1953-10-27 第16回国会 衆議院 地方行政委員会 第36号
従つて届出をして貸金業者であるということがはつきりしておるものか、届出なくても貸金業をやつているということが何らかの証拠で、はつきりしておらなければ検査はできないのであります。これが第一点のお答えであります。
従つて届出をして貸金業者であるということがはつきりしておるものか、届出なくても貸金業をやつているということが何らかの証拠で、はつきりしておらなければ検査はできないのであります。これが第一点のお答えであります。
やはりちやんとこういう資産内容の会社がこうするのだという正規の手続に従つて届出を出してもらわなければならない。届出を出しましてもその効力の発生という問題がございます。効力が発生して、これで若しそういうものをやつても間違いないのだという段階に相成つてから取引することはよろしいというのが十五条の規定でございます。
従つて届出の形式的な同意の証拠を証明する書類でございます。それで有効にできるわけであります。恐らく具体的な日本製鋼の赤羽工場の就業規則につきまして受理しておりまするところを見れば、恐らくそういう同意書というものはついておつたのじやないか、これは調べて見なければわかりません。私はそういうふうに考えます。
それは御懸念の通りわれわれも考えますが、しかしながらこれも、今申した通り、成規の手続に従つて届出を出したものを抑圧するということもできますまいし、これは国民諸君あるいは政党諸君の協力にまつてのみ、その目的を達し得るであろうと思います。また道義高揚の具体的な、一層進んでの説明は所管大臣から答弁いたします。
もう明らかにどこででもいいというふうに考えておるので、従つて届出にすることがよしか悪しかにつきましては、十分一つ御審議を頂いて、尊重いたすつもりでございます。
従つて届出あるいは許可というものは最小限度にいたしましたが、しかし責任は持つてもらいたい、施設者において十分なる責任を持つてもらいたいというふうな自治的と申しますか、自律的と申しますか、施設者におけるそういう心構えを、われわれはこの法案をつくる一つの指標といたしたわけであります。
こちらもそれに従つて、届出ということにしたのであります。私の考えとしては、両者は大体同じような方法に持つて行こう、それが一番理想だろうと思つております。ただ制度の切りかえと申しますか、過渡期にあるものでありますから、実際の運営におきましては、優劣が事実上ある。そういう点は心配しておるのであります。
従つて届出の制度を確立するという提案理由の説明と、実際は非常に違う内容を持つた法律だというように私は考えますので、こういうことを聞いているわけですが、それならもう一つ具体的にさつき公安委員長の橋本さんにお伺いをいたしましたことと同じことでありますが、事実上場所が変更される、あるいは日にちが変更されるということになつて参りますと、齋藤さんの答弁では原則としては許可することが原則だというが、われわれは届出制
従つて届出制なら届出制だけでいいのでありますが、この二十四時間前に示唆するというのは、事実上二十四時間前の許可制であります。法律の條文には届出と書いてありますが、実際上の運営においては許可制ということがはつきりしている。従つて二十四時間前の許可制では法律にごまかしがあるのでありまして、われわれとしてはこれでは困る。
警察の職責の一つとして、公共の秩序の維持をするわけでありまするが、しかしその公共の秩序を維持する仕方を法律その他において明示をしなければ、権利の制限にわたつたり、そういうことができませんので、従つて届出をさせたり、あるいは凶器を持つて集まつて来ることを禁止したり、それに違反するものを処罰したりするのには、やはりこういう法律がなければやれないと私どもは考えます。
従つて届出が同一人についても二、三の人から届けられることがありますから、それをそのまま集計したのでは重複ということになりますので、すべてその届出は先ず本籍地に通報されまして、そこで以て重複が除かれるという方法がとられたわけでありますが、この点から重複という点は全然ないわけでございます。一応こういうふうにしまして留守家族からの届出によりましてまだ誰々が帰つておらないということがわかるわけであります。
○鍛冶委員 そうすれば、党活動をしておる一つの単位ではあるが、あなた方から見て党の機関としてはおらない、こういうことで、従つて届出もしておらぬ、こういうことですか。
従いましてそういう観点から見れば、形式的には新たに資産の増加をもたらす株式、即ち新株、従つて届出でよい、こういうことになろうかと思います。併し実質的に考えて見ますと、資産がすでに評価替が行われただけで、同じく資産がその会社に附加せられたという関係でないわけでありますので、実質的に申しますれば、その点が非常に疑問になろうかと思います。
むしろ大臣は我々国会で以てきめた法律に従つて届出をすれば、もうそれを承認してやつてもよかつたんじやないかと思うのでありますが、こと古いようですが、一応参議院の大蔵委員としては、大臣が見えたのは暫くぶりですから、この点についてこの際明確に大臣の意見をお聞かせ願いたいと思います。
今日われわれ自治労協の内部でも、つまり地方公共団体の労働組織の内部でも、大部分は法内組合として労働組合法に従つて届出をして、合法的な組合運動を続けております。しかもその労働関係を見ますならば、事実上知事あるいは市長というような理事者側と団体交渉を行いまして、覚書その他の協定もありまして、合理的に物事を解決しております。
また、届出、報告等についても公衆衛生面の報告を徴する趣旨ではなく、従つて届出、報告の重複の如きはあり得ないと思料する。 第三の点については、既述の如く本法案は、あくまでも外貨獲得に資しうる外客宿泊施設の整備助長を主眼とするものであつて、国立公園法及び温泉法に基く厚生大臣の権限に抵触するものではなく、従つて厚生行政としての指導取締の一元化をみだすものではないと思料する次第である。