1948-03-20 第2回国会 参議院 予算委員会 第10号
かような職から見て、今後この問題が更にこじれて参りますならば、全體に及ぼす影響も非常に重大なのでありますが、先ず私は加藤勞働大臣に對しまして、従来取つて参りました政府の努力竝びに昨日から本日へかけてのいろいろな動きに對しましての、政府の努力竝びにその方針につきまして先ずお伺いしたいのであります。
かような職から見て、今後この問題が更にこじれて参りますならば、全體に及ぼす影響も非常に重大なのでありますが、先ず私は加藤勞働大臣に對しまして、従来取つて参りました政府の努力竝びに昨日から本日へかけてのいろいろな動きに對しましての、政府の努力竝びにその方針につきまして先ずお伺いしたいのであります。
そこで全體として一つ全遞の諸君においても組合自體のそういう爭議行爲は重大であるとお考えになると共に、これが國民生活に及ぼす事態の影響ということも政府と一緒に一つ御心配願いまして、共々に解決して行く方向へ話合つて進んで行きたい、政府が一方的にかれこれするというのでなく、十分に組合の意向と話合いつつそういう事態を回避するように努めたい、こういうように考えております。
これはまあインフレの影響があるのでしようが、非常に所得が偏在していて、勤勞所得が著しく低い。從つて國民所得が赤字生活であるから、その外に出でなきやならんということはこれは問題であろうと思いますやはりどうしてこういう赤字であるかという……、これは片一方の方の個人業所得は昭和五―九年平均よりも實質において殖えているのですね。昭和五―九年の平均を百とすると、二十二年度の個人業所得は百十九になるのです。
そういうことが要望されているのですが、この點はそういう措置はできないものでございましようか、そういう措置を取ることによつて爭議の解決にも相當良い影響があるのではないかというようなことも聞いておるのでありますが、この點一つお伺いします。
さらにまた住宅の面においても、あるいはまた公共事業の面においても、この三十数億の金が使われたならば、実に國家的に大きなる貢献をなすというか、社会的に大きな影響をもつものだということが言えるわけであります。そういう意味において三十数億は決して金額は少いものでないということは言えるのではないかと考えるわけであります。
それは先ほどの質問の際に、私は現行税法が、資本の蓄積をやらなければならない際に、法人税が著るしく過重であるという点、あるいは中小工業が助長されなくてはならない際に、今回の更正決定額が著しく苛斂誅求と思われる点等についで質疑をいたしたのでありまするが、昨今の事業所得の中小工業者に與えております更正決定の影響は、実に深刻なるものがありまして、各地で三千名、五千名等の納税者大会が開かれておるのであります。
特に法人税のごときは、各般のところに影響がございます。というのは、たとえば外資導入等の場合においても、現行の日本の法人税のごときは相当問題になるのではないかと思われる節もございますので、それこれ勘案いたしまして、お話のごとく企業に対する課税について、特に勤労所得税の場合と同様に、十分の注意をいたしたいと考えておる次第であります。
その他時の記念日、これは特に日本人は、今アメリカの方々の影響を受けて、戰後時を守ることの大切であるということを痛感しておりますが、六月にたまたまほかの催しがございませんので、特に六月の分として選びましたのが時の記念日でございます。
これは直ちに收穫にも影響することでもございますし、重大な問題でございますから、政府は決してこのことを輕くは思つておりません。只今のお話のような趣旨に從つて十分努力をいたしまして、できるだけ早い機會にできるだけのものを計上いたしまして、御期待に副いたいと思つている次第であります。
もしこれが遅れるならば、それだけ今年の春の作付に故障を來しまして、本年の食糧問題にも大きな影響があろうと存ぜられますので、この予算になかつたことは、はなはだ遺憾でありますれけども、次の暫定予算なり何なりには、この点を特に附加されんことを希望いたしまして、私の賛成の意を表する次第であります。
汽車賃、通信費というものは家計の中で占める割合は小さいのでございますけれども、直接間接にこれが及ぶ影響というものが非常に大きいことを私共問題にいたしておりましたのでございますけれども、まあ大變有難うございました。
それから新物價體系との關係というお話でございましたが、これはまだいわゆる新物價體系は手を著けておりませんのでありまして、勿論賃金水準の上昇によりまして物價に及ぼす影響等もございますから、これは改めて檢討しなければならんと考えております。どういう物價に修正するかということについては、まだ今日ここで申上げる段階に入つておりませんのであります。
しかし、今御指摘になりましたように、この工事が二月、三月と遅れたということは、非常な大きな増産に惡影響を與えていることも認めております。これらを追かけて完成をいたしまするために。できるだけの手配をいたしたいと考えております。その具体的なことにつきましては、いずれ四月の考定予算にできるだけのものを盛りまして、その際さらに御協賛を得たい。かように考えております。
○原（健）委員 もう一つ簡單にお尋ねしたいですが、國鉄の賃金に関係して、國鉄の旅客及び貨物の運賃を上げるか上げぬかということは、賃金の関係もあるし、一般の國民大衆に及ぼす影響も非常に大きいので、今後運賃を旅客においてもあるいは貨物においても上げるお考えであるか上げないお考えであるか、その見透し、計画をお尋ねいたしたいのであります。
○野坂委員 そうしますれば、過去の外資の内容がどういうように実際の日本の経済に影響を與えておるか、こういうような過去の問題について報告を承ることができませんか。きようという意味じやありませんか……。
小刻みの暫定予算については、十二月分をさらに一箇月分ずつ延ばされたということについて一應これ以上の質問はしないことにいたしますが、全体の予算といたしまして、まず考えておられるのは、賃金基準は二千九百二十円を土台にして引続いてやられる考えであるか、さらにその際におきまして、一般の物價をどういうふうに考えられるか、千八百円ベースの建前のもとにおける物價が二千九百二十円に引上げることによつて、相当に大きな影響
相當の決意を以てやられたと思うのでありますが、そうして又國のためにこういうことをやつた方がいい、そういうお考えでやられたこととは思いますが、併しながらこういうことをやる場合に、事務當局個人が、やられた方が惡かつたから、自分は責任を取るという、そういう悲壯な決意でやられても、單にこの問題だけならよろしいのですが、今後において相當重大な、國民生活に又財政一般に相當影響のある問題について、事務當局が專斷的
そういう意味においても、生産面に向う公債、しかも市場で消化されてインフレーシヨンに惡い影響を與えないものにつきましては、これを採用していく、こういうことに政策もかえ、そういう点においても漁港方面にまわる資金を多くしなければいかぬのであります。こう考える次第であります。
○政府委員（林敬三君） これは根本の法規は要するに政黨政派だ煩わされる、煩わされるというと政黨政派に怒られるかも知れませんが、その悪い影響を受ける、政黨政派に強い影響を受けるということはないようにしなければならないということでございまして、從つて法律でも政黨の役員を兼ねることはできないということになつております、併しそれでは政黨員はなつちやいけないかというと、そういう規則に一つもないのでございまして
これになお地方税として消費税を課けるということは、消費者の負担を非常に加重する、これは生計にも重大な影響を及ぼす、こうした理由から、安本並びに物価廳等においてあまり賛成ではございません。
地方自治強化の要請に基きまして、第一回國会において、出先官廳整理に関する小百委員会が設置され、数回にわたつて審議いたされましたが、出先官廳を整理統合するという問題は、現在の地方事情に照らしまして、利害錯綜し、その影響するところは相当甚大なものがあるのでありまして、さらに審議を必要と認めまして、最後的決定を保留し、第二國会で結論を得ることにいたしておつたのであります。
しかも課長は従來の制度では制服の者が課長についておる、技術官がそういう下積みの立場におかれておるということが、將來の通信綱その他の事務の上にも相当影響があるのではないかというふうに考えられる。
衆議院側から本日は抽籤の結果議長になつておりますが、議事規則によりますると、議長をお勤めになる方も委員の一人になつて採決に加わることは当然でありますが、本日の両院協議会の結論は國民に及ぼす影響も相当重大でありますが、そういうことには拘わりなくやはり衆議院側の委員はたまたま議長である故に、議長の投票権は認めないということで決を採りますか、これは議長の御説明だけで結構です。
二、なおソ連大使館において私が申し述べようと考えております点は、 １ 一昨年（一九四六年）十二月ソ連関係地域から還送が開始されて以來、とにかく六十一万の同胞がその家庭に帰ることができたことは、その家族はもちろん一般國民もこれを喜んでいる、しかしソ連関係地域には未だ七十万の残留者があるので、このため國民生活がなお安定を欠いている状況であること ２ 残留者があるため國民に與えている著しい影響は、
○天野委員長 もしそれがいいといたしますれば、大体趣旨といたしましては、 國際連合への訴願の要旨 一、終戰以來のソ連の邦人抑留状況 一九四六年十二月還送開始以來の還送状況、残留者の状況 二、多数人員の抑留状態がわが國内に及ぼしている影響 三、抑留下における衞生状況 （一例 引揚医師の調査） 四、人道上の見地に基く帰還促進方懇請 （目標 四月以降毎月十五万以上） こういうような四項目のものでありますが
第五番目の復金の貸出が果して生産コストの上、或いは生産量の上にどのくらい影響しておるか。この點につきましては、私ここでちよつと申上げることができません。或いは調べまして或る程度の影響というものが計數的に出て参りますれば、次會にでも御報告申上げたいと考えます。
又最高裁判所は、事件の性質又は社會的影響等に鑑みて、特に必要あるものとするときには、下級裁判所に係屬する事件が、如何なる階段にあつても、これを引き取つて、下級裁判所のなした處分、裁判を取消して、みずから自由に處理することができることになつております。 最高裁判所は、右のような特殊の權限を有していますが、初審として、事件を受理する管轄權はないことになつています。
それに対して課税するということは、あるいは食糧供出問題に重大なる影響を及ぼす恐れがあるということ、そういう説が出るということは一應うなずけるのであります。ただ農業に対して課税をするということは、農業をいじめるということではないのでありまして、税負担の均衡をはかるという意味であります。
○柴田説明員 遊興飲食税は、昨年度地方自治法の改正に伴いまして、地方財政に関して自治権の確立という観点から、これを地方税に委譲したのでありますが、その後御承知のごとく料飲業停止問題というのが起りまして、その影響によりまして思うようにとれないこれは各自治團体は力を盡してとるように努力しておるが、実際上とれない。
私は一々例証をあげることは今できませんが、他日機会がありましたならば、そういう例証を差上げてもいいのですが、それがやはり一般物債に相当影響をもつておりますから、こういう点はよほど御注意を願いたいと存ずるのであります。 なお急行券の密賣と申しますか、これは現在でも盛んにやつております。われわれが駅で汽車に乗らんとすると、急行券いかがですかというようなことをよく聞くのです。
從つて貸しているものが取立てられれば、それにより政府が借りているものを拂うことができようかと思うのでありますけれども、貸しているものはとれない、借りているものはまた出さなければならぬということになると、これはやはり総量の問題に影響してくるというふうなことがあります。