1954-05-25 第19回国会 参議院 大蔵委員会 第48号
従つて官庁へ何か品物を納入しよう或いは何かの入札を行おうとしても、正規の手続だけではなかなかうまく行かない。いきおいいろいろの名目で交際費、運動費等をこれに使う、そうするとそれが習性になりまして、同業間の取引におきましても、やはりこういう運動をするものには必らずそういうものが付きものになつておる。
従つて官庁へ何か品物を納入しよう或いは何かの入札を行おうとしても、正規の手続だけではなかなかうまく行かない。いきおいいろいろの名目で交際費、運動費等をこれに使う、そうするとそれが習性になりまして、同業間の取引におきましても、やはりこういう運動をするものには必らずそういうものが付きものになつておる。
従つて、官庁としてもいずれも長い歴史を持ち、行政としての内容も、多かれ少なかれ一般によく周知されて来たものでございます。然るに、電波行政に至りましては、過去においては、その幅は極めて限られており、而もそれが最近に至つて急激に増大し、又重要となり、行政として大きな実体を備えるに至つたものであります。
従つて、官庁としてもいずれも長い歴史を持ち、行政としての内容も、多かれ少かれ一般によく周知されて来たものでございます。しかるに電波行政に至りましては、過去においてはその幅はきわめて限られており、しかもそれが最近に至つて急激に増大し、また重要となり、行政として大きな実態を備えるに至つたものであります。
従つて官庁中心にわける趣旨から行くと、電気通信委員会はなくてもいいので、所管事項を改めるなら、電気通信委員会を廃止すればいい。その方が一番合理的だと思う。
従つて官庁の所在地が枢要地帯であるといいましても、ここはすでに耐火建築になつておる。しからば銀座通りとか、田村町の通りとか、こういうところが枢要地帶であるのかどうか。枢要地帯とするならば、何が基準でここが枢要地帯であるのか、こういう点を承りたい。
従つて官庁の特性であるところの事務処理というものが非常にこういつた形の中では敏速を欠くということを考えておりますので、私どもやはりこの管理部門は或る程度簡素化しまして、本省の考え方が直ちに現場に伝わり、現場の考え方が直ちに本省に伝わるというような形のものを是非とも考えて頂かなければならないであろうということを強く考えております。
従つて官庁その他は余り苦痛を感じておらない。それから会社、銀行等は従来も郵便私書函の制度を利用いたしまして配達を待たずに自分のほうから取りに来るというようなところが相当あるのであります。又一般市民は割合関心を持たないような状況でありまして、概して配達廃止に対する反響がないようであります。
公共事業につきましては、道路、河川、砂防、港湾あるいは農林、土木等のほかに、官庁営繕あるいは母子保護寮等の厚生的な施設、海上保安施設等いろいろなものがあるのでありますが、明年からはいわゆる公共事業費として経済安定本部において総合調整せられます公共事業というものは、国土の総合保全開発についてのこういう経費に限られたいというぐあいに考えておるわけであります、従つて官庁営繕というものは、公共事業という形式的
全体の法体系、従つて官庁の一つの職務権限の調整ということに重点を置いて考える必要がありますので、今申し上げました通り、経済調査庁というようなものは、極端に申しますれば私は思いつきの案である、経済調査庁が今ほとんど統制が撤廃になつて仕事がなくなつて、若干そういう方に男ぶりをあげているから、さつそくこれをこつちの方に利用してやろうという考え方で——これも実際私は理論としては必ずしも惡いことであるとは思いません
従つて官庁がこのトツプを切るわけでありますが、その場合に、例えば大学を出た者が給仕のところに来る。これは当然にその職務について格付したのであるから官庁に来たその大学を率業した人が、当然非常に安い給料で以てこれは雇い上げられる。
○今村（忠）委員 この審議会を設ける大きな一つの意味は、運輸大臣の監督を受けるので、従つて官庁的な色彩の濃くならぬ意味において、民間のこの方面の指揮者あるいは経験者というか、ここには観光事業機関を代表するとなつておりますが、そういう人を求めるというように、審議会の本質上考えられるような気がするんですね。