1983-04-27 第98回国会 衆議院 大蔵委員会 第17号
まず、貸金業の規制等に関する法律案を全部修正し、小口消費者金融業法案とすることにしております。サラ金、すなわち小口消費者金融業を他の貸金業とは別にして免許制を導入し、厳正な審査が行えるようにしています。貸付業務に対しては百万円、二年の限度を設けるほか、未成年者や学生など返済能力のない者への貸し付けや白紙委任状の徴取、物品との抱き合わせ融資等を禁ずる等の措置を講じています。
まず、貸金業の規制等に関する法律案を全部修正し、小口消費者金融業法案とすることにしております。サラ金、すなわち小口消費者金融業を他の貸金業とは別にして免許制を導入し、厳正な審査が行えるようにしています。貸付業務に対しては百万円、二年の限度を設けるほか、未成年者や学生など返済能力のない者への貸し付けや白紙委任状の徴取、物品との抱き合わせ融資等を禁ずる等の措置を講じています。
わが党は、サラ金業者については小口消費者金融業として他の貸金業とは別に免許を受けることを義務づけ、業界団体による自己規制という甘い方法ではなく、行政が直接の監督、指導をなし、かつ貸し付けの額及び期間の制限とともに、上限金利は直ちに四〇％にすることが必要であり、また可能であるという立場から修正案を準備しておりました。
本修正案では、貸金業の規制等に関する法律案を全部修正し、小口消費者金融業法案とすることとしております。 小口消費者金融業法案では、物上担保なしの個人に対する金銭の貸し付けを業として行うものを小口消費者金融業とし、他の貸金業とは別に、大蔵大臣または都道府県知事の免許を受けることを 義務づけております。
○正森議員 ただいま議題となりました小口消費者金融業法案並びに出資の受入、預り金及び金利等の取締等に関する法律の一部を改正する法律案について、提案の理由とその内容を御説明申し上げます。 小口消費者金融、いわゆるサラ金に対する有効な規制措置は、いまや社会の強く求めるところとなっております。 過去における政府機関による調査結果によっても悲惨な被害の実態や事件の背景が明らかにされてきております。
○森委員長 本日付託になりました大原一三君外五名提出の貸金業の規制等に関する法律案及び出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案並びに第九十四回国会より継続審査となっております正森成二君外二名提出の小口消費者金融業法案及び出資の受入、預り金及び金利等の取締等に関する法律の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
————————————— 小口消費者金融業法案出資の受入、預り金及び金利等の取締等に関する法律の一部を改正する法律案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
————————————— 十二月二十一日 貸金業の規制等に関する法律案（越智伊平君外 三名提出、第九十四回国会衆法第九号） 出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関 する法律の一部を改正する法律案（越智伊平君 外三名提出、第九十四回国会衆法第一〇号） 小口消費者金融業法案（正森成二君外二名提出、 第九十四回国会衆法第一九号） 出資の受入、預り金及び金利等の取締等に関す る法律の
出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案 堀昌雄君外八名提出、貸金業の規制に関する法律案 堀昌雄君外八名提出、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案 鳥居一雄君外二名提出、貸金業の規制等に関する法律案 鳥居一雄君外二名提出、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案 正森成二君外二名提出、小口消費者金融業法案
小杉 隆君 河野 洋平君 同日 辞任 補欠選任 河野 洋平君 小杉 隆君 ————————————— 九月二十四日 貸金業の規制等に関する法律案（越智伊平君外 四名提出、第九十四回国会衆法第九号） 出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関 する法律の一部を改正する法律案（越智伊平君 外四名提出、第九十四回国会衆法第一〇号） 小口消費者金融業法案
大蔵政務次官 保岡 興治君 委員外の出席者 大蔵委員会調査 室長 葉林 勇樹君 ――――――――――――― 委員の異動 五月二十九日 辞任 補欠選任 渡部 一郎君 大久保直彦君 同日 辞任 補欠選任 大久保直彦君 渡部 一郎君 ――――――――――――― 六月二日 小口消費者金融業法案
出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案 堀昌雄君外八名提出、貸金業の規制に関する法律案 堀昌雄君外八名提出、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案 鳥居一雄君外二名提出、貸金業の規制等に関する法律案 鳥居一雄君外二名提出、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案 正森成二君外二名提出、小口消費者金融業法案
わが党は、別途小口消費者金融業法案、出資の受入、預り金及び金利等の取締等に関する法律の一部を改正する法律案の二法案を提案いたしておりますが、それらとあわせて、ここに本法律案を提案する次第であります。
わが党は、こうしたサラリーマン金融規制に関する抜本的改善策として、別途、小口消費者金融業法案、出資の受入、預り金及び金利等の取締等に関する法律の一部を改正する法律案の二法案を提案いたしておりますが、これとあわせて、ここに本法律案を提案する次第であります。
伊藤 茂君 坂井 弘一君 柴田 弘君 二見 伸明君 宮地 正介君 同月七日 辞任 補欠選任 川口 大助君 八木 昇君 多田 光雄君 寺前 巖君 同日 辞任 補欠選任 八木 昇君 川口 大助君 寺前 巖君 多田 光雄君 ————————————— 三月六日 小口消費者金融業法案
九名提出、第八十回国会衆法第四三号） 貸金業法案（坂口力君外三名提出、第八十回国 会衆法第四九号） 租税特別措置法の一部を改正する法律案（山田 耻目君外九名提出、第八十四回国会衆法第五 号） 所得税法の一部を改正する法律案（山田耻目君 外九名提出、第八十四回国会衆法第一八号） 国税通則法の一部を改正する法律案（山田耻目 君外九名提出、第八十四回国会衆法第一九号） 同月二十六日 小口消費者金融業法案