1949-07-04 第5回国会 参議院 選挙法改正に関する特別委員会 閉会後第7号
それでありますからして制度そのものには賛成でありますけれども、選挙区の余り廣いもの、或いは候補者の数が非常に多い場合には考えものじやないかと思います。
それでありますからして制度そのものには賛成でありますけれども、選挙区の余り廣いもの、或いは候補者の数が非常に多い場合には考えものじやないかと思います。
○中山壽彦君 この公的扶助という昨日もちよつとお話を聞いておつたのでございますが、山下君からの御報告を聞いておつたのでありますが、公的扶助の範囲というのは非常に廣いものでありまして、まあそういうふうにこれがすべて行けばいろいろな問題が一遍に解決してしまう。併しながら今日の実情と睨み合せて見るとなかなかそういうことは当分むずかしいのじやないかと考えております。
○國務大臣（高瀬荘太郎君） 社会教育というものが非常に範囲の廣いものでありまして、いろいろな方面に亘りますわけでありますから、無論社会教育の中の一分野として職業教育というものも入り得ると思います。それから大学教育につきましては、これはいろいろ解釈、見方等もありまして、大学は決して職業教育と関係を持たん方がいい、こういう見解もあります。
現行法と比べていただきますと私がお伺いしたい点がよくわかると思いますが、まず現行法におきまして、特に二号、三号が加えられております点は、単なる医学的適でもつて二号、三号が加えられたのでなしに、医学的適範囲よりも廣いもので特に母性保護上あるいは同時に人口問題というようなことも加味せられまして、現行法にも置いてあるんだと思うのであります。この点ご見解はいかがですか。
それは、先刻の懇談会の際にも、各党各派の意向が一致を見ておりますように、第四條の点につきまして、ただ漠然と、禁錮以上の刑に処せられた者というような、廣汎できわめて及ぼす影響の廣いものにつきましては、先刻質疑の際にも申し上げしたように、当局の解釈だけでは満足できないのでありまして、この点については、次の議会等において愼重に当局でも檢討せられまして、適当な修正または削除の方途を講ぜられたいということであります
すなわち「慮れのあるもの」とすると、解釈のときはそういう法文の方が廣いものと思います。しかし実際の運用を考えますと、現行法のもとにおいてもこの改正案と同じような運用をしておるもののようであります。
労働組合運動は、ただ單に労働條件の維持、改善をやる経済團体という狭い範囲でなくして、労働組合が国家、社会に貢献するところの職責というものは、相当廣いものがあろうと私は考えます。おのおの國民を人格的に育て上げる、また世界の労働者に負けないところの、技術的にも、人格的にも、りつぱな労働者を育て上げるという大きな役割を労働組合は果さなくてはならぬと考えます。
保障というのはむしろ狭いもりであつて、擁護というのは廣いものだというふうに言われるけれども、保障というものは、私が保障されるという場合は、私が一つの権利を持つのだ、こういうふうに思います。ところが擁護というものは、私には権利がないというふうに感ずるのですが、これは間違いないでしようか。
「等」というのがかような範囲の廣いものになれば、諮問的または調査的というものを入れた意味はない。全然抹殺してしまつてよい。あなたのおつしやるような「等」で行けば、何でも管理委員会ができて來ると思うが、これは根本的に間違いだと思う。そこへ持つて來て今のように決定するということになれば、これは審議会とか審査会というものが何でもかんでも決定するのです。
意見があつて、これは國会法の四十五條ですか、これによつて見ると、大体において特別委員会というものが常任委員会の所管事項にない特定の事件を取扱うというような條項があるので、大体地方行政委員会がこの問題を取扱いつつあるので、別に特別委員会を作る必要がなくて、常任委員会において処理した方が正しいという見方が一つと、もう一つは、この問題は所管事項としては選挙に関するということであるが、実際の内容はもうちつと廣いものでもあり
それを改修するのに廣いものをつくるのですが、現在の線に沿つてやるのでは、家の移轉とか屈曲がありますために、相当廣いのをまつすぐにやるために、ずらしてやつておる場所だと存じます。
三号に該当するような條約と見なければならんような恰好になるのか、或いは全然外交関係の処理と言つて、別に何でもないような恰好になり得るのか、そんなに幅の廣いものですか。
その後だんだんに統制の方法が整備せられ、あるいは強化せられて参つたのでありまするが、しかしながら依然として多量のやみ物資が存在しておりました過去におきましては、机の上で考えられ、想定せられたところのいわゆる統制経済のわくの範囲は、相当廣いものではあつたけれども、実際における経済の動きから申しまするならば、やみ経済の分野の方が大きな分野を占めておつた時代があつたわけであります。
何故にこの三法律を選び出したかということでありますが、これらはいずれも制定時期が極めて古いか、或いは制定時期は比変的新らしいものでありましても、刑法と密接な関係がありまして、刑法との均衡を考えたために罰金額が著しく低いと思われるもので、他方その適用が非常に廣いものでありまして、そういう点を考えまして、今回のような処置を取つた次第であります。
○中平常太郎君 お伺いいたしますが、第二條は政府委員の御説明で大体分つたのでありますが、内閣において総理大臣……内閣と対蹠的な立場にあつて相当権限の幅の廣いものを持つておるようなことですが、かの人事院のごときものか、あれ程の権限はないのか、それを一つお伺いいたします。
その第一点は、第二條の第一項でございますが、「逓信大臣は、專門的な学科目を除き」という言葉になつておりますが、この專門的な学科目という学科の範囲というものをどういうふうにお考えになつておられるか、実際に直接に必要というふうにお考えになつておられるか、それとも相当範囲の廣いものにこの字句をお考えになつておられるか、その点についての御答弁を承りたいと思います。
次に百四十九條但書の「その他裁判所の規則で定める事由がある場合」とは如何なる場合を指すか、若しこの除外規定が非常に廣いものであるならば、百四十九條本文の規定を設ける趣旨は没却されるのではないかという御質問でございまするが、誠に御尤もな御意見と考えるのであります。
かくの如く本法案におきましては、事業者團体の範囲を、通常の観念に比しまして、きわめて廣いものとして、規定いたした次第であります。 第三條におきましては、事業者團体の成立、解散並びに定款変更等の場合につきまして、公正取引委員会に対する届出義務を規定いたし、その存立の状況を終始明白ならしめるようにいたしたのであります。
ただいま東京中央郵便局においては三階の廳舎を、相当廣いものでありますが、かつては外國郵便課が占拠いたしまして通常郵便、小包郵便、特に税関等を引受けて外國郵便課の現業はすべて三階に集中しておりました。ところが進駐軍が進駐されまして以來、三階の廳舎は全部進駐軍関係の特に檢閲方面の方々がただいま業務を担当されております。なお四階の西側過半の廳舎もまた事務のために使用されております。