1948-11-16 第3回国会 衆議院 人事委員会労働委員会連合審査会 第3号
しかし近來においては非常にこれが増大して來たということは、いよいよ潜在失業者が顯在失業者に轉化して來た証拠であろうと思うのでありますが、行政整理をそのように強力に行うということに相なりましたあかつきにおいての失業対策というものに対しては、どのような具体的な構想を持つておられるか、お伺いをいたしたいと思います。
しかし近來においては非常にこれが増大して來たということは、いよいよ潜在失業者が顯在失業者に轉化して來た証拠であろうと思うのでありますが、行政整理をそのように強力に行うということに相なりましたあかつきにおいての失業対策というものに対しては、どのような具体的な構想を持つておられるか、お伺いをいたしたいと思います。
さないという思想は堅持して來た考えでありまするが、この七月一日からして保安度が低下している、例えば閉塞区間を併合する、或いは後部車掌を廃止する、それから列車防護の省略をやる、こういうようなものは特に人命、財産の防護に対して軽視したような感じがいたしまするが、この問題、それから特に労働力の強化につきましては、この委員会でも現下の石炭事情に鑑みまして、石炭のカロリー向上については、委員会自体が、國民の代表として強力
而して愼重審議いたしましたところ、千田委員から、國の公共事業中、運輸省関係避難港の修築は國庫補助七割に、又建設省関係の河川、道路は五割に対し、農林省の漁港の國庫補助が四割となつており、不公平であるという意見があり、これに対し強力なる論議が戰わされましたが、これは省略いたします。
鉄のカーテンのかなたに残る同胞を、あるいは死に至らしめるかもしれないあの酷寒から、またその他の外地に散らばるところの同胞も、ともに故郷に一日も早く帰されるよう、この決議案をもつて強力なる申入れをされんことを私は切に切望いたしまして、これに賛成の意を表するものでございます。（拍手）
さらに引揚者等の援護厚生等につきましては、同審議会ができまして、いろいろな方途を御考究中であるし、さらにすでに一部は実行しておられるようでありますが、そういう援護厚生の他の方途を強力に講じて行きたい。
これに対して政府自身の立場から、財源とにらみ合せて案を決定した後には追加予算をつくると言つておられるのでありますけれども、一体官公吏の賃金のみをくぎづけにいたしましても、民間企業の賃金をそのまま野放しにしている今日の状態では、眞に強力な賃金政策というものがとられないのではないかと私は思うのであります。先ごろ來増田労働大臣は、しばしば高能率、高賃金主義ということをとなえられている。
それから覚書が出まして、一應それは強力になつておるように思いますが、持株整理委員会は実質においてＧＨＱの出店だ、あちらの機関だということに実質的になつておるのだ。こういうように解釈してよろしいですか。
流通面のみならず生産面におきましても中小漁民が強力な協同により進出することを期待するものでありますが、併しながら生産組合が中小漁民の生産組織としてよくその機能を果すためには、現状においては種々助長施策を講ずる要があると存じます。 第四に行政廳の監督權は極めて制限している点であります。
流通面のみならず、生産面におきましても、中小漁民が強力な協同により進出することを期待するものでありまするが、しかしながら生産組合が中小漁民の生産組織としてよくその機能を果し得るためには、現状においてはなお種々助成の施策を講ずる必要があると存ずるのであります。 第四に、行政廳の監督権は、きわめて制限しておる点であります。
終戰直後の年は多少減少を示しておりますが、終戰後日本の独占資本の支配から、はみ出して來た中小企業に強力な制限を加え、独占資本だけが戰後情勢に感じて以前の超過利潤以上のものを確保する体制を復活し始めたため、前の吉田内閣、片山内閣と、その数字は殖え、芦田内閣は更にこれを強化し、その結果、昭和七年を一〇〇として指数を示せば、一級官が六五四、二級官が六一七、三級宮が二八九の指数を示して來たのであります。
また現在急務となつているインフレーシヨン收束のためにも、貯蓄の奨励と証券の投資は強力に推進されねはならない。 この意味において、証券の民主的な消化は経済再建の基礎というべきであり、資本の大衆化を通じて経済政策の基本である経済民主化を実現するものである。
この大学院を置ける大学というのは、先ほど高津さんのおつしやつたように、相当強力な組織を持つた綜合大学、あるいは相当長い歴史をもつて充実しておる大学でございませんと、大学院をそう簡単に置くわけには行かないと思うのでありまして、そういう面においては文化や、あるいは学問の最高の水準を高めるために、重点的な配置はおのずからいたさなければならないというふうに、予想いたしておるのであります。
今、日高局長のお話を聞いて、相当強力な組織をもつた大学でないと、いわゆる大学院は置けない。これは最高の水準に合致するものであつて、重点的配置になる。こういう意味に承つたのでありますが、その大学院というものは数はどのくらいであり、それからこれは最終決定ではないでしようが、大体今きまつているところはどこどこであるか。承れるならこの席で承つておきたいと思います。
併しながら我が國の過去の歴史を顧みまするならば、文官並びに武官が強力に政治的行爲に関與いたしまして、それが一大政治的勢力となつて、我が國の政治を左右するに至つたことによりまして、そのフアツシヨ化が推進されたものでございますことは明らかであります。
これをわが國の過去に顧みましても、軍人及び官吏が強力に政治面に進出いたしたために、わが國のファツシヨ化を推進いたしましたことは、われわれの記憶にも明らかな通りでございます。しかしながら、この官吏の政治的なる自由をあまりに強く制限いたしますることが、また悪いことであるということも、これまた申すまでもないことでございます。
こういう両方の形は残りますが、今のような考え方で持つて行つたらどうかという意見が非常に強力になつておりますので、これも御希望の通り行くのじやないかと思います。
これは決して國民の労働力を酷使せよというふうな意味の考えから出るのではなくして、國庫補助というものは、どうしても國民自身の手で補うことのできないものに対する中央政府の強力なる援助でありますから、その中央政府の強力なる援助はあくまで重点的に、そうして完璧なものに仕上げて行く、そのためにはこの部分は今年はできないぞ、そのかわりこつちの方はがつちりやるぞと言つて、片つ端からきめて行けば、その分は一年や二年
又そうなければならんと思うのでありますが、今日の授産所の実際経営面における問題を考えて見ますと、ここに二元行政の弊害というもので苦しんでいるのでありますから、これは何とか一つ労働省の方と所管関係を調整せられまして、そうしてこの授産経営がスムースに、且つ強力に行なつて行けるようなふうに一つお取計らいが願いたいと思うのであります。
現下の情勢下では身体健全な者と雖も、生計を維持することは相当困難な状態にあるのでありますが、戰禍等のため身体的又は精神的ハンデキヤツプを有する傷痍者、中途失明者の更生については、單なる金銭的な援助のみでは困難でありますので、医療、職業補導等の総合的且つ強力な、対策を実施する必要があると考えます。このため厚生省及び都道府縣に傷痍者保護対策委員会を設けまして、適切なる保護対策を研究中であります。
從つて官公吏の給與水準を今回引上げて、民間の賃金水準と均衡を図り、これを將來保持して行こうとするためには、このような結果を招かないための適切な方策が同時に強力に実施されなければならないのであります。それには官公吏数の整理による雇傭の合理化及び民間賃金に落する適切なる安定方策が是非とも必要であります。
それで折角小委員会まで作りましたけれども、その効果が出ませんでしたのは非常に私不徳のいたすところと思つておりますけれども、強力におやりになるには、何か先程兼岩委員のおつしやつたように、或いは特別な技術者に來て貰うとか、何か特別な手を打つような方法を講じませんと、私はやはり第二國会で我々がやつたようなことになりはしないかというような感じがいたします。
こういう非常に大きな義務を持つておりますので、從つて只今兼岩委員の主張通り、この問題について、最も強力に且つ堅実な措置を本委員会で取るように努力したいと考えおります。從つて兼岩委員の住宅に関する提案に全面的に賛成したい。
以上極めて概略的でありますが、從來政府からこの問題についてどう処理したかという点につきましては、このプリントの中にもありますが、しばしば政府から説明のありましたところを各委員に聽いておられますので、省略さして頂きまして、以上の補足的な説明をいたしまして、皆さんの御檢討を願い御協力を願つて、早急に御了解願いまして、関係方面との強力なる折衝に乘り出して行きたい。こういう考えでおるのであります。
以上申しましたことによつて、大体お分り願えると思うのでありますが、最も集中的に、廣汎な問題を処理するためには、こうした臨時委員制度を設けることが一番合理的であり、且つ強力に処理できるという建前からこの改正案を出したのであります。尚御了解できなければ更に言葉を重ねて御説明申上げたいと思うのであります。
併し樺太から引揚げて來る者の希望、実情等から考えまして、北海道にその大部分を定着させますことが最も適当であると考えましたので、厚生省といたしましては、極力北海道にその受入方を強力に勧奬いたしまして話合はできたのでありますが、その際、北海道廳としては無縁故者が多数ある状況に鑑みまして、是非住宅の措置をして欲しいという強い希望がありました。第二は燃料費であります。