2006-12-08 第165回国会 衆議院 総務委員会 第9号
総務省総合通信基盤局長） 森 清君 政府参考人 （総務省郵政行政局長） 須田 和博君 参考人 （日本郵政公社総裁） 生田 正治君 参考人 （日本郵政公社理事） 佐々木英治君 参考人 （日本郵政公社理事） 西村 清司君 参考人 （日本郵政公社理事） 藤本 栄助君 参考人 （日本郵政公社理事） 岡田 克行
総務省総合通信基盤局長） 森 清君 政府参考人 （総務省郵政行政局長） 須田 和博君 参考人 （日本郵政公社総裁） 生田 正治君 参考人 （日本郵政公社理事） 佐々木英治君 参考人 （日本郵政公社理事） 西村 清司君 参考人 （日本郵政公社理事） 藤本 栄助君 参考人 （日本郵政公社理事） 岡田 克行
本件調査のため、本日、参考人として日本郵政公社総裁生田正治君、理事佐々木英治君、理事西村清司君、理事藤本栄助君、理事岡田克行君、理事間瀬朝久君、理事斎尾親徳君、常務執行役員塚田為康君、執行役員松本正春君、日本郵政株式会社代表取締役社長西川善文君、代表取締役副社長團宏明君、執行役員伊東敏朗君、執行役員白金郁夫君、執行役員白川均君、執行役員高橋亨君及び執行役員篠田政利君の出席を求め、意見を聴取したいと存
○参考人（岡田克行君） 郵便事業は、ゆうパックやカタログを内容とする冊子小包の増加などによりまして、郵便物数は年々減少しておりましたけれども、十六年度二・三％の減少から、昨年度の決算であります十七年度は〇・七％の減少と、減少幅が小さくなってまいりました。
政府参考人 金融庁総務企画 局参事官 山崎 穰一君 総務省郵政行政 局長 須田 和博君 参考人 日本郵政公社総 裁 生田 正治君 日本郵政公社理 事 佐々木英治君 日本郵政公社理 事 岡田 克行
○参考人（岡田克行君） 郵便事業は独立採算制の下で健全な経営を確保する必要があるため、目標を掲げて職員に努力を求めておりまして、これは他の企業体と変わるものではございません。営業目標はこうした観点から設定しているのでありますけれども。
（公正取引委員会事務総局審査局長） 松山 隆英君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 荒木 慶司君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 瀧野 欣彌君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 小室 裕一君 参考人 （日本郵政公社理事） 岡田 克行
両案審査のため、本日、参考人として日本郵政公社理事岡田克行君及び執行役員元女久光君の出席を求め、意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日本郵政公社理事岡田克行君。
（総務省自治行政局公務員部長） 小笠原倫明君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 瀧野 欣彌君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 小室 裕一君 政府参考人 （総務省政策統括官） 清水 英雄君 参考人 （日本郵政公社理事） 伊藤 高夫君 参考人 （日本郵政公社理事） 岡田 克行
各件調査のため、本日、参考人として日本郵政公社理事伊藤高夫君及び理事岡田克行君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 松本 義幸君 政府参考人 （農林水産省消費・安全局長） 中川 坦君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 長谷川榮一君 政府参考人 （資源エネルギー庁次長） 細野 哲弘君 参考人 （日本郵政公社理事） 本保 芳明君 参考人 （日本郵政公社理事） 岡田 克行
両件審査のため、本日、参考人として日本郵政公社理事本保芳明君、理事岡田克行君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として外務省大臣官房長塩尻孝二郎君、大臣官房審議官長嶺安政君、大臣官房国際社会協力部長神余隆博君、北米局長河相周夫君、欧州局長原田親仁君、経済局長石川薫君、内閣府食品安全委員会事務局長齊藤登君、防衛庁防衛局長大古和雄君、運用局長山崎信之郎君、総務省郵政行政局長鈴木康雄君、
鳥生 隆君 厚生労働省職業 能力開発局長 上村 隆史君 参考人 日本郵政公社総 裁 生田 正治君 日本郵政公社理 事 山下 泉君 日本郵政公社理 事 広瀬俊一郎君 日本郵政公社理 事 岡田 克行
局長 鈴木 康雄君 社会保険庁次長 小林 和弘君 国土交通大臣官 房審議官 和泉 洋人君 参考人 日本郵政公社総 裁 生田 正治君 日本郵政公社理 事 山下 泉君 日本郵政公社理 事 岡田 克行
○参考人（岡田克行君） お答え申し上げます。 郵便局相互間の郵便物運送につきましては、委託契約により実施しているものでございますけれども、その運送コストの削減、それから手続の透明性を確保するため、競争入札を基本として市場価格を見いだしております。
河 幹夫君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省郵政行政局長） 鈴木 康雄君 政府参考人 （経済産業省製造産業局長） 石毛 博行君 参考人 （日本郵政公社理事） 本保 芳明君 参考人 （日本郵政公社総裁） 生田 正治君 参考人 （日本郵政公社理事） 岡田 克行
各案審査のため、本日、参考人として日本郵政公社総裁生田正治君、日本郵政公社理事本保芳明君及び日本郵政公社理事岡田克行君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として内閣官房構造改革特区推進室副室長、内閣府構造改革特区担当室副室長御園慎一郎君、内閣官房郵政民営化準備室長渡辺好明君、内閣官房内閣審議官中城吉郎君、内閣官房内閣審議官竹内洋君、内閣官房内閣審議官細見真君、内閣官房内閣審議官伊東敏朗君、内閣官房内閣審議官篠田政利君
内閣官房内閣審議官） 磯部 文雄君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 竹内 洋君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 細見 真君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊東 敏朗君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 篠田 政利君 政府参考人 （総務省郵政行政局長） 鈴木 康雄君 参考人 （日本郵政公社理事） 岡田 克行
各案審査のため、本日、参考人として日本郵政公社総裁生田正治君及び日本郵政公社理事岡田克行君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として内閣官房内閣審議官磯部文雄君、内閣官房内閣審議官中城吉郎君、内閣官房内閣審議官竹内洋君、内閣官房内閣審議官細見真君、内閣官房内閣審議官伊東敏朗君、内閣官房内閣審議官篠田政利君及び総務省郵政行政局長鈴木康雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
中嶋 誠君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤田 昌宏君 政府参考人 （国土交通省土地・水資源局次長） 日尾野興一君 政府参考人 （国土交通省道路局次長） 榊 正剛君 政府参考人 （公営企業金融公庫総裁） 持永 堯民君 参考人 （日本郵政公社理事） 岡田 克行
アジア＝太平洋郵便連合憲章の第二追加議定書及びアジア＝太平洋郵便連合一般規則の追加議定書の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官村田保史君、防衛庁防衛局長守屋武昌君、総務省郵政企画管理局次長武智健二君、郵政事業庁郵務部長岡田克行君、外務大臣官房長北島信一君、外務大臣官房審議官林景一君、外務省総合外交政策局軍備管理・科学審議官宮本雄二君、外務省総合外交政策局国際社会協力部長高橋恒一君
○政府参考人（岡田克行君） アジア＝太平洋郵便連合の各加盟国と日本との間の国際郵便の業務運行につきましては、おおむね円滑に行われております。しかしながら、一部の国あての郵便物につきましては、差し出し通数に比較して未着申告などの件数が多いですとか、あるいはその配達までに日数が掛かるなどの問題があることも事実でございます。
○政府参考人（岡田克行君） アジア太平洋地域におきまして、アジア＝太平洋郵便連合に加盟していない国は十か国余りございます。我が国は、これらの国とも、万国郵便条約を適用いたしまして、各国との協力によりまして送達ルートを確保して郵便の交換を行っておりますので、特段の支障はございません。
○政府参考人（岡田克行君） 先ほど御説明いたしましたように、郵便局で不審な郵便物を発見した場合の即応態勢をとるとともに、国際郵便につきましては国際郵便交換局というのがございまして、そこで主に処理しているわけでございますが、従来は主要な国際郵便交換局四局にそれぞれ一台ずつエックス線検査装置を配備いたしまして郵便物の検査を行っていたわけですが、一局当たりの配備台数を平均三台増備するなど、また交換局全局、
社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官坂篤郎君、警察庁警備局長漆間巌君、金融庁監督局長高木祥吉君、郵政事業庁郵務部長岡田克行君、厚生労働大臣官房技術総括審議官今田寛睦君、厚生労働大臣官房統計情報部長渡辺泰男君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、厚生労働省健康局長下田智久君、厚生労働省医薬局長宮島彰君、厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平君、厚生労働省労働基準局長日比徹君
○政府参考人（岡田克行君） 郵政業務に対する犯罪につきましては、従来から郵政監察と警察庁とで取り決めを結びまして連携して対処してまいりました。今回、米国における炭疽菌事件が広がりを見せておりますので、国内におきましても炭疽菌等が含まれている疑いのある郵便物が発見されたことから、そのような場合の処理につきまして警察庁と緊密に連携をとりまして対処を行っているところでございます。
国土庁計画・調 整局計画課長 浜野 潤君 大蔵省主計局主 計官 飯原 一樹君 運輸大臣官房会 計課長 伊藤 鎭樹君 運輸省運輸政策 局観光部観光地 域振興課長 宮武 茂典君 郵政大臣官房主 計課長 岡田 克行
郵政省電気通信 局長 谷 公士君 分科員外の出席者 国土庁計画・調 整局計画課長 浜野 潤君 大蔵省主計局主 計官 飯原 一樹君 運輸大臣官房会 計課長 伊藤 鎭樹君 郵政大臣官房主 計課長 岡田 克行
修司君 分科員外の出席者 法務省人権擁護 局調査課長 竹田盛之輔君 大蔵省主計局主 計官 南木 通君 運輸大臣官房会 計課長 石川 裕己君 運輸省海上技術 安全局船員部長 土橋 正義君 郵政大臣官房主 計課長 岡田 克行
局医学教育課長 喜多 祥旁君 運輸省運輸政策 局消費者行政課 長 浅井 廣志君 運輸省運輸政策 局観光部企画課 長 中島 健三君 運輸省鉄道局施 設課長 山田 隆二君 郵政省放送行政 局企画課長 岡田 克行
○説明員（岡田克行君） 字幕放送の充実につきましては、聴覚障害者の方々が放送の効用を享受する上で必要不可欠なものであるというふうに考えております。 このため、郵政省では、これまで字幕放送の充実を図るために文字放送設備の整備に対する財政投融資に対する支援策、それから字幕放送を専門に行います文字放送に関しまして毎日放送義務を緩和いたしました。