1947-11-26 第1回国会 衆議院 治安及び地方制度委員会 第41号
この結果として、府縣竝びに市町村等においては、三月末にそれゞの地方議會に諮つて豫算計畫を立てました歳入の見積りの中において、遊興税、飲食税が結局七月以降において、賦課徴收することが能わない状態になりましたがゆえに、地方の財源は相當なトラブルを起しておるような次第であります。
この結果として、府縣竝びに市町村等においては、三月末にそれゞの地方議會に諮つて豫算計畫を立てました歳入の見積りの中において、遊興税、飲食税が結局七月以降において、賦課徴收することが能わない状態になりましたがゆえに、地方の財源は相當なトラブルを起しておるような次第であります。
そうなれば、これは完全に解決濟みになりますが、問題は府縣竝びに特に國家公安委員の問題に關連して、最も強大なる警察力を構成する國家公安委員にはリコール制がないのであります。
それからこの條文の中に、中央の委員會は農林大臣にただ意見を申出る、意見を聽くという程度のものでございまするが、都道府縣竝びに市町村の段階に行きますると、これが議決ということに相成つておりますが、中央の委員會というものは、こういうように、ただ意見を申上げるというような程度の輕いもので十分であるかどうか。
一般會計が二十七萬七千四百名、特別會計が百十一萬九千四百名、警察職員が十二萬五百名、教員が三十四萬四千九百人、その他——このその他と申しますのは府縣竝びに市町村吏員であります。この數字はやや正確を缺きますが、これが七十五萬一千三百名、從いまして合計二百六十一萬三千七百名、かような數字になつております。
しかるに、現状においては、五大都市の上位に府縣が存在し、種々の點で不適當なので、五大都市を府縣竝に昇格せしめるため、これを特別市に指定し、もつて二重監督の弊を排して、これを政府機關に直結せしめんとするが本案の眼目である。 三、成案 以上の趣旨と眼目とに基いて、別紙の通り、法案を起草した次第である。