1952-12-22 第15回国会 参議院 議院運営委員会 第15号
従つて衆議院側の大幅会期延長に反対し、我々としましては、会期延長をすべきであるならば、実際的な予算委員会の審議それだけを対象として二日間の会期延長でよろしいと考えますので、二日間の会期延長を提案する次第であります。
従つて衆議院側の大幅会期延長に反対し、我々としましては、会期延長をすべきであるならば、実際的な予算委員会の審議それだけを対象として二日間の会期延長でよろしいと考えますので、二日間の会期延長を提案する次第であります。
○中村正雄君 いや私の聞いておるのは、この裁定第一項については、政府はまあ十一月から実施ということで一応予算の金額は計算されていると思いますし、又衆議院のほうもこの政府の考え方を体しまして、与党の諸君が十一月から実施という決定をなさつているわけなんですが、従つて衆議院の決定とは別にいたしまして、裁定というものを今、国会で現行の予算では履行不可能な裁定でありますので審議いたしておりますが、これを審議する
従つて衆議院が遅く始まつて二日間でやれば、参議院は十分審議を尽すために、更に先ほど言つたような特殊な性格を持つた会派もあることなれば、一日早く始めて質問演説の終るあとを揃えるというのも、これは衆参通しての国会運営、殊に政府側に立つた場合に、非常に私は望ましい形だ。
従つて衆議院の方として、かりに二十五日休む。ところが参議院の方で、総理大臣がいなくても、残余の外務、大蔵等についての質疑をやるというようなことが行われても、これは万やむを得ないのではないか。
従つて、衆議院側も十一月八日を目途といたしましてお願いをすれば、参議院とも意見が合うことになります。準備の都合もありますが、九日ということになりますと、立太子の礼に接近いたしますし、日曜日でもありますので、宮中でも……。
こういう前提に立つて日程をお組みになられたようですが、参議院側としても補正予算が出て来ることを前提として六十日の期間を考えておるのですから、従つて衆議院側が全力を挙げて三十日かかるとすれば、参議院がそれにプラス・アルフアーの日にちは必ずかかる。
従つて衆議院の意思とは認められないということであれば、これはどうも止むを得ないと思います。が併し、そこまで他院の態度について、参議院が、干渉ではないけれども、そこまで厳重に取調べるということが必要であるかどうか。この点について私は大いに疑問とするのであります。
従つて衆議院規則第二十條によつて、「臨時会及び特別会の会期は、議長が各常任委員長の意見を徴し参議院議長と協議した後、議院がこれを議決する。」とありますので、参議院議長に申出て来る事前の手続として、常任委員長の意見を徴してはおらんと思うのであります。それをどういう理由で成規の手続と言うのであるか。お伺いしたい。
○政府委員（鈴木俊一君） 今一応予定をいたしておりますのは、先ほど申上げました四つのグループにおおむね四分の一くらいずつ、従つて衆議院、参議院十二、三名というようなふうに考えておる次第でございます。
従つて衆議院の地方行政委員会におきましても、この問題についてはかなり議論が行つたり来たり、進んだり戻つたりいたしまして、相当に結論を出すのに苦しんだのでありましたが、例えば街頭の屋外運動というものは一切廃止すべしというような議論もありましたり、演説は一切屋内でのみやることが適当というような議論がありましたり、或いは又連呼とかいうような問題は、或る場合におきましては一般の国民諸君の何と申しましようか、
従つて衆議院の委員会でも今お話のような議論が相当論議されましたし、この改正案を作るための特別委員会ができた趣旨は、一昨年の地方選挙の際における弊害、これを何とかして是正しなければならないということが主たる目的でありまして選挙の根本に関する問題は又この特別委員をこのまま残しておいてやろうじやないか。
従つて衆議院における減税総額、参議院における減税総額合せて政府並びに地財委の見方としては一応百六十一億乃至二億という数字が出されておるのであります。併し我々においてはそれより以下であることは確信を持つておるのでありますが、その論議は今別にいたしまして、結局これが実施については当時の政府及び地財委側との各委員会においての議論も十月一日を実施期としての根拠によつてすべてが行われたわけであります。
従つて衆議院においても十月一日の実施期と政府の態度が決定しておつたと同様、参議院の修正点においても同様のことと私たちは承知いたしておるのでありますが、それは今研究中というのは、十月よりももう少し早めようという意味合の含みを以て言われておるのか、その辺を一つ明らかにしてもらいたい。
従つて衆議院で答弁しましても速記録を調べて間違いであれば政務次官は取消すであろうと思います。或いは訂正するであろうと思います。従いましてその夕刊に出たことは速記録を調べた上適当な訂正等を行うものと御了承願います。
従つて衆議院におきましては多数のかたがたが提案者と共に適正な基準を出すことに御努力になつたのでありますけれどもが、遂に及ばなかつたことを如何にも遺憾に思うのであります。かようなものを定める場合においては各方面の影響を勿論考慮しなくちやなりません。
従つて衆議院の審議について我々はとやかく言えない筋合で、ハウスハウスで独立しているから言えない。併しながら政党政治であるが故に、自由党を代表してその最高意思を表明でき得る山崎国務大臣が来ておるというからして、この筋を聞いて、線を通じて我々は質すべき問題もあるわけです。従つて参議院自体の議長の話を聞くなどというのは、私をして言わしむれば、ずつと先の話です。
従つて衆議院側においては、その費用はどういうふうにして出すように相成つておるのであるか。この二点ですね。
従つて衆議院は、その終らないうちにというので、二十日に急遽出発する、こういうことなんです。
従つて衆議院のこうした修正は非常な恐るべき改悪と考えております。これ以上は意見の相違になりますからこれで一応私の質問は終ります。なおほかに細かい点でいろいろ質問したい点もありますけれども、内閣委員のかたの良識に委ねまして、私の質問は一応これで打切ります。
従つて衆議院の法務委員会においても、又当法務委員会におかれても非常に愼重に連日御審議になつておるわけであります。只今先輩の一松先生が非常に時間をはしよつて質問を打ち切つて、私に質問の時間をお與え下さつて実に感謝に堪えないわけであります。私は一年ほど法務委員をやつた経験があるのでありまして、この委員会とは満更あかの他人であるわけではないわけであります。
従つて衆議院の委員会では満場一致で可決されたものが未だにこちらに回付されない、本会議に上程されないということは、今申した通り、本会議修正をしようというような過程にあるのじやないかと思うのです。従いまして、その結果がわかつてからこちらのほうは審議をしたい、かように考えます。よつて今日の委員会は、この伊東市の委員会は一つこの程度にしておいて頂きたいと、こう考えます。
併しこの法案は相当重要でございまするので、審議に多少の時間を要するということも私は無理からんことだと思いますので、でき得る限り会期中に御審議願いたいのは山々でございますが、若し万一延長がございましても、従つて衆議院も二週間で上げましたのでございまするから、その点をお含みの上、一つ御考慮を願いたいと、かように存じます。
我々の解釈を一定してその線で政府が運用してもらわなければならん、こう思うのでありますが、そこで委員長に要求しておきたいと思いますのは、今審議をしておりますのは衆議院の修正案を審議しておるわけでありまするから、従つて衆議院でこの修正案を出されました責任者にここへ来て頂いて、それで一体再生産を旨として云々ということはどういう趣旨なんだか、特に食管法の第三条の米の価格とは少くとも文章が相当違つておりますから