2020-06-03 第201回国会 衆議院 内閣委員会 第16号
（内閣官房内閣参事官） 山本 英貴君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 川辺英一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 渡辺その子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 安居 徹君 政府参考人 （内閣府政策統括官） （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田 裕光君 政府参考人 （内閣府賞勲局長） 小野田 壮
（内閣官房内閣参事官） 山本 英貴君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 川辺英一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 渡辺その子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 安居 徹君 政府参考人 （内閣府政策統括官） （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田 裕光君 政府参考人 （内閣府賞勲局長） 小野田 壮
長尾 敬君 内閣府大臣政務官 安藤 裕君 文部科学大臣政務官 中村 裕之君 厚生労働大臣政務官 新谷 正義君 会計検査院事務総局第二局長 原田 祐平君 最高裁判所事務総局刑事局長 安東 章君 政府参考人 （内閣府政策統括官） （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮
本件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣府政策統括官、子ども・子育て本部統括官小野田壮君外九名の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第二局長原田祐平君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（小野田壮君） お答えします。 内閣府としまして、自治体の子供の貧困に対する対策支援としまして交付金を用意させていただいてございます。その中で、そうしたバウチャー制度に対する活用ができるかどうかにつきましても少し検討させていただければと思います。
○政府参考人（小野田壮君） お答えします。 今この場で判断というよりも、こうした課題があることも踏まえまして、例えば自治体で行われている好事例等につきまして少し研究をしてまいりたいと考えてございます。
○政府参考人（小野田壮君） 二十九年度に運営をしている施設という意味では、原則全てを対象に監査をさせて、立入調査をさせていただいております。
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。 子どもの貧困対策の推進に関する法律の法案審議の際も同様の議論が行われたところでございますが、結果として改善目標は設定しないこととされ、全会一致で成立したと承知してございます。
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。
○政府参考人（小野田壮君） 委員御指摘の全国的な調査の件でございます。 貧困の状況にある子供たちは多様かつ複合的な課題を抱えているため、実効的な子供の貧困対策を行うためには、各地域において適切にまずもって実態を把握することが重要だと認識してございます。
事局人事政策統 括官 植田 浩君 内閣府大臣官房 審議官 福田 正信君 内閣府政策統括 官 増島 稔君 内閣府男女共同 参画局長 池永 肇恵君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 小野田 壮
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。 我が国の持続的な成長にとりまして大きな課題が少子高齢化でございます。人口減少が進む中、少子化のトレンドに歯止めを掛けることが喫緊の課題となってございます。
横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 阪本 克彦君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 八山 幸司君 政府参考人 （内閣官房デジタル市場競争評価体制準備室次長） 平井 裕秀君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 米澤 健君 政府参考人 （内閣府政策統括官） （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官阪本克彦君、内閣官房内閣参事官八山幸司君、内閣官房デジタル市場競争評価体制準備室次長平井裕秀君、内閣府大臣官房審議官米澤健君、内閣府政策統括官、子ども・子育て本部統括官小野田壮君、内閣府男女共同参画局長池永肇恵君、内閣府知的財産戦略推進事務局次長川嶋貴樹君、宮内庁次長西村泰彦君、警察庁長官官房審議官小田部耕治君、警察庁長官官房審議官河野真君、警察庁交通局長北村博文君
括官 植田 浩君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 長屋 聡君 内閣府大臣官房 審議官 福田 正信君 内閣府大臣官房 審議官 前田 一浩君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 小野田 壮
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。 委員御指摘の子どもの貧困対策会議でございますけれども、子どもの貧困対策の推進に関する法律に基づきまして設置されました総理を会長とする閣僚会議でございます。
（内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 植田 浩君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 井野 靖久君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 福田 正信君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官徳永崇君、内閣官房内閣審議官山内智生君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官植田浩君、内閣府大臣官房長井野靖久君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府大臣官房審議官福田正信君、内閣府子ども・子育て本部統括官小野田壮君、内閣府総合海洋政策推進事務局長重田雅史君、警察庁交通局長北村博文君、総務省大臣官房審議官吉開正治郎君
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。 委員御指摘の無償化の実施に伴う地方自治体の事務費等につきましては、制度導入時の初年度及び二年目に必要な事務費につきまして全額国費により負担するほか、さらに、システム改修費につきましても全額国費により負担することといたしました。
子ども・子育て支援法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府子ども・子育て本部統括官小野田壮君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。 今回の幼児教育、保育の無償化では、基本的な考え方といたしましては、小学校入学前の三年間分の保育料を無償化するという考え方に立ってございます。すなわち、満三歳になった後の最初の四月から小学校入学までを対象にしているところでございます。
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。 今般の幼児教育、保育の無償化は、少子化対策に加え、生涯にわたる人格形成の基礎やその後の義務教育の基礎を培う幼児教育の重要性に鑑み、実施するものでございます。
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。 便乗値上げの件でございますが、無償化の対象施設の大部分を占めます子ども・子育て支援新制度の幼稚園や保育所等の保育料につきましては、公定価格を設定してございまして、便乗値上げ等の問題は発生いたしません。
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。 今回、会計検査院の御指摘の中で、予定よりも開園が遅れているというような御指摘もあったところでございます。 それに対しましては、先ほどちょっと申し上げさせていただきましたけれども、一定の期限を区切ってそれまでに開園するようにというようなことを協会より通知をさせていただくとかというような対応をしっかり取らさせていただく予定でございます。
○政府参考人（小野田壮君） 委員御指摘のとおり、会計検査院からの指摘とともに、内閣府で設けました検討委員会からの早急に改善すべき報告ということで様々な提案をいただいているところでございますので、夏には、夏をめどで改めて実施機関を公募するということになってございますので、それまでの間、早急に改善すべき点につきまして整理をしていきたいというふうに思ってございます。
子ども・子育て支援法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府子ども・子育て本部統括官小野田壮君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（小野田壮君） お答えします。 附則自体は十月一日ということでございまして、そこには消費税を引っ張ってございませんけれども、当然、今回の財源としましては消費税引上げによる増収分を活用するということで自治体の方とも合意をさせていただいているところでございます。
○政府参考人（小野田壮君） お答えします。 今の規定の運用につきまして、まず、都道府県におきまして個別具体的なケースに応じて判断されていくべきものと考えてございます。
○政府参考人（小野田壮君） お答えします。 まずは厚労省の方の通知等をしっかりやっていただく中で、検討していきたいと思います。
○政府参考人（小野田壮君） お答えします。 当然、今回のその審査なりあるいは監査において専門性が必要だというような提言、報告書にも入っておりますし、そういう専門性をどのように体制構築していただくかというようなことも当然今後の判断材料にはなってこようかと思ってございます。
○政府参考人（小野田壮君） お答えいたします。 公定価格における保育士の人件費につきましては、福祉職俸給表の一級二十九号俸により積算してございまして、平成三十一年度当初の公定価格における保育士一人当たり年収は三百八十九万円となってございます。
○政府参考人（小野田壮君） お答えします。 認証保育所、位置付けとしては認可外保育所というふうに承知しておりますので、上限が三・七万円の範囲内で負担軽減ということになります。
内閣府大臣官房 審議官 柳 孝君 内閣府大臣官房 審議官 米澤 健君 内閣府男女共同 参画局長 池永 肇恵君 内閣府北方対策 本部審議官 松林 博己君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 小野田 壮
（内閣官房内閣審議官） 岡本 宰君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 清水 茂夫君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 植田 浩君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 林 幸宏君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長平井裕秀君、内閣官房内閣審議官岡本宰君、内閣官房内閣審議官清水茂夫君、内閣官房内閣審議官山内智生君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官植田浩君、内閣府大臣官房審議官林幸宏君、内閣府子ども・子育て本部統括官小野田壮君、警察庁長官官房審議官河野真君、個人情報保護委員会事務局長其田真理君、外務省大臣官房審議官飯島俊郎君、財務省主計局次長阪田渉君
厚生労働副大臣 高階恵美子君 国土交通副大臣 塚田 一郎君 内閣府大臣政務官 長尾 敬君 内閣府大臣政務官 安藤 裕君 政府参考人 （内閣官房一億総活躍推進室次長） 中村 博治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房一億総活躍推進室次長中村博治君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣府子ども・子育て本部統括官小野田壮君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、文部科学省大臣官房審議官森晃憲君、厚生労働省大臣官房審議官田畑一雄君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
宮腰 光寛君 内閣府大臣政務官 長尾 敬君 内閣府大臣政務官 安藤 裕君 文部科学大臣政務官 中村 裕之君 文部科学大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 白須賀貴樹君 厚生労働大臣政務官 上野 宏史君 厚生労働大臣政務官 新谷 正義君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮
長尾 敬君 内閣府大臣政務官 安藤 裕君 厚生労働大臣政務官 新谷 正義君 政府参考人 （人事院事務総局給与局長） 森永 耕造君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 渡邉 清君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 林 伴子君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府子ども・子育て本部統括官小野田壮君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
藤井 亮二君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 諸戸 修二君 人事院事務総局 人材局長 鈴木 英司君 内閣府大臣官房 審議官 渡邉 清君 内閣府大臣官房 審議官 田中愛智朗君 内閣府政策統括 官 小野田 壮
内閣府大臣政務官 安藤 裕君 文部科学大臣政務官 中村 裕之君 厚生労働大臣政務官 新谷 正義君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） （内閣官房一億総活躍推進室次長） 中村 博治君 政府参考人 （人事院事務総局給与局次長） 佐々木雅之君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官・一億総活躍推進室次長中村博治君、人事院事務総局給与局次長佐々木雅之君、内閣府子ども・子育て本部統括官小野田壮君、外務省大臣官房審議官大鷹正人君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、文部科学省大臣官房審議官丸山洋司君、厚生労働省大臣官房政策立案総括審議官土田浩史君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君、厚生労働省職業安定局雇用開発部長北條憲一君、