2021-03-30 第204回国会 参議院 外交防衛委員会 第6号
この間はシドニー・マラソンでの高橋尚子の例を出させていただいたと思いますが、まさにマラソンのやり方を圧倒的に変えたと。これが高橋尚子の走り方だったと思います。 さらに、一番大きなものは、例えば環境が変わると。氷河期に入ることによって、それまで地球上を闊歩していた爬虫類、これが哺乳類に取って代わられると。こういう環境変化というものもゲームチェンジャーたり得るんではないかなと思っております。
この間はシドニー・マラソンでの高橋尚子の例を出させていただいたと思いますが、まさにマラソンのやり方を圧倒的に変えたと。これが高橋尚子の走り方だったと思います。 さらに、一番大きなものは、例えば環境が変わると。氷河期に入ることによって、それまで地球上を闊歩していた爬虫類、これが哺乳類に取って代わられると。こういう環境変化というものもゲームチェンジャーたり得るんではないかなと思っております。
次は、例えば国家主体であったりとか、一つのゲームでいうと、シドニー・オリンピックで、マラソンで高橋尚子の走り方ってまさにゲームチェンジャーと言われたわけですね。更に大きなゲームチェンジャーというのは環境でありまして、例えば氷河期に入る、それによって闊歩していた恐竜の時代から哺乳類の時代に入る。こういう三つのレベルのゲームチェンジャーというのがあるんだと思います。
○武見敬三君 これは、新たに山本尚子さんはヘルシアポピュレーションという、実際には栄養であるとかそれからパブリックヘルスに関わるような、我が国でいう公衆衛生といったような分野を通じた担当局長になられたわけであります。決して私はそれを軽んじているわけではありません。
この機構改革によって、従来、ＵＨＣに関わる担当局長は日本から山本尚子さんが実際に局長としてその任に当たられておられました。しかし、今回、この機構改革によって実はＵＨＣに関わる部局というのは二つに分けられて、そして二人の局長が新たに任命された。
こうした被害について、宮地尚子一橋大学大学院教授は、子供にとってトラウマになるだけでなく、子供の成長、発達を阻害し、時には不可逆的な障害をもたらすと指摘をしておられますが、性犯罪が子供の心身に与える重大な影響、この認識をしっかり共有するということは、加害の防止や被害者の支援、それから性交同意年齢や公訴時効の在り方にとっても重要な課題だと私は思うんですが、ワーキンググループではどのように検討していかれますか
宮地尚子先生という精神科医で社会学者の方がいるんですけれども、環状島という概念を出されています。 先ほど、やはり相談できる体制というふうに山口議員がおっしゃっていただいたんですけれども、相談できる体制も大事ですけれども、その人がやはり相談できる状態かというのもすごく重要だと私は考えています。
定塚 誠君 政府参考人 （公安調査庁次長） 杉山 治樹君 政府参考人 （外務省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官） 岡田 健一君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 飯島 俊郎君 政府参考人 （財務省主計局次長） 可部 哲生君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 尚子君
政府参考人として内閣府大臣官房成年後見制度利用促進担当室長中島誠君、内閣府沖縄振興局長槌谷裕司君、法務省大臣官房審議官高嶋智光君、法務省民事局長小川秀樹君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省保護局長畝本直美君、法務省訟務局長定塚誠君、公安調査庁次長杉山治樹君、外務省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官岡田健一君、外務省大臣官房参事官飯島俊郎君、財務省主計局次長可部哲生君、厚生労働省大臣官房審議官山本尚子君
給与局次長 嶋田 博子君 内閣府政策統括 官 北崎 秀一君 内閣府沖縄振興 局長 槌谷 裕司君 内閣府北方対策 本部審議官 山本 茂樹君 外務大臣官房審 議官 相木 俊宏君 厚生労働大臣官 房審議官 山本 尚子君
○政府参考人（山本尚子君） お答えいたします。 北方四島におけます共同経済活動につきましては、昨日まで厚生労働省職員や医療専門家を含む官民調査団がサハリンを訪問しておりまして、また、六月後半には北方四島を訪問し現地調査を行うこととなっております。
政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 伊藤 洋一君 政府参考人 （文部科学省研究振興局長） 関 靖直君 政府参考人 （文部科学省研究開発局長） 田中 正朗君 政府参考人 （スポーツ庁次長） 高橋 道和君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 尚子君
することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官石田高久君、総務省大臣官房審議官堀江宏之君、文部科学省大臣官房サイバーセキュリティ・政策評価審議官中川健朗君、生涯学習政策局長有松育子君、初等中等教育局長藤原誠君、高等教育局長常盤豊君、高等教育局私学部長村田善則君、科学技術・学術政策局長伊藤洋一君、研究振興局長関靖直君、研究開発局長田中正朗君、スポーツ庁次長高橋道和君、厚生労働省大臣官房審議官山本尚子君
池田 憲治君 政府参考人 （法務省民事局長） 小川 秀樹君 政府参考人 （財務省理財局次長） 中尾 睦君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 白間竜一郎君 政府参考人 （文部科学省生涯学習政策局生涯学習総括官） 佐藤 安紀君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 尚子君
内閣府知的財産戦略推進事務局長井内摂男君、内閣府総合海洋政策推進事務局長甲斐正彰君、内閣府成年後見制度利用促進担当室長中島誠君、警察庁生活安全局長山下史雄君、金融庁総務企画局参事官栗田照久君、総務省大臣官房審議官堀江宏之君、総務省大臣官房審議官池田憲治君、法務省民事局長小川秀樹君、財務省理財局次長中尾睦君、文部科学省大臣官房審議官白間竜一郎君、文部科学省生涯学習政策局生涯学習総括官佐藤安紀君、厚生労働省大臣官房審議官山本尚子君
○政府参考人（山本尚子君） お答えいたします。 御指摘の医療に係る意思決定が困難な方への支援につきましては、厚生労働省におきまして研究事業を行い、その検討結果について昨年十二月に内閣府の成年後見利用促進委員会に報告を行いました。
高嶋 智光君 法務大臣官房司 法法制部長 小山 太士君 法務省民事局長 小川 秀樹君 法務省刑事局長 林 眞琴君 法務省人権擁護 局長 萩本 修君 文部科学大臣官 房審議官 瀧本 寛君 厚生労働大臣官 房審議官 山本 尚子君
内閣府政策統括 官 加藤 久喜君 内閣府政策統括 官 西崎 文平君 総務省情報公開 ・個人情報保護 審査会事務局長 山内 達矢君 外務省アジア大 洋州局長 金杉 憲治君 外務省国際法局 長 齋木 尚子君
員 宇佐美正行君 常任委員会専門 員 大川 昭隆君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 澁谷 和久君 内閣府規制改革 推進室次長 刀禰 俊哉君 外務省経済局長 山野内勘二君 外務省国際法局 長 齋木 尚子君
○政府参考人（齋木尚子君） お答え申し上げます。 一般的な意味で、条約法条約にも規定されております留保とは、既に内容が確定している条約の一部の規定の法的効果を排除するか又は変更する旨の一方的な意思表示でありまして、この条約の署名又は締結の際に行われるものです。
政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 相木 俊宏君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 小野 啓一君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 宇山 智哉君 政府参考人 （外務省北米局長） 森 健良君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 丸山 則夫君 政府参考人 （外務省国際法局長） 齋木 尚子君
のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官増田和夫君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、外務省大臣官房審議官水嶋光一君、外務省大臣官房審議官川崎方啓君、外務省大臣官房審議官滝崎成樹君、外務省大臣官房審議官相木俊宏君、外務省大臣官房参事官小野啓一君、外務省大臣官房参事官宇山智哉君、外務省北米局長森健良君、外務省中東アフリカ局アフリカ部長丸山則夫君、外務省国際法局長齋木尚子君
文部科学省大臣官房審議官） 義本 博司君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 真先 正人君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 板倉 康洋君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 白間竜一郎君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 尚子君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官大島一博君、内閣府政策統括官山脇良雄君、警察庁長官官房審議官鈴木三男君、個人情報保護委員会事務局長其田真理君、総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君、文部科学省大臣官房審議官義本博司君、文部科学省大臣官房審議官真先正人君、文部科学省大臣官房審議官板倉康洋君、文部科学省大臣官房審議官白間竜一郎君、厚生労働省大臣官房審議官山本尚子君及
黒田武一郎君 総務省自治税務 局長 林崎 理君 総務省情報流通 行政局長 南 俊行君 消防庁長官 青木 信之君 消防庁次長 大庭 誠司君 文部科学大臣官 房審議官 瀧本 寛君 厚生労働大臣官 房審議官 山本 尚子君
○政府参考人（山本尚子君） お答えいたします。 ドクターヘリの配備状況につきましては、平成二十八年十月二十八日に宮城県で新たに導入されまして、三十九都道府県に四十七機配備されております。また、今年度中には奈良県、愛媛県が新たに導入し、新潟県と鹿児島県は二機目を導入するということで、四十一道府県に五十一機が配備される予定となっております。
一点目に、その保証金についてでありますが、近年急増しているベトナムからの技能実習生の状況については、二〇一五年の三月から二〇一六年の二月にベトナム社会科学院・家族ジェンダー研究所に客員研究員として滞在をし、移住家事労働者や技能実習生を対象に調査を行ったジャーナリストの巣内尚子さんが、ヤフーニュースに今年の八月二十四日、ルポとして、「「外国人技能実習生ビジネス」と送り出し地ベトナムの悲鳴」と題する記事
○政府参考人（山本尚子君） 今お尋ねの医療通訳についてのお話がございました。 関係の閣議決定あるいは経済財政運営と改革の基本方針二〇一六あるいは日本再興戦略二〇一六等におきましては、外国人の患者さんが安心して医療にかかれるようにということで、受入れできる医療機関を約百か所整備する予定にはなっております。
○政府参考人（山本尚子君） お答えいたします。 医療サービスにつきましては、医療機関における外国人患者の受入れ体制の整備を進めております。その中で医療通訳の配置などを支援する事業も行っております。また、派遣型の医療通訳や電話通訳などの外部団体による医療通訳サービスの導入も支援しております。
○政府参考人（山本尚子君） まさに先生が御指摘のとおり、技能実習生を含めて外国人の方が安心また安全に日本の医療サービスを受けられる体制を整備していくということは非常に重要なことというふうに考えております。 その中で、医療通訳というサポート体制というのは非常に重要であるというふうに認識しております。先ほども申しましたとおり、実態調査も踏まえましてその支援に取り組んでまいりたいと考えております。
それから、その下に二つほど書きましたが、交渉官の方々も大変厳しい守秘義務ということを課せられておりまして、このことは、当時のＴＰＰ担当相でありました甘利明氏も、ほかの交渉ではあり得ないほど厳しいんだということをおっしゃっておりますし、国会の中でも、先ほどの保秘契約にサインをするような協定はあったのかという御質問を紙智子議員がされた際に、外務省の齋木尚子経済局長が、ＴＰＰ以外に例はないとはっきりと御答弁
ＴＰＰは、農業や食料の分野で国民の不安が大きい、国民に情報を出さずに交渉するやり方に強い批判が出ていると指摘し、政府は秘密保持契約にサインをしてＴＰＰ交渉に参加したが、過去にこのような秘密保持契約に日本がサインをした交渉はあったかと聞いたところ、外務省の齋木尚子経済局長はＴＰＰ以外に例はないと答えたことからも明らかです。
政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 飯島 俊郎君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 宇山 智哉君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 道井緑一郎君 政府参考人 （外務省北米局長） 森 健良君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局長） 上村 司君 政府参考人 （外務省国際法局長） 齋木 尚子君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官中村吉利君、大臣官房審議官大菅岳史君、大臣官房審議官相木俊宏君、大臣官房審議官豊田欣吾君、大臣官房参事官大鷹正人君、大臣官房参事官飯島俊郎君、大臣官房参事官宇山智哉君、大臣官房参事官道井緑一郎君、北米局長森健良君、中東アフリカ局長上村司君、国際法局長齋木尚子君、海上保安庁海洋情報部長仙石新君、防衛省防衛政策局次長鈴木敦夫君、整備計画局長真部朗君