1954-05-13 第19回国会 参議院 人事・労働連合委員会 第1号
○政府委員（入江誠一郎君） 人事院としましても、只今加藤国務大臣からお述べになりましたことと結局において同一になると存じまするが、この給与が如何にあるべきかということは、勿論只今千葉さんからお話がございました通り、勿論その職務と責任に応じて支払うべきものでございまして、まあ従つて家族手当その他のいわゆる諸手当というものは、先ほども申上げました通り、一本になるべきものでございます。
○政府委員（入江誠一郎君） 人事院としましても、只今加藤国務大臣からお述べになりましたことと結局において同一になると存じまするが、この給与が如何にあるべきかということは、勿論只今千葉さんからお話がございました通り、勿論その職務と責任に応じて支払うべきものでございまして、まあ従つて家族手当その他のいわゆる諸手当というものは、先ほども申上げました通り、一本になるべきものでございます。
あんなにピンピンしておる者を、何しに東京へ連れて来るのかということがあるので、従つて家族の生活費の問題、それを後顧の憂いのないように、十分に裏づけしていただくことができたらというのが、私たちの今の第一の希望であります。
と申しますのは、家族の診療費を半額負担にいたしますために、日雇労働者がその現金を払うことができませんから、従つて家族の受診率が非常に低くなつて来ておるのであります。
そういう町といたしましては、目の前にそういう現実の姿を見て、しかもそういう所に限つて鉄道の職員が多い、従つて家族も多い、従つて教育費もかさんで行く、あるいはその他の施設についても、それだけ積極的にやらなければならぬ、しかし収入は少い、こういつた町村が悩んでおるということだけはまぎれもない現実の姿でありますので、こういつた問題に対して何か鉄道当局は、税金を課せられるということがよろしいと言えるわけのものではないことはよくわかりますが
全面講和をしなければ、私たちは帰れないんだ、従つて家族は全面講和をやるように努力してくれ。さらに具体的につつ込んだものは、吉田反動内閣を倒せというようなことが書いてある。それからサンフランシスコ会議が終りました後は、私たちは中国との外交交渉ができなければ帰れないから、中共を承認してくれ、そういうふうに書いてある。この第三の点は非常に政治的な問題に結びつけて来ておるわけであります。
従つて家族を軍の構成員と認めないんだということは、国際慣行から言いましても違うと考えます。又家族という字は場合は違うでありましようが、英埃協定の中にはこれは家族という字は明記されてあります。家族は構成員外だということは国際慣行上から言うと違うのではないかと考えます。
従つて家族も多いということは、それは今まで各市長からもお話があつた通りであります。それからもう一つは、市関係におきましては、新たな増員ということは最小限度にとどめておるわけでありまして、国あるいは府県のように、厖大に一時に大きくなるというようなことはなかつたのであります。従いましてこれらの点から申しましても、新しく増員された給與の少い者が少いということが言い得るわけであります。
従つて家族はむしろよく承知しておるという場合が多いようであります。
ただ平均給におきましては、これは職種であるとか、或いは人員構成、殊に年齢、従つて家族、それから勤務地というようなことがいろいろ関係しますから一概には言えませんけれども、これは殆んど問題がないと思います。それから市あたりが高いということでございますが、これはそもそも戰前から市あたりは高いのであります。
従つて家族も多い、こういう関係から手当が多い。それから甚だけちなことを申上げるようでありますが、今日国家と言わず、地方と言わず、公務員の賃金水準というものは可なり気の毒なものであります。どうかすると、果して、これでよく生活がして行かれるかと思われる数字だと思います。可なり苦心してやつておりますが、その場におきまして、いわゆる旅費というものは、可なりこれを補充する役目を果している。
○説明員（岩動道行君） 只今本人が内地に帰還した際に渡して、従つて家族に前渡しをしないというのが建前であつたというふうに申上げましたが、これは法律にそのような原則で書いてあるわけであります。但し本年の四月からは一般的に扶養家族が内地におつて、その扶養家族が希望をすれば、本人が帰つて来なくても月々その給與の前渡しを受けられるという建前に改正をいたして現在実施をいたしております。
だからそれは、それを近代的な税法の観念に従つて家族人も使用人だという、こういう考え方を以て税法に適用して行つてもそこに一つの何か無理が起つて来るのじやないか。頭を捻られるという点はよく分るんです。併し更に又やはりこの問題がある限りは、農民の税金は安くなるなるといつても決して安くならんと思う。これはやはり頭を捻られなければならんと思うんです。