1954-12-05 第20回国会 参議院 予算委員会 第3号
従つて今のガットに全面的に日本が入つて来るということは、誤解かも知らんけれども、ランカシャーの選挙民はこれが非常な失業者をもたらすものであるというふうに考えて賛成しておらないので、従つて議会においては到底そのままの加入では承認されないであろう、従つて何かここに便法を講じてどうせ日本の競争がそんなにイギリスに脅威を与えるものでないとするならば、何かそこに安心を与えるような緩和策を講じてイギリスも喜んで
従つて今のガットに全面的に日本が入つて来るということは、誤解かも知らんけれども、ランカシャーの選挙民はこれが非常な失業者をもたらすものであるというふうに考えて賛成しておらないので、従つて議会においては到底そのままの加入では承認されないであろう、従つて何かここに便法を講じてどうせ日本の競争がそんなにイギリスに脅威を与えるものでないとするならば、何かそこに安心を与えるような緩和策を講じてイギリスも喜んで
従つて議会の水思は先般決定したばかりであつて、これをすぐ無償という線に持つて行くことについては俄かにそれで意義はないという結論にはならないというふうなことを、私どもの考えはそうだということ言うておつたつもりです。 もう一つは、只今劔木君の御報告と私の当時受けた印象とに違つておる点があるのでありますが、三百数十億の予算措置が必要となつておる、こういうことであります。
従つて議会政治が責任政治であり、いわゆる議会政治が政党政治であるならば、このような副幹事長が二人、次官が二人も逮捕されているような事態に至つては、私は当然吉田内閣は早急に辞職をすべきだと思うのであるが、一体その全貌が明らかにされるということは、閣僚のだれかが逮捕されなければ全貌が明らかにならないというのか。
それは憲法に従つて議会がその決定をしなければならない。議会はいかに多数で決定することができることになつておりましても、憲法に反して多数でもつて決定することは許されていない。このことが一番大事な点です。あなたはこのことを理解されておらない。これば民主主義であるかそうでないかのわかれ道です。
従つて議会は強い批判をするでありましよう。そこで北海道開発庁というようなものを拡大発展させる行き方で、独立の国土開発省というものをおつくりになる考えはないか。ここに数箇の局を新しく創設する。
従つて議会において反対したこの意向を、私はおそらく市長や助役が、賛成の意向を外務当局に漏らさないだろうと常識的に考えておるのであります。それからＰＴＡの会合は、各学校関係におきまして、やはり交通、犯罪、風紀等々を懸念して、全部反対の決議をして、一応大衆的な運動をして、外務当局にそれぞれ市民の代表がたびたび折衝をしておるのであります。
従つて、議会に対する市長というものの権限は、雇用主としての市長の権限も、事業主としての市長の権限も、或いは事務監督上の市長の権限も、すべて議会に対する権限の中に包括されておるわけです。
裁定で拘束するということは、やはり専売、国鉄公社のようないわゆる公社という一つの国の資本でやるものではございますが、国とは別個の法人格を與えられたものでございますとさような考え方も成り立つかと思うのでありますが、地方公営企業につきましては特別会計という形ではありますがとにかく地方公共団体の直接経営する事業でございますから、予算上或いは資金上不可能であるというものにつきましては、やはり所定の手続に従つて議会
従つて議会の開催請求権だけは認めるということがここに書かれておりまして、これの運用があるから定例会だけでいいのだということは、あまりにも官僚的な考え方であつて、実際的のものではない。これはりくつ上はあるいは鈴木さんの意見のようなことが言えるかもしれませんが、実際上は四分の一の議員の請求で、議会が開かれたというような例は少いと思う。過去においても私は少かつたと思う。
そういう意味で、定例会、臨時会という区分の仕方よりも、通常会、臨時会という区分の方が、合理的であるということで、この区分をいたしたのが趣旨でございまして、通常会が一回であるからして、従つて議会の会期を制限するのが趣旨であろうということは、やや政府案の趣旨を誤解していただいているのではないだろうかというふうにさえ、私どもは考えておるのでございまして、別に議会の会期を減らすということがねらいではないのでございます
従つて議会の回数を少くすることは私どもとしてはどうしても納得が行かないのですが、こういう点についても、もう少し率直に御意見を承つておきたいと思います。
大部御意見が加わりましたので、私もちよつと意見を述べておきますが、知事さんのお話は、何か議会の権限が縮小されますと、その部分だけ自治体の長としての知事の方に加わつて来るようなお考えがあるのじやないかという感じもするのでありますが、結局今日問題になつておるのは、自治体の権能が全体として縮小せられるという傾向に問題があるのでありますから、従つて議会の権能が縮小せられるような傾向は、やがては自治体の長としての
従つて議会は何回開かなければいけないというようなことは、これは私自身としては考えておりません。それからまた、これは町村の実情にもよるでございましようし、村によりましては年に六回の規定でございますが、実は六回開いていないで、しかも円満にやつているところもあるように聞いております。従つてこれを一律一体に何回開かなければならぬということはないというふうに私は考えている次第でございます。
従つて議会もそういうものが提案されれば、それが実施されるようなこういう手続がとらるべきだというふうに思うのであります。
従つて議会が公安委員の任命に同意を與えるという意味におきまして、少くとも国民の意思を公安委員の任命の上に代表させておるわけです。従つてその国民の意思を受けた公安委員会が、警察長を任命するのでありますから、従つて昔の内務省式の、内務大臣が警察部長を任命するのとは、非常に形が違いまして、そこに民衆の意思を入れた任命の形態が存在するわけであります。
従つて議会におけるただ筋が通つておればそれでよいというような答弁ではなしに、今後どういうふうにそれを処理して行くつもりであるか、それをひとつ答弁願いたい。あなたの腹構えあるいは決心というものもひとつここで言つてもらいたい。法律の上では、今言つたように明らかに罹災都市借地借家臨時処理法によつて権利を守られている。
でもせられましたし、先般の参議院本会議におけるところの、この問題についての議員の緊急質問に対しても又同様の言葉を以てこれに対せられておるのでありますが、岡崎君の意見はわかつておりますが、今もう一度承わりたいと思うのでありますが、今私が申しましたような意味において、安保條約第三條に「両政府間の」という言葉があつて、政府と政府との間だけのものであるから、これは国と国との間におけるところの條約ではない、従つて議会
そうしてただいま財産区の財産に属する財産、営造物等がございますればそれは御指摘のように、議会にかけるべきものは、一般の自治法の原則に従つて、議会にかけて処分をするというふうにいたさなければならぬわけであります。ただ現在の地方自治法の建前といたしましては、昔のように、一般的な監督権というものがないわけでございます。従いましてそういうものをほんとうに監視して行く建前は、やはり住民自体にある。
だから増加修正は、一種の発案権だから議会は持ち得ないということ、それから一遍きまつた予算については、もう政府が発案をしませんからして、従つて議会がこれを削減する機会を持ち得ないということに、正面は閉ざされておる、こういうような理窟によつてただ国会は一遍きまつたような予算を眺めておるだけであつて、或いは政府提出というものを相当強く尊重して手出しをしない、こういうふうに自然のうちになつておつたように思うのであります
○小笠原二三男君 従つて議会にも何と申しますか、警察権の干犯であるとか何とかいう問題はなくして、こういう警察行政に干与する途が開かれてあるというふうに考えてよろしうございますか。