2012-04-05 第180回国会 参議院 本会議 第11号
野田政権には年度内予算編成の意気込みがなかったと断ぜざるを得ません。 第二には、本来、歳出と歳入は一体であるにもかかわらず、歳入面で予算の裏付けとなる特例公債法案を同時に参議院に送付してこなかったことであります。参議院での否決を見込んで分離して処理しようというのは、余りにもこそくであります。 第三には、このこそくの極致、交付国債を年金国庫負担引上げ財源に計上したことであります。
野田政権には年度内予算編成の意気込みがなかったと断ぜざるを得ません。 第二には、本来、歳出と歳入は一体であるにもかかわらず、歳入面で予算の裏付けとなる特例公債法案を同時に参議院に送付してこなかったことであります。参議院での否決を見込んで分離して処理しようというのは、余りにもこそくであります。 第三には、このこそくの極致、交付国債を年金国庫負担引上げ財源に計上したことであります。
というのは、年度内予算編成を目指すために国家財政の枠を決めます。我々は地方財政の枠を決めなきゃなりません。地方財政の枠が決まらない以上は年度内予算編成に落手できないんです。ですから、我々はぎりぎりまで交渉をするわけであります。
六十二年度の地方財政計画を含めて予算編成が年度内に行われますか、あるいは今国会が少し延びそうですから、年度内予算編成が難しいかもしれませんけれども、概算要求の折衝段階では例えば今言ったような問題は、たばこ消費税の問題ないしは赤字法人の繰り入れの問題はどういうふうに大蔵省と接触されているのですか。
御承知のとおりに、不況克服のために年度内予算編成ということで、まあ私なりに一生懸命に関係方面との折衝に、また内容を充実するための検討に時間をかけておりましたので、そういった準備とか議会でどうしたとかいうことは全く関知いたしておりませんでした。
○林（百）委員 三兆円の財源不足が出そうだ、その三兆円の内容については交付税の落ち込みあるいは地方税収の落ち込み、一方では支出増という要因も加わってきまして、内容はいろいろありましても、三兆円どうも財源不足になりそうだということは、これは松浦さんも言っておられますし、また各新聞にも自治省の意見として出ているわけですが、そこで国の予算の概算要求については大体十二月中に出し尽くして、ことしは年度内予算編成
ですから、その租税弾性値を一・三にしたときはどうだ、こういうふうに言ったら、いや、それはもう先生、同じです、いま年度内予算編成やっておる最中ですからもう同じだというふうに理解してください、そんな資料はちょっと勘弁してくださいと言われるのでつくらなかったのですから、仮に租税弾性値を一・三にしてみても内容的には変わらぬということは大蔵省も認めておられる。いいですか。
○国務大臣（山中貞則君） これは金も大切でございますが、公害国会が終わりましてから、時間的には、年度内予算編成をやりまして、そのときに公害予算のあり方について各省庁の予算を私の手元に全部集めて適当なチェックをし、あるいはドライブをかけなどいたしまして、最終的にまとめた作業をやったのが昨年一ぱいでございます。