1950-04-06 第7回国会 参議院 農林委員会 第21号
その場合にその土地を政府が保管転換を受けて売つてしまう、市町村がなんらの関係がないということでは工合が悪いのでありまして、この場合におきまして市町村が負担しておる費用の範囲内において土地の対價を都道府縣等に交付するというのでありまして、これは実際的に申しますれば、河川敷その他の土地を農地にして、開拓者と言いますか、増反者でもよろしうございますか、売ります場合には、その代金を都道府県等に交付するという
その場合にその土地を政府が保管転換を受けて売つてしまう、市町村がなんらの関係がないということでは工合が悪いのでありまして、この場合におきまして市町村が負担しておる費用の範囲内において土地の対價を都道府縣等に交付するというのでありまして、これは実際的に申しますれば、河川敷その他の土地を農地にして、開拓者と言いますか、増反者でもよろしうございますか、売ります場合には、その代金を都道府県等に交付するという
さらにそれを各府縣等で、ここは特別だというようなことがあれば、さらに地方等で相当の手続きを経た上で基準を変更することもできることになつておるので、あります。從つて東京の最低生活と島根縣の最低生活を金に見積りますれば違つて参ります。そこらの操作はできるように現在でもなつておりますし、將來といえどもやはりやつて行かなければならない。
而もその平衡交付金は中間の都道府縣等を通ぜずに、直接所要の市町村に中央から渡すというような考えであるようであります。この考えはもとより市町村の行政が税を負担すべき住民によつて十分関心を持たれ、市町村自治を促進するというような点につきましては、非常に結構な案であるように考えられるのであります。
併し先程お話のように府縣知事が、これを十分監督すると申しましても、共同募金の配分委員会におきましては、相当なメンバーからなつておりますから、なかなか今の状態だけでは困難ではないか、從つて或いは府縣の責任者の協議会等におきまして、或いは知事なり民生部長等の会議におきまして、先程來お話になりましたようなこと、又私が只今申上げる意味においての今後の共同募金の正しい育成発達のために、府縣等はもつと強く助成、
次に全國的な地方計画の問題でありますが、それにつきましてもつと具体的に申し上げますと、現在の公共事業が、府縣等の地域別単位で申しますと、どうも各事業の配分あるいは事業の優先順位等に均衡を往々失しており、経済効果が十分に期待できない点があるのであります。
第二は、土建業者の中には相当政府や地方都道府縣等の支拂いが遅れているにかかわらず、それを公に都道府縣の方とかあなたの本部の方にお届けすると、こんどは指名入札の場合感情を害して、指名に入れられないおそれがあるから、苦しいけれども、正しい報告を出し得ないというような傾向が多分にあるように見受けておりますが、お考えはいかがでございましようか。
○庄司委員 この昭和二十三米穀年度における農家の諸君が超過供出をされた米の代金、並びに昭和二十四年度における麦の供出の政府支拂代金等々が全國ではございますまいが、ある地方都道府縣等においてはその支拂いがいまだに遅延されて農民が受取りかねて困つておる。
小さな府縣等では三十回以上ということに狂いが出て來るわけですから、その点をよく考えて頂きたいと思います。
第二には参議院の選挙区の現行法を全國選出議員と、地方選出議員とにわけましてそこに掲げておいたのでありまして、地方選出議員につきましては二人、四人、六人、八人、こういうようにわかれておりまして、その府縣等を一覧として掲げておるわけであります。
それから予算、人事について、これは地方の各府縣等について調査をいたしますと、大きな府縣については、この予算の独立、人事の独立を主張するのであります。小さいところはむしろそれ程主張しないのみか、独立すれば却つてやりにくくなるというような考え方をしておるところもあるように思います。これは今後の研究に俟つべきものと思います。
これはひとり宮城縣だけの問題でなく、他の運輸省関係の港湾を持つているそうした統計調査をやつている都道府縣等にも関係のあることと思いますが、まことに金額はただいま申し上げたように三万二千八百円でございますから少額ではございますが、かような年度を越えなければ交付されないというような建前になつておりますかどうか、伺いたい。
実施運営等におきましては、すべて安定所なり、或いは事業の実施は市町村或いは府縣等が行うのであります。即ち緊急失業対策法に基く失業対策事業を本所は企画いたしております。その企画の面を担当するだけでは三十数名で十分やれるものと考えております。
そのような意味合いから、今日すでに地方財政というものは危殆に瀕しておつて、都道府縣等においては、予算の構成がまつたくできないで、さじを投げ出そうとしておる状況である。市町村等におきましては、公選の市町村長等が、何百人というほど職を去るというような状況が出て参つておるのでございます。
でそういう関係でありますために、府縣以下の土地改良に対しましては、殊に新規に行うような土地改良、或いは災害復旧、区画整理というものが法文の中には補助するということをあげつらつておりますが、予算の範井内においてということは、これは普通の法文の文句でありますが、そういうような情勢があるので、今これを現段階において論及せられますと、肝腎の國が当然助成せなければならないところの道府縣等の事業すら補助をし得ないのであります
○山添政府委員 決して画一的にやつているのではないのでありまして、府縣等の意見をよく聞きまして、供給とにらみ合せて適切な配給をいたしておるつもりであります。石灰窒素のごとき、必要な地方には十分供給が可能であります。硝安はいらぬからと言われましても、これは困るのでありまして、やはりみんなに使つてもらわなければならぬのであります。
○渡部委員 それでこういうふうに政党色とか云々ということを一應別にして、國または府縣等に属しない團体、こういう團体に対して助成をしないという意味はどこにありますか。その根本問題は……。
府縣等におきましては、幾らでありましたか、一石当り四十円だつたかと思います。四十円くらいはかかるということであつた。私どもの見方といたしましては、石当り十円見当でいいのではないかというので、その間いろいろ開きがあるわけであります。
日本において実際に三縣においてやつておることがいいということなら、このことを東京においても一應やつてみて、そうしてやつた府縣等のいろいろの調査、打合せ等をやつて、しかる後に悪ければこの法の改正をすべきであると考えるのであります。よつてお尋ねいたしまするが、この改正法に対しまして軍政部の方から強い要請があつたのですか、どうなんですか。
○立花委員 きのうも私は木村國務大臣にお尋ねいたしましたところ、実はこれは地方財政の問題であつたのでありますが、各府縣等における莫大な額に上る公債、あるいは宴会費、その他のいろいろな汚職事件、涜職事件についてお尋ねいたしましたところ、そういう事実は御存じないとおつしやつたのですが、さらに今度のただいまの問題にいたしましても、これは全國的にもうはつきりと各地方に現われて來ておる問題なのでありまして、御存
しかしながら從來の習慣になずみまして、都道府縣等は、一概にその下部の地方自治團体であるところの市町村に、相当干渉するというような習慣からまだ拔け切れないかもしれません。これは漸次中央の自治廳としても、あるいは現在の自治課としても、地方財政委員会としても改めたい。こう思つている次第でございます。
そこで地方自治法なりあるいは來るべき地方自治廳設置法というようなものは、すべて國の構成分子であるところの市町村、府縣等の自治團体が、健全に自治的発展をしてこそ國全体が健全に発展し得る次第でございまして、最大の尊重をすべきものという趣旨で今回の地方自治廳設置法も起案いたした次第でございます。
現在の施設の状況はお手許に診療機関一覽社として差上げてございますが、合計いたしまして病院産院を含めて四十五ケ所、診療所が六十四ケ所、合計百九ケ所を全國の各府縣等に設けまして、それぞれ医療保護の仕事に当つているわけであります。詳しいことはこの一覽表によつて御覽願います。資料の第二といたしまして、昭和二十二年度における業績に一覽表を作つておきました。