1954-05-31 第19回国会 参議院 法務委員会 第51号
私は従つて連合会を代表するとか何とかという資格でなしに、ただ一個人の弁護士として自分の私見を申上げたいと思います。 連合会において決定いたしましたことは不法とか違法とか申しませんが、この法案について全国の弁護士に諮問した結果を集約して申達したものではありません。
私は従つて連合会を代表するとか何とかという資格でなしに、ただ一個人の弁護士として自分の私見を申上げたいと思います。 連合会において決定いたしましたことは不法とか違法とか申しませんが、この法案について全国の弁護士に諮問した結果を集約して申達したものではありません。
今回予算の形をとりません恰好になるわけでございますが、従いまして今まで政府が委託しておりました仕事をこの本案によりますれば通産大臣の指示に従つて連合会がやるということになり、商工中金は連合会の事務の受諾者として通産大臣の指示に従つてこれを委託するということに事実問題はなると思うわけでありますけれども、今、豊田先生からお話のごとく商工中金そのものがこういう調査が自分自身としてできるわけではございませんので
従つて連合会が先にできて地方の支部ができたというような質疑応答が行われたようでありますけれども、これはそうじやないのです。今まで終戦以後数箇年の間、各移民の団体及び各地方の海外協会というものがしばしば会合し、しばしば論議をし、相談をいたしまして、その結果連合会というものができたわけなのであります。頭ができてあとで手足ができたわけではないのであります。
これは放任のままにというとちよつと言葉が過ぎるかも知れませんが、大体共済事業というものを土台にして上のほうはそれに従つて動いて来た、こういうふうな感じを、見方をして差支えないじやないかと思いますが、併しこの両三年のいわゆる災害補償制度に対する強化が行われるようになるに従つて、連合会なり、共済組合に対するいわゆる政府の指導と言いますか、監督と言うか、そういつた力がこの二、三年来ずつと表面的に出て来ておる
従つて連合会の責任ではなくて、今回の料金の申請は挙げて九つの電力会社がそれぞれ独自の責任、それぞれの責任において直接に申請書をお出しになつておる、こういうような内容でございます。ただ共同のいろいろの打合せをし、或いは内部の連絡をするという必要がございまするので、いろいろと申請をいたしますについては連合会の機関を利用して、横の連絡、お打合せ等は相当慎重に行われておるということの事実はございます。
従つて連合会に数字がまとまつて参りました際に、県もそれに関与いたしまして、県単位にその数字を客観資料に基いてある程度検討していただく。そこで相当の検討を経たものを十分な内訳をつけて出していただきまして、いわば一本勝負という形できめたいと考えておるわけでございます。
さらに末端の小さい金融機関であまりすと、どういたしましても月賦償還の方法による長期の貸付をとりますので、この資金をそういうふう使うことができないというので、従つて連合会の預金にしていつでも返せるようにするとかなんとかいう方法で、実は貸付金には主としてまわしていないようであります。
単位農協にしわ寄せされれば、結局単位農協のメンバーにしわ寄せられるわけでございますから、従つて連合会の今度のねらいといたしましては、大きく百数十億にのぼつておりまする、固定債務から生じて来る単位農協及び組合員に対するしわ寄せをなからしめる目的をもつていたしておるわけです。
従つて連合会としてはこの程度の不足金が出るのではないかという数字を一番基礎にいたしました。それで以て割付ける、これをなまで割付けますと、被害の過去において高かつた所においては非常に大きな金がかかりますので、それだけでもいけないんじやないかという考え方で、実際の耕作面積なり、家畜の頭数というものの危険率を全然除外いたしましたものを第二の要素として加える。
従つて連合会を表に出して、ぜひお願いしたいといつて来ている。この組合員の部面は、現在問題になつております気仙沼の単協とは、感情上あるいは実際上必ずしもしつくり合つていない。現に気仙沼の単協は連合会に入つていないのであります。そういういろいろな地元の事情がございます。
更に審判官、選手、ボート等の登録基準につきまして、国として一定の條件を与え、それに従つて連合会が基準を作るようにするほうが、一段と弊害を除く方法としていいのではないかという問題が考えられるわけであります。 最後に海事思想の普及、観光事業への寄与というのが目的にございまして、非常に結構なのでありますけれども、これは内容的にはこれに関係した事業は盛られておりません。
従つて連合会に生じます不足金につきましては、私どもの考え方といたしましても、やはり昨年と同じようなやり方で、農林中央金庫に何らかその調達を頼まなければならぬというふうに考えております。これはその問題と並行いたしまして、極力円滑に行きますように努力して行きたいと思います。
この実情については、今度のこの改正もいかなる理由によつてなされたか、先ほど藤田局長から、速記をとめて懇切な御説明があつたので、その点は私も了とするのでありますが、しかしながら今日、日本の現状として、法令によらず、政令やあるいは場合によつては統制によつてなされている事項がありますが、少くとも農業協同組合が厳然としてあつて、この法令に従つて連合会設立の認可申請を出した場合、政府は指導方針だからと言つてそれを