権が、米国への従属的関係のもとで侵害されてきたという問題です。 司法は、戦前の深い反省から、戦後、平和、人権、民主主義、そして日本国憲法を擁護する民主的な司法として再出発が求められました。ところが、最高裁判所は、サンフランシスコ条約と日米安保条約が結ばれて以降、米国追従の立場で職務を執行してきたという事実が最近も白日にさらされたのであります。
建設業者や売り主などとの従属的関係の是正、専門分野別の建築士制度の導入、工事監理業務の適正化など、早急に検討すべきです。また、設計料の安さによって競争することを禁止しているアメリカなどに倣い、建築士の報酬を適切なものにすることも検討すべきです。見解を求めます。
その働いておる人がまた、不法滞在であるということがばれてはいけないから、雇用者との関係において従属的関係になって、低賃金、無権利となるのです。これが今日のいわゆる二重構造の最も一番極端なところですね。 そして、そういう構造の中で、先ほど数字的にお話しになりまして、ある程度前にずっと進んできた、前進してきたという中のその最後尾の部分にいわゆる差別部落の者がいるわけです。
ただし、経済合理性を無視した生産系列の従属的関係と、これに基づく取引慣行による障壁に対しては、独禁法の運用の改善によって対処し、開放性を確保すべきであると考えますが、政府の今後の対策を明らかにしていただきたいと思います。 ところで、今回の構造協議で米国から要求のあった公共投資の拡大は、極めて重大であります。
それから、取締役どの従属的関係がそこにどうしてもできてくるではないかというお説も、これも一つは監査役がはたして取締役に対してどれだけの強い発言ができるか、いわんやまたその下の——下といいましょうか、別の立場にある会計監査人がどの程度まで強い立場を発揮できるかということになろうかと思いまするが、これは監査役につきましては、いままでは確かにあるいはそういうことがあったようでございまするが、やがて次第に人
従属的関係に立つところの、兄さんと弟、親分と子分、郵政省内においてこういうような従属的な身分制度を立てるということは、わが国の近代憲法の原則に違反するわけです。なぜ郵政省はこんなことをやるのか。われわれは憲法十一条の規定によって基本的人権を保障されているわけであります。十二条においてもそういうことについてはきちっと書いてあるわけです。十三条の規定は具体的に書いてあるわけなんです。
またこのため発注企業に対して従属的関係におちいらざるを得ないものも多いのであります。 加えて、労働力不足の深刻化、経済の国際化の一そうの進展等下請中小企業を取り巻く環境は一段とそのきびしさを増しつつあります。
ところが、無担保債権者である中小企業、特に下請企業は、その従属的関係から平素不利益をしいられている上、全く知らないうちに更生手続開始申し立てが行なわれ、はなはだしい場合には、申し立ての日まで納品を余儀なくされ、しかも下請代金は、更生債権として凍結されてしまうのであります。もとより下請企業には、更生手続の終結まで下請代金の回収を待つ余裕があるはずはありません。
このような場合、大口債権者である銀行、系列親企業等は、事前に相談を受け、被害を最少限に食いとめているにもかかわらず、無担保債権者である中小企業、特に下請企業は、その従属的関係から平素不利益をしいられ、その上、全く知らないうちに一片の通知もなく、更生手続開始申し立てが行なわれ、はなはだしい場合は申し立ての当日まで納品を余儀なくされ、しかも下請代金は更生債権として凍結されてしまうのであります。
このような場合、大口債権者である銀行、系列親企業等は、事前に相談を受け、被害を最小限に食いとめているにもかかわらず、無担保債権者である中小企業、特に下請企業は、その従属的関係から平素不利益をしいられ、その上、全く知らないうちに一片の通知もなく、更生手続開始申し立てが行なわれ、はなはだしい場合は申し立ての当日まで納品を余儀なくされ、しかも下請代金は更生債権として凍結されてしまうのであります。
このような場合、大口債権者である銀行、系列親企業等は、事前に相談を受け、被害を最少限に食いとめているにもかかわらず、無担保債権者である中小企業、特に下請企業は、その従属的関係から平素不利益をしいられ、その上、全く知らないうちに一片の通知もなく、更生手続開始申立が行なわれ、はなはだしい場合は申立の当日まで納品を余儀なくされ、しかも下請代金は更生債権として凍結されてしまうのであります。
このような場合、大口債権者である銀行、系列親企業等は、事前に相談を受け、被害を最少限度に食い止めているにもかかわらず、無担保債権者である中小企業、特に下請企業は、その従属的関係から平素不利益をしいられ、その上、全く知らないうちに一片の通知もなく更生手続開始申し立てが行なわれ、はなはだしい場合は申し立ての当日まで納品を余儀なくされ、しかも下請代金は更生債権として凍結されてしまうのであります。
このような場合、大口債権者である銀行、系列親企業等は、事前に相談を受け、被害を最小限度に食いとめるためにいろいろの手を打つのでありますが、無担保債権者である中小企業、特に下請企業は、その従属的関係から平素不利益をしいられている上に、全く知らないうちに、一片の通知もなく、更生手続開始申し立てが行なわれ、はなはだしい場合には、申し立ての当日まで納品を余儀なくされ、しかも、下請代金は更生債権として凍結されてしまうのであります
即ち関連するということは、飽くまでも鉄道事業と従属的関係に立つ範囲において、鉄道輸送の先行、代行、短絡、培養、又は補完的機能を果すべきものと解すべきであるとこういうことを言っておりますが、私は、これは時代錯誤も甚だしいものであると考える。」
ガリオア援助が終わったあとＭＳＡ軍事援助がこれにかわって従属的関係をさらに一そう深めました。その上に新安保条約によってアメリカへの軍事的従属の体制固めをしたのである。ガリオア援助はこのようなアメリカの対日政策の体系の中でこれをとらえ、そのようなアメリカの対日政策の一環として、そしてその発端としてとらえるときに、その政治的本質をはっきりととらえることができるのであります。
共同責任という、共同という言葉は法律の上に表われていないが、開設者と医師との関係が従属的関係でなくして、むしろ開設者と療養を担当する医師はこの国民健康保険の運営の上においては並列的なような立場に置きかえられたのであるというふうに私どもはこの法律の内容というものを見たいと思うのです。また、そう見えるのであります。そうでなければ、法律の書き方というものが私は意味をなさないと思う。
現在この日本は条約や協定の示すように、従属的関係が強いということは、これは鳩山総理大臣が完全な独立を唱えておるということだけでも明らかであります。それでありますために、今後行政協定二十四条で、事あるときは相談をすると、こう言いますけれども、これはアメリカの支配的な力が強いのでありますから、この相談は当然アメリカの意図するようにきまるということは想像される。
○鳩山国務大臣 もとより日本の国防会議でありますから、アメリカの従属的関係において国防会議を運営する意思は毛頭ございません。できるだけそういうような弊害は、もしあったならば排除して参りたいと思います。
委員会におきましては、衆議院代表及び政府当局に対して、法律案の前提をなす諸条件、政府原案の内容、衆議院修正の趣旨等について質疑が行われ、処理加工業者に対する従属的関係を脱却し、酪農案の独立優位性の確保及びこれに関連して酪農関係農業協同組合の現状の当否と、これが是正、生産者団体の育成強化、適正乳価及びこれが維持、乳製品、特にアメリカの余剰農産物輸入に関連して、これが輸入の阻止調整、酪農経営の合理化及び
もしこれを債務と考えず、もしこれに対して支払いをなさないということであれば、これこそ従属的関係のもとに立つのであります。これは国民の全然許ざざるところであります。 また、池田君の持つて来られた——池田君の米国における協議の全体は、その共同声明に明らかになつております。これ以外に何にもないから、お話のような再軍備等の準備行為があつたとは私は認めません。