2013-11-26 第185回国会 衆議院 本会議 第14号
安手の引き延ばし戦術を弄しようとも思っていません。 議論の大前提として、行政の情報は主権者たる国民のものであるという、民主主義の根幹にかかわる認識を、いま一度強調せねばなりません。 だからこそ、私たちは、情報公開法と公文書管理法の改正案も、あわせて提案させていただきました。
安手の引き延ばし戦術を弄しようとも思っていません。 議論の大前提として、行政の情報は主権者たる国民のものであるという、民主主義の根幹にかかわる認識を、いま一度強調せねばなりません。 だからこそ、私たちは、情報公開法と公文書管理法の改正案も、あわせて提案させていただきました。
初めに、執拗なまでに国会役員や閣僚の解任決議案、不信任決議案を乱発し、政策論争はそっちのけで、見境のない審議引き延ばし戦術に血道を上げる自由民主党の諸君に対し、強く抗議をするものであります。 衆議院議長横路孝弘君不信任決議案は、去る二月二十五日、谷垣禎一君外四名によって提出され、三百二十六対百十五の圧倒的多数をもって否決されたばかりであります。
そもそも牛歩は、片山哲内閣当時の野党、自由党の大野伴睦幹事長が編み出した審議引き延ばし戦術だそうでして、自由民主党がいつまでも与党でいると限ったことではありません。形式は合理的に、勝負は内容でというのが、公開と討論により国民のために利害を調整する議会政治の特質を生かしていくための特効薬ではないかと考えます。 以上でちょうど三分でございます。
それとも高裁における審理というものはもうどんどん進める、早くはっきりしてもらいたいという国民の願いにこたえて、裁判を早急に進める、そうして引き延ばし戦術にひっかかることがなくて対処すべきだ、こう思うのです。
その過程で弁護人の引き延ばし戦術などがあって、なかなか審理の促進が意にかなわないという面があると思いますけれども、また裁判所のそういう審理そのものに我々が介入することはできませんけれども、しかし審理の促進というこの問題については最高裁判所の指導があってやはりしかるべきものだろうと思いますよ。この点、事務総長いらっしゃるので、この問題について事務総長のやはりお考えを聞きたいと思います。
それと、何と申しましても被告側の引き延ばし戦術の一番最たるものというのは、やはり相手側の代理人の都合ということが非常に大きな要素になっておるわけでございます。そういたしますと、近い時点ではいろいろな予定が入っておりますので、予定の入っていない先の予定を早急に確保するということがやはり非常に促進する上にとって大事なことなのではなかろうかというふうに思っております。
それも、被告人のみならず弁護人の引き延ばし戦術というようなこともありましてなかなか裁判が進まないというようなことから、非常に例外的な場合に弁護人が法廷に出なくても裁判が進められるようにしてはどうかという法案を提案したことがあったわけでございます。
つまり、民法の規定を適用して、三年以上経過して提訴した場合には損害賠償の請求権がないというこの主張ですね、はなはだもって私は、政府のいままでの方針なりあるいは東京地裁の勧告等からいけば、まさにこのことは引き延ばし戦術以外の何物でもないというように感じますが、政府のお考えはいかがですか。
しかし、財政特例法案は、衆議院においては議了されたという経緯もあるわけでございますし、参議院においてもある程度審議をされたわけですから、そうむやみに野党の各位が引き延ばし戦術に出ようとは思いませんから、能率的に意見の違いは違いとして審議をしていただければ、そんなに無制限に日数がかかるとは思わない。
しかし、ここで議事引き延ばし戦術としてとられるならば別でありますけれども、与野党の諸君等を含めて、私は静かに今日までの経緯を考えてみたいと思います。
たとえば、印鑑証明をもらいにいった場合、いやみを言ってから渡したり、引き延ばし戦術にかかったりする。自衛隊員の公式な面では決して出ることのない声を、国会でも県会でも市会でももっと拾いあげ、力をかすように努力を続けていってほしいと結んでおります。
○説明員（加賀谷徳治君） これは御指摘のとおり非常にたいへんな問題でございますが、組合のほうの引き延ばし戦術というようなことじゃなくて、組合のほうの絶大な協力も願って、私ども誠心誠意ひとつやって、これをできるだけ早くこなして活路を得たい、こういうふうに考えております。
いわく、野党の引き延ばし戦術に対抗する強行採決は当然の手段であると。しかしながら、かような多数暴力ともいうべき暴挙が、いかに国会の威信を傷つけ、議会制民主主義に対する疑問を国民に抱かしめたかは、今日、国民の中に根強く広がっている政治不信の声を見ても明らかであります。
引き延ばし戦術ばかりじゃないか」と呼ぶ者あり）
ところが、それが総理のほうの自民党の議員のほうからずいぶん長いこと引き延ばし戦術がありまして、与党、野党所を異にするというようなかっこうの引き延ばしの結果、とうとう廃案になった、御承知のとおりであります。そして、その後まだ次の案が出ておらぬけれども、最近新聞紙の報ずるところによりますと、自民党の調査会のほうで自治省のほうに申し入れをしたという話がございます。
もっとも、自民党の方々は、社会党が引き延ばし戦術をとったからやむを得ずやったのだ、悪いのは社会党なんだと言っておられるようですし、国民の間には、両方とも悪いんだ、こういう説も行なわれております。これについて私は、少数党である社会党が、反対法案の審議に際し、ある程度の引き延ばし戦術をとることは、外国の議会にも例があり、それが合法的である限りは、私は許されてもよいと思います。
それにしても自民党さんには、社会党は何か、新聞紙上伝えられているように、引き延ばし戦術をとっているのじゃないかという御懸念も、率直に言ってあるようです。われわれはそんなけちな考えを持っておりません。どうぞ御安心ください。私どもは審議に入って、堂々と審議の中から国民諸君に訴えるなら訴えて、最後の判断は国民諸君にしていただく。
○久野委員 昨日私が申し上げましたとおり、ただいま柳田委員も言われましたとおり、引き延ばし戦術等のために今日われわれはこの審議の場をきめることについてちゅうちょしておるわけではないというのは、適切な発言だと私は思います。
決して回答を遅延して、引き延ばし戦術を企てるというようなけちな考えは、私は毛頭持っていないのであります。 そうして、その案を作成するにつきましては、その間組合の意向は、たびたび詳細にわたって団交で伺っております。
農政の責任者たる周東農林大臣が、われわれ社会党の真意を理解せず、単なる審議引き延ばし戦術と曲解したとすれば、ともに農政を語る資格なしと批判されても弁解の余地がないと存ずるのであります。
○小林（進）委員 約束の時間も参りましたから、私はきょうはそうそう引き延ばし戦術をやるわけじゃありません。あしたもまたやることにいたしますが、たまたま今大臣のお言葉で、二十代の諸君が四十年過ぎて六十代になれば、それは二万円も三万円もやりたいと思う、修正をしていくのだからというお話がございましたが、私はこの答弁は実は前回から聞いておりまして、それは私はその通りだと思う。