1948-06-05 第2回国会 参議院 決算委員会 第19号
その後本年二月十五日におきまして法務廳が誕生いたしました關係上、從來の司法省の所管の事務は、一應内務省法制局その他の事務と共に法務廳が引繼いだような形になつておりますので、さような關係から、二十一年度の司法省所管の決算につきましても併せて私の方から御説明申上げるのが妥當かと存じまして、ここに併せて御説明申上げる次第であります。
その後本年二月十五日におきまして法務廳が誕生いたしました關係上、從來の司法省の所管の事務は、一應内務省法制局その他の事務と共に法務廳が引繼いだような形になつておりますので、さような關係から、二十一年度の司法省所管の決算につきましても併せて私の方から御説明申上げるのが妥當かと存じまして、ここに併せて御説明申上げる次第であります。
その他日本銀行に對する出資五千五百萬圓、それから皇室から財産税として引繼いだ皇室財産、三菱重工業の株でありまするが、これが十八萬七千圓、とういのが内容になつております。それから國債費、國債費は四月に期限の到來する國債の利拂い八千七百圓、というのが内容になつております。
（三）舊金融機關がその事業とともに職員を新金融機關に引繼いだ場合は（一）により留保した積立金の全部または一部を、新金融機關に引繼ぐこととする。 以上が本案の内容の大要についての御説明であります。何とぞ御審議の上、速やかに御贊成あらんことを切望いたします。 次に經濟力集中排除法の施行に伴う企業再建整備法の特例等に關する法律案につきまして、簡單に提案の趣旨を御説明いたします。
しかし三千萬圓の債務を引繼いだという場合には、はなはだ技術的のことでありますが、一億圓から三千萬圓を引いた七千萬圓を現物出資、あとの債務に見合う三千萬圓は無償讓渡という法律觀念で整理をすることになつておりますので、結局一億圓の資産を出しまして三千萬圓を引繼いだような場合は、七千萬圓を現物出資、三千萬圓を無償讓渡とする。
○大島（義）委員 ただいま議題になつております農地開發營團の行う農地開發事業を政府において引繼いだ場合の措置に關する法律案、たいへん長い題目でありますが、本案は大體質疑を終了いたしたようでありますから、討論を省略いたしまして採擇せられんことを望みます。
それから更にお伺い申上げたいのでありまするが、三千萬トンの生産のための、前内閣から引繼いた現在の片山内閣のいろいろな施策の徑路を私がここでお伺いいたしまして、果してこれらの施策に對する政府の熱意乃至責任が十分に果されておるかどうかという點に關しまして、大臣の御見解を承りたいと存ずるのであります。
○政府委員（下田武三君） 東亞經濟懇談會から日本商工經濟會に引繼いだ財産の内容でありますが、大部分は預金になつております。細かい數字が澤山ありますが、カテゴリーに分けますと、預金口続が當座預金、特別當座預金、定期預金等三つの種類の預金がありまして、帝國銀行、三菱銀行、住友銀行、安田銀行、それらの銀行に分割して預金してあるのがあります。
そうしてそれに必要な試驗を實施して行くためにも、人事院に引繼いだそのときからではなく、人事院が發足しても或程度残ると思います。恩給にしましても、從前の制度の恩給が相當續いて、そうして遷り變るというような工合で、人事院の發足したときに、理想的な人事院の部局の段階ができるというのは、少し勿體ないのじやないかということを申上げた次第であります。
大体引繼いて行くというふうに思つております。
なお別の法案で農地開發營團の行う農地開発事業を政府において引繼いだ場合の措置に關する法律案の説明を得て、これを先に審議いたしまして、次に先ほど申し上げました臨時農業生産調整法案を審議に移していく、こういうふうな結論を得ておる次第であります。
○政府委員（井上良次君） 國が農地開發營團を引繼いだ場合に、どういう名稱でこの事業をやろうとするかという御質問でございますが、この場合は開拓局の機構を擴充いたしまして、開拓局で、この事業を政府直轄事業としてやるのでありまして、別に特殊な名稱を用いて特殊な團體等においてやるのではない。開拓局の事業を、部局を擴充いたしまして、その中でこれを政府直轄であるというのです。
○委員長（楠見義男君） いや私の伺いますのは、今仰しやつた場合に豫備金支出の中に人件費を見ておらんということならば、假に十月十五日においてであろうと、二十日においてであろうと、引繼いだ後の營團の三千何百人の職員の人件費は、既定經費でやり繰りして、その足らん分を更に本年度の追加豫算でお出しになるのか、或いは豫備金の中に新たに又その人件費というものを御計上になるのか、その點が聽きたいのです。
○羽生三七君 ちよつと伺いますが、國がこれを引繼いだ場合の名稱とか、或いはもう少し具體的な問題、それから今議會に開拓法が出るか出ないか。それらの點も伺いたいと思います。
○野溝委員長 この際大臣の時間の關係もありますので、提案されました重要肥料業統制法等を廢止する法律案、及び農地開發營團の行う農地開發事業を政府において引繼いだ場合の措置に關する法律案、右二案を同時に説明願うことにいたします。農林大臣。
これを協同組合に引繼いだ組合に、協同組合で病院を經營する場合に、殆んど病院は組合員よりも組合以外の、農業を營んでおらない、子供等が利用する面が多いと思います。さように小學校におるような子供は、これは勿論員外と思われますし、生まれた子供も無論員外だ。
そこでそれに引續きましてお尋ねしたいと思いますることは、評價基準發表の時期などの關係上、暫定評價基準によつて評價した資産負債を引繼いだ場合には、それらがこの二つの保險會社の新勘定に屬することとなる關係上、確定評價基準による再評價はされないということになると思うのであります。
清澤委員 この間他の委員から第二條について責任の所在を質問しておられましたが、まだその御答辯がないそうでありますので、そのとき調べられるときに、ついでにできましたらここで御説明を願いたいが、私は今度逆の方で、今の統制會社あるいは帝國油糧等を清算さして、その公團の中に繰入れられるとしまするならば、法律によつてそういう問題が出たとしたら、それらの統制會社や帝國油糧にもし損害があるならば、それはこの公團が引繼い
ところが太政官布告以來の惰性によつて、内務省から引繼いだ厚生省がどうしてもこれを放さない。肉牛の肉なり、乳の檢査が厚生省である。そうしてその飼育が農林省である。こういうふうに、實にばかげた複雜な行政機構があるのであります。この水産廳の獨立につきましては、たとえば漁網鋼の繊維については、商工省が今日がつちり握つております。また漁船の製造に對しては、運輸省が握つている。
○西村（榮）委員 生命保險中央會が生れる前に、協榮保險に引繼ぐ業務のほかに、生命保險協會の任務を引繼いできた。生命保險協會は大體において當時の業者の補助的な機關であるとともに、お互いが民主的な統制機關であつた。これとの關連はどうか。從來生命保險協會がもつていた機能は新らしい生命保險協會が使つて同時にそれとは別に大藏省が行政的な監督以外に業者の自主的な監督を生命保險協會に委託するのでありますか。