1989-07-03 第114回国会 参議院 農林水産委員会 閉会後第1号
○一井淳治君 私は、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合、二院クラブ・革新共闘の各派及び各派に属しない議員山田耕三郎君の共同提案に係る平成元年産生産者米価決定等に関する決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。
○一井淳治君 私は、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党・国民連合、二院クラブ・革新共闘の各派及び各派に属しない議員山田耕三郎君の共同提案に係る平成元年産生産者米価決定等に関する決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。
休憩前に引き続き、農林水産政策に関する調査のうち、平成元年産米の生産者米価に関する件を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言を願います。
○委員長（福田宏一君） 次に、農林水産政策に関する調査のうち、平成元年産米の生産者米価に関する件を議題といたします。 まず、平成元年産米の生産者米価について政府から説明を聴取いたします。近長食糧庁次長。
○串原委員 本日、当農林水産委員会は、長時間にわたりまして平成元年産生産者米価決定と関連する食糧政策等について審議を行いました。 まず、生産者米価は昭和六十二、六十三年と二年続いて合計一〇％余の引き下げが行われたところであり、それに続く今年の二・五五％の引き下げは絶対に賛成できない。
○中川説明員 ただいまの御意見につきましては本日の委員会におきましても種々御議論をいただいたところでありますが、平成元年産米価は、現在、米価審議会で審議中でございますので、その答申を待って適切に決定してまいりたいと存じます。 なお、その他の点につきましては、本日の委員会におきまして種々御答弁を申し上げたところでございます。何とぞ、よろしくお願いをいたします。
この際、平成元年産米穀の政府買い入れ価格の米価審議会への諮問及び昭和六十三年産米生産費統計調査結果について政府から説明を聴取いたします。近長食糧庁次長。
平成元年六月二十二日（木曜日） 午後四時三分開会 ————————————— 委員の異動 六月二十二日 辞任 補欠選任 斎藤 文夫君 添田増太郎君 出席者は左のとおり。
————————————— 議事日程第二十四号 平成元年六月二十二日 午前十時開議 第一 簡易生命保険法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第二 郵便年金法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第三 民間事業者による老後の保健及び福祉のための総合的施設の整備の促進に関する法律案（内閣提出、参議院送付） 第四 著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付
平成元年六月二十二日（木曜日） 正午開議 出席委員 委員長 小此木彦三郎君 理事 羽田 孜君 理事 石川 要三君 理事 塚原 俊平君 理事 亀井 善之君 理事 大島 理森君 理事 清水 勇君 理事 阿部未喜男君 理事 鳥居 一雄君 理事 神田 厚君 江口 一雄君 金子原二郎君 古賀 正浩君 佐藤 静雄君
次に、川崎寛治君外十五名提出の国際開発協力基本法案は外務委員会において、大出俊君外二名提出の平成元年度における国民年金法等の年金の額等の改定の特例に関する法律案は社会労働委員会において、昭和六十二年度決算は決算委員会において、それぞれ閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成元年六月二十二日（木曜日） 午前九時四十二分開会 ――――――――――――― 委員の異動 六月二十一日 辞任 補欠選任 木宮 和彦君 最上 進君 原 文兵衛君 井上 吉夫君 松前 達郎君 丸谷 金保君 広中和歌子君 伏見 康治君 六月二十二日 辞任 補欠選任
ただ、実験棟ができ上がりますまで宇宙環境利用といったことにつきまして手をこまねくということではなくて、それまでのつなぎの問題といたしましては、スペースシャトルを利用いたしました第一次材料実験というものを平成三年の七月には実施をしたい。ここで初めて日本人の宇宙飛行士を宇宙に飛び立たせたいというふうに思っておるわけでございます。
例えば、平成元年度宇宙開発予算は千五百五十億円規模でございますが、対前年度比約一〇％近い増加率になっておるということで、全体が非常に厳しい中では各省それぞれ宇宙開発の重要性をよく認識していただいて努力をしていただいているわけでございまして、今後とも一般会計予算だけではなくて財源の多様化を含めまして、円滑に宇宙予算が調達できますように努力をしてまいりたいというふうに思っております。
平成元年六月二十二日（木曜日） 午前十時一分開会 ————————————— 委員の異動 六月二十一日 辞任 補欠選任 田辺 哲夫君 坂野 重信君 高橋 清孝君 工藤万砂美君 下稲葉耕吉君 添田増太郎君 林田悠紀夫君 西村 尚治君 六月二十二日 辞任 補欠選任
三月二十八日に、当参議院逓信委員会で平成元年度のＮＨＫ予算を御審議いただきましたときに、長期的視野に立ちましてひとつ経営計画を大至急策定しなさいという御注文がありました。
平成二年になるとＢＳ３による事業計画をしておる日本衛星放送株式会社というのがあるわけです、これは相当大きく影響を受けるだろうと思うんですが、衛星民放に対する影響というのはどのように考えておりますか。
平成元年六月二十二日（木曜日） 午前十時開会 ————————————— 委員の異動 六月二十日 辞任 補欠選任 中野 明君 馬場 富君 三治 重信君 山田 勇君 六月二十一日 辞任 補欠選任 高橋 清孝君 沢田 一精君 井上 吉夫君 原 文兵衛君
平成三年には完成を目指しているということでありますが、ほかにも平成元年から平成七年ごろまでに完成したいという地域もあるわけでありまして、こういう点について、なぜ常磐新線だけか。第三条の関係ですね。そういう点についてこれも両省から説明してもらいたいと思います。
これがいわゆる株式会社形態で我々が平成元年度で一は六カ所全国に展開をしたいと考えておるセンターでございます。 もう一つ先生御指摘のセンターには公益法人、財団の場合が多いと思いますが、その形態をとるものもございます。
それで、本年三月に告示をいたしました新工業再配置計画でございますけれども、これは平成十二年を目指しておりまして、一極集中や円高の定着が進む中で、地域経済の発展と快適でゆとりのある国民生活の実現のために、工業の地方分散を従来にも増して推進していこうということで定めたものでございます。
それからもう一つ、この地域センターにはＮＴＴの無利子融資制度、いわゆるＣタイプでございますが、これは全体で平成元年度約百億円計上してあると我々は期待しておりますけれども、各地域に無利子融資制度が行われます。 それから、労働省からは雇用促進事業団から直接この地域センターに人材育成事業への助成制度、雇用奨励金等が行われる予定でございます。
平成元年六月二十二日（木曜日） 午前十時三十二分開会 ————————————— 委員の異動 五月十五日 辞任 補欠選任 志苫 裕君 福間 知之君 ————————————— 出席者は左のとおり。
平成元年六月二十二日（木曜日） 午前十時一分開会 ————————————— 委員の異動 六月十七日 辞任 補欠選任 石井 道子君 林 ゆう君 宮崎 秀樹君 工藤万砂美君 田渕 哲也君 関 嘉彦君 六月十九日 辞任 補欠選任 工藤万砂美君 成相 善十君
○国務大臣（山村新治郎君） 平成二年度以降、建設財源についても、今のこの考えに沿って運輸省としては所管の公共事業費関係の枠内で措置されることとなりますが、その規模につきましてはその時点での工事の進捗状況、また国民のニーズの動向等を総合勘案して措置していくべきことであり、対応可能であるというぐあいに考えております。
そうなりますと、平成二年度の予算の中で当然これが一定の方向がつくられませんと、これからの交通機関としての位置づけが明確にならないというふうに思うわけです。そういう意味ではどうでしょうか。今私山梨と申し上げたわけですが、仮に山梨ということを想定しながら来年度の予算編成の中でかちっと決めていくというふうになるのは必然だと思うんです。平成二年度の予算の中ではそういうことをお考えになるんでしょうか。
平成元年六月二十二日（木曜日） 午前十時開議 出席委員 委員長代理理事 山下 徳夫君 理事 小里 貞利君 理事 越智 伊平君 理事 中島源太郎君 理事 綿貫 民輔君 理事 佐藤 敬治君 理事 村山 富市君 理事 宮地 正介君 理事 玉置 一弥君 稲村 利幸君 上村千一郎君 小渕 恵三君 大坪健一郎君 奥田 敬和君
平成元年六月二十二日 発議者 加藤 武徳 板垣 正 大木 浩 下稲葉耕吉 矢田部 理 和田 教美 上田耕一郎 関 嘉彦 田 英夫 喜屋武眞榮 賛成者 植木 光教 鈴木 貞敏 中西 一郎 永野 茂門 林健 太郎 林田悠紀夫
○梶原清君 ただいま議題となりました平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案につきまして、大蔵委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
○議長（土屋義彦君） 日程第九 平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。大蔵委員長梶原清君。 〔梶原清君登壇、拍手〕
平成元年六月二十二日（木曜日） ————————————— 議事日程 第二十四号 平成元年六月二十二日 午前十時開議 第一 簡易生命保険法の一部を改正する法律案 （内閣提出、参議院送付） 第二 郵便年金法の一部を改正する法律案（内 閣提出、参議院送付） 第三 民間事業者による老後の保健及び福祉の ための総合的施設の整備の促進に関する 法律案
次に、川崎寛治君外十五名提出、国際開発協力基本法案は外務委員会において、大出俊君外二名提出、平成元年度における国民年金法等の年金の額等の改定の特例に関する法律案は社会労働委員会において、昭和六十二年度一般会計歳入歳出決算、昭和六十二年度特別会計歳入歳出決算、昭和六十二年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和六十二年度政府関係機関決算書は決算委員会において、それぞれ閉会中審査することといたしたいと存じます
平成元年六月二十一日（水曜日） 午前九時四十二分開会 ————————————— 委員の異動 六月二十日 辞任 補欠選任 田辺 哲夫君 成相 善十君 高橋 清孝君 山内 一郎君 六月二十一日 辞任 補欠選任 成相 善十君 田辺 哲夫君 山内 一郎君 高橋 清孝君
————————————— 議事日程 第二十三号 平成元年六月二十一日 午後一時開議 第一 法例の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第二 肥料価格安定臨時措置法を廃止する法律案（内閣提出、参議院送付） —————————————
平成元年六月二十一日（水曜日） 正午開議 出席委員 委員長 小此木彦三郎君 理事 羽田 孜君 理事 石川 要三君 理事 塚原 俊平君 理事 亀井 善之君 理事 大島 理森君 理事 清水 勇君 理事 阿部未喜男君 理事 鳥居 一雄君 理事 神田 厚君 井上 喜一君 江口 一雄君 金子原二郎君 佐藤 静雄君
本来、チャレンジャー事故がなければもう打ち上がっておったわけでございますが、チャレンジャー事故によって延びまして、再来年、平成三年六月に日本人が乗ったシャトルで材料実験をするという段階に来ているわけでございます。 しかし、このスペースシャトルは、もともと宇宙への輸送手段として開発されたものでございますので、余り長いこと軌道上にとまっておることができません。
平成元年六月二十一日（水曜日） 午後二時開会 ――――――――――――― 委員の異動 六月二十一日 辞任 補欠選任 上杉 光弘君 倉田 寛之君 堀内 俊夫君 柳川 覺治君 ――――――――――――― 出席者は左のとおり。
平成元年六月二十一日（水曜日） 午前十時二十一分開議 出席委員 委員長 相沢 英之君 理事 大石 正光君 理事 柿澤 弘治君 理事 北川 石松君 理事 中村正三郎君 理事 浜田卓二郎君 理事 深谷 隆司君 理事 河上 民雄君 理事 神崎 武法君 理事 林 保夫君 石原慎太郎君 糸山英太郎君 唐沢俊二郎君 坂本三十次君
この点につきましては、御指摘のとおり、審査官は五十五年度の千九十人をピークにいたしまして、現在、六十三年まで千二十九人と減少してきたわけでございますが、審査の複雑化あるいはバックデータの増大等ございまして、平成元年度におきましては、一般的な行政改革なり定員削減の中で審査官の増員が認められたところでございます。
平成元年六月二十一日（水曜日） 午前九時十一分開議 出席委員 委員長 田名部匡省君 理事 大野 功統君 理事 加藤 卓二君 理事 白川 勝彦君 理事 虎島 和夫君 理事 前田 武志君 理事 田並 胤明君 理事 木内 良明君 理事 木下敬之助君 粕谷 茂君 久野 忠治君 佐藤 守良君 園田 博之君 谷垣 禎一君
平成元年六月二十一日（水曜日） 午後一時三十分開会 ――――――――――――― 委員の異動 六月二十日 辞任 補欠選任 抜山 映子君 柳澤 錬造君 六月二十一日 辞任 補欠選任 海江田鶴造君 木宮 和彦君 沢田 一精君 高橋 清孝君 出口 廣光君 永田 良雄君
先生、単純に全部三二％にしても三千五百億円程度の話じゃないかということでございますが、平成元年度の一般歳出の伸びは消費税の上積みがあるものですから、各省予算の一般歳出一兆円、昭和六十三年度の一般歳出の各省庁の全体の増加額が三千九百億円程度、これで各省ぎしぎしやっておるわけでございます。この三千五百億というのはとても大蔵省が簡単に私どもに渡すというようなものではございません。
本法律案は、地方交付税総額について、新たにたばこ税の収入額の二五％を加え、平成元年度分については、この改正後の額に交付税特別会計における剰余金六百八十六億円及び特例措置額二百三十億円を加算した額から、昭和六十年度分の地方交付税の総額の特例に係る一部返済額二百三十億円、同特別会計借入金利子支払額千九百二十九億円及び同特別会計借入金償還額一兆千三百六十億円を控除した額を地方交付税の総額とし、後年度の地方交付税総額