スーパー堤防が河川沿いに限られるのに対しまして、川から離れた、例えば駅の周辺部であっても、区画整理や市街地再開発に併せて人工的な高台を造ったり、浸水に強い建物群を造る、そうやって造った高台や建物群を道路だとかペデストリアンデッキで結ぶ、これによりまして、浸水被害があったとしても都市機能を維持できる浸水に強い町をつくるということが、やはり大規模氾濫、大規模浸水時の壊滅的な被害から逃れるためには大事なことではないかというふうに
そういった部分で、全体としては非常に大きな予算になっておりますし、また、中世からしますと今もう千年近くなるわけでございますので、そういった建物群というものの耐用年数といいますか、補修すべき期間が押し迫っているものがまたたくさんあるという事情もあっての予算額になったのかというふうには私は認識しておりまして、決して優劣をつけるという意味ではございません。
○国務大臣（冬柴鐵三君） 奈良の法隆寺は六百七年、今から千四百年も前に造られた木造、途中で一回火事があったようですけれども、しかしながら今も千年を優に超える仏教建物群がここに残っているというのはもうすばらしいことでして、そういうものを代表として、この間は胡錦濤閣下もこれを見られて感動されましたよ、実際問題。
この場合の実験施設は、施設の中の実験室を意味するとともに、一つの実験施設という建物あるいは複数の建物群を意味するものであります。 このＷＨＯの規定も含めて、現況では、都市計画法、建築基準法上、何の規定もなく、住居専用地域、人口密集地でも立地が可能となっている状況を考慮して、立地規制あるいは環境影響評価の実施なども含めて検討する必要があると考えます。 二つ目は、耐震安全性の問題です。
そんな中で、万博ホール、そして美術館、一番中心的な部分にもある象徴的な建物群でありますので、これを取り壊してしまうというのは本当に残念の一言であります。 ただ、さっきからのいわば財政とか経済の効率優先の考え方からして、壊した後どうしてやっていくのだろうか。今までは、少なくとも国立国際美術館、文科省、文化庁所管で、ここからの借地料が入っておりました。
例えば、当初、東京都立大学理工学部ですからかなり大きな建物群があった、これを半年かけて壊すという予定が、どうも三カ月に圧縮されたらしいんですね。早くやらなければいかぬ、利益を上げなければいけないというので、かなり派手な解体作業が行われて、この静かな住宅街にダンプが続々来て、ジャイアントブレーカーでがんがんぶち壊している。要するに、広いところですから同時にがんがん壊せるわけです。
この七月の報道でも明らかになっておりますが、旅客ターミナルビル本館から延びる南北の両ウイング、それから本館周辺の建物群、また貯油タンク付近等々で、不等沈下の影響が大きく響いておると言われております。傾きが大き過ぎて、ジャッキアップの限界を超えた柱も出てきておる。
経済力とか、それから政治的な秩序を守る行政とか政治権力、その象徴としての国会議事堂とか東京都庁とか、その周辺の非常にすばらしい建物群もあるかと思えば人がリラックスして立ち寄りたいような飲み屋街もある。そしてまた寝起きをする家ですね。再開発地域となっているその二カ所でございますけれども、まさに生活があって、魅力的な部分が感じられて、御一緒に行った方、いいねというふうにおっしゃる方が結構ありました。
建設当時は、工業化工法による良質な住宅提供ということを目的とした国家プロジェクトとして建設大臣の特別認定を受けて建築をしたという建物群でございまして、大変美しい海辺の大住宅群であったわけでございます。
まず、テレビ画面に映し出されるオウム真理教上九一色村の建物群、あるいはそれの中の化学工場と言ってもいいような様相、これを見て、一体これは、役所は、ここまでなるのに、だれもこれを立入検査をしたり、これをとめたりすることはなぜできなかったんだろうという素朴な疑問を持っていると思うわけでございます。
これまでの発掘調査の結果でございますけれども、工事の予定区域内におきましては、幅八メートル、深さ三メートルの堀で囲まれた区域、南東部でございますが、それと北東部の区域に分かれていること、南東部の区域内には園地や礎石、建物が発見され、この内部は道路や塀で幾つかの小区画に分けられていること、それから、北西部の区画も道路や堀によって細分されまして、それぞれの小区画の中の建物群が発見されているわけでございます
ところが、国道バイパス工事着工に先立つ発掘調査の結果、遺跡の周囲を画する深くて大規模な堀跡、多くの建物群、井戸、塀、さらには池跡などの多数の遺構が発見され、また輸入磁器類のほか、たくさんのかわらけや金銅製品、木製品などの歴史的考証学上重要な遺物が次々と発掘されてきております。
ところがその移転先が、かの有名な難波宮跡ということで、ごく最近の新聞でもごらんになったと思いますけれども、五世紀の建物群が十二棟も出てきて、学者によれば仁徳天皇の高津宮の跡ではないかというようなことになってまいりました。こうなりますと、考古作業がどんどん進展するに従って、相当重要なものが出てくる可能性もある。
海上保安庁の巡視艇「やまぎり」に乗船し、洋上十三キロまで近づいて国後島を視察したとき、兵舎と思われる建物群と近海に浮かぶ二そうのソ連巡視艇が確認され、緊張に包まれたひとときでありました。 これら北方領土が一望できる納沙布岬には、返還要求の意思を結集したシンボル像四島のかけ橋が建造されており、その下には沖縄で採火され全国を縦断して運ばれた平和のともしびが燃え続けておりました。
先般の文化財保護法の改正でそういう伝統的な建物群の地区を保存するという新たな条文が入ったことは、これは大変適切なことだと思いますが、同様な考え方で、ある絵、ある作品ができるまでの資料的なものを一括して指定する考えはありませんか。
場所は、いま総理に差し上げましたとおり、建物番号一八一〇、これは滑走路北端から八百メートル南東にある建物群の中に入っております。で、この建物には二重の有刺鉄線や夜間照明用ライトがあって、これがいま夜間はもうつけっぱなしです。それから二棟の監視塔があります。そしてこの一八一〇という施設の前に、ＭＷＷＵ－１という部隊の看板が立てられております。
そういうものがもう藤原京以前から使われておったということは、これはまあ日本の国家の形成過程における一つの大きな問題ではないかと、まあ問題と申しますか、いままで文献の上でそうではあろうといわれ、文献の上からだけですからそうではなかろうという説もあったわけでございますが、これがそうであったということが実証されるというような問題、それからあの遺跡は、もちろんいままでいろいろ言われましたように、大溝の西にあるその柱、建物群