2000-11-24 第150回国会 参議院 法務委員会 第9号
私は、家裁の裁判官が熱意を持ち、少年の更生を展望され、家裁の少年調査官やあるいは鑑別所、少年院で少年更生のために随分と努力されているということは実っている、こう思うんですね。 この点の評価について、私は当然よくそういうことで少年法の基本理念を踏まえて今日までやられてきた、そのことについては高く評価をすべきだと思いますが、最高裁はどうですか。
私は、家裁の裁判官が熱意を持ち、少年の更生を展望され、家裁の少年調査官やあるいは鑑別所、少年院で少年更生のために随分と努力されているということは実っている、こう思うんですね。 この点の評価について、私は当然よくそういうことで少年法の基本理念を踏まえて今日までやられてきた、そのことについては高く評価をすべきだと思いますが、最高裁はどうですか。
だから、私は、厳罰化を言う前に、現在の少年の教育的処遇、それがもっともっと十分にできるように、家裁の少年調査官の増員やあるいは少年院や医療少年院や鑑別所やそこらの施設の整備、法務省にお願いしたいのは、予算面、人的面も含めて、こういう面にもっと力を入れるという国の責任がまずあるのではありませんか、こう言いたいんですが、法務省はどう考えていますか。大臣で結構です。
この家庭裁判所の少年調査官の調査ということが少年審判で非常に大きな役割を果たしている、また効果を上げてこられたことは事実なんですね。ところが、原則逆送となりますと、形の上で調査の結果あるいは調査ということを言いましても、外形的な犯罪のそういう基準から、どうせこれはもう逆送になるんだと、裁判官はそう判断するだろうと。
今まで、裁判官と少年、調査官と少年、付添人と少年という人間関係の中で少年事件を審判してきたんですが、こういう新しい制度の導入によって審判のありようが大きく変わるんじゃないかというふうに懸念される向きもあるんですが、これに対して御意見を賜りたいと思います。
○橋本敦君 家庭局長に、私も最高裁ちょっときょう会ってもらおうかなと思ったんですが、質問通告をしてないものですから失礼したんですが、今の家庭裁判所の少年調査官と、それなりの経験を積まれておりますが、これは児童心理を含めた新しい分野ですから、家庭裁判所は年間五百ないし千件ぐらいでしょうから今の人員で対応できますと、こうおっしゃったが、人数の対応だけじゃない。
少年調査官というのはありますけれども、これは六歳までの子供の里親関係を専門的に扱っているケースワーカーと違って、一般的に調査官と言うけれども、これは未分野のことで、今度は新しい課題。
そこで、私も全司法の皆さんともよく話しますが、やっぱり少年調査官の増員というのはいつも要求の一つに、ほかにいろいろありますが、出てまいります。
ふやすどころか少年調査官が一名減です。それから書記官が一名減。それから事務官が三名減、うち二名が大阪にとられておるわけです。それから廷吏が一名減。わずか二年間で六名も減らされておる。これはむちゃくちゃです。特に忙しい職場を見てみますと、これは地裁の民事ですが、競売事件 ケ号、それから強制執行 ヌ号、これが随分とふえています。
長 松下 康雄君 大蔵省主税局長 大倉 眞隆君 大蔵省国際金融 局次長 旦 弘昌君 国税庁次長 横井 正美君 国税庁間税部長 大槻 章雄君 事務局側 常任委員会専門 員 杉本 金馬君 説明員 警察庁刑事局保 安部少年調査官
局長 上村 一君 厚生省保険局長 北川 力夫君 厚生省年金局長 曾根田郁夫君 厚生省援護局長 八木 哲夫君 委員外の出席者 議 員 川俣健二郎君 内閣総理大臣官 房交通安全対策 室調査官 海老原義彦君 警察庁刑事局保 安部少年調査官
熊田淳一郎君 経済企画政務次 官 安田 貴六君 経済企画庁国民 生活局長 岩田 幸基君 経済企画庁物価 局長 喜多村治雄君 資源エネルギー 庁石油部長 左近友三郎君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部少年調査官
部長 味村 治君 人事院総裁 藤井 貞夫君 人事院事務総局 給与局長 茨木 広君 文部大臣官房長 清水 成之君 文部省初等中等 教育局長 安嶋 彌君 文部省大学局長 井内慶次郎君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部少年調査官
松本 十郎君 山下 元利君 早稻田柳右エ門君 安宅 常彦君 日野 吉夫君 八百板 正君 正森 成二君 沖本 泰幸君 委員外の出席者 警察庁刑事局参 事官 佐々木英文君 警察庁刑事局保 安部保安課長 四方 修君 警察庁刑事局保 安部少年調査官
特に調査官制度発足のころ、まあいまもそうでしょうけれども、家庭裁判所調査官になられて——初めは少年調査官ですか、それから家事調査官ができて一緒になったわけでございますか、その当初の段階で非常に有能な方がたくさん調査官におなりになった。
最高裁判所長官代理者 最高裁判所事務 総長 安村 和雄君 最高裁判所事務 総局総務局長 田宮 重男君 最高裁判所事務 総局経理局長 大内 恒夫君 事務局側 常任委員会専門 員 首藤 俊彦君 説明員 警察庁刑事局保 安部少年調査官
健三君 外務省欧亜局長 大和田 渉君 外務省条約局長 高島 益郎君 外務省条約局外 務参事官 松永 信雄君 外務省国際連合 局長 影井 梅夫君 文部省大学学術 局長 木田 宏君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部少年調査官
文部大臣官房長 井内慶次郎君 文部大臣官房会 計課長 三角 哲生君 文部省初等中等 教育局長 岩間英太郎君 文部省管理局長 安嶋 彌君 事務局側 常任委員会専門 員 渡辺 猛君 説明員 警察庁刑事局保 安部少年調査官
安部長 綾田 文義君 法務省刑事局長 安原 美穂君 法務省保護局長 高瀬 禮二君 法務省人権擁護 局長 萩原 直三君 文部政務次官 河野 洋平君 事務局側 常任委員会専門 員 二見 次夫君 説明員 警察庁刑事局保 安部少年調査官
厚生省医務局長 松尾 正雄君 厚生省薬務局長 武藤き一郎君 厚生省社会局長 加藤 威二君 厚生省児童家庭 局長 松下 廉蔵君 厚生省保険局長 戸澤 政方君 社会保険庁医療 保険部長 穴山 徳夫君 分科員外の出席者 警察庁刑事局保 安部少年調査官
家庭裁判所調査官、これは家事調査官、少年調査官がございますが、この制度は発足当時非常に高く評価され、また国民からも期待されたものでございますが、現在はこの調査官制度というのが、司法部内でもあるいは国民からでも忘れられた存在になろうとしておるんではないかという感じが私はいたします。しかし、実際には家庭裁判所の調査官というのは、その学歴等を見ますと、司法試験の受験者よりも一般に高い。
浦田 純一君 厚生省医務局長 松尾 正雄君 厚生省薬務局長 武藤琦一郎君 厚生省社会局長 加藤 威二君 厚生省児童家庭 局長 坂元貞一郎君 厚生省年金局長 北川 力夫君 厚生省援護局長 中村 一成君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部少年調査官
赤松 勇君 井野 正揮君 三宅 正一君 岡沢 完治君 松本 善明君 出席国務大臣 法 務 大 臣 小林 武治君 郵 政 大 臣 井出一太郎君 国 務 大 臣 （総理府総務長 官） 山中 貞則君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部少年調査官
直接の所轄警察であります警視庁に来てもらおうと思いましたら、参考人として呼ばなければなりませんので、きょうは警察庁の渡辺少年調査官に来ていただきましたが、その間の事情を御説明願いたいと思うのです。