2020-07-30 第201回国会 参議院 国土交通委員会 閉会後第1号
○浜口誠君 是非、対象箇所ですね、今言ったように、二十五キロより短いところには設けないとかいうことではなくて、地元の要望も踏まえていただいて、本当にインターからすぐ近くに道の駅があったり地元の観光施設があったりするようなインターありますので、こういったところをうまく高速とリンクさせて、そういうところに行っていただく方を増やしていただくような工夫を是非お願いしたいなというふうに思います。
○浜口誠君 是非、対象箇所ですね、今言ったように、二十五キロより短いところには設けないとかいうことではなくて、地元の要望も踏まえていただいて、本当にインターからすぐ近くに道の駅があったり地元の観光施設があったりするようなインターありますので、こういったところをうまく高速とリンクさせて、そういうところに行っていただく方を増やしていただくような工夫を是非お願いしたいなというふうに思います。
今後、対象箇所の拡大について検討してまいりたいと考えております。
総務省といたしましては、本事業債の詳細等について国土交通省と連携して積極的に情報提供しておりまして、特に市町村を中心に早急に対象箇所の選定を進めていただいて、本事業債を活用して河川等のしゅんせつを積極的に実施していただきたいと考えております。
この制度においては、ドライバーの休憩機会をサービスエリア、パーキングエリアがなくても提供できるということで、非常に効果を発揮していると認識しておりますので、今後、対象箇所の拡大について検討してまいりたいと考えております。
対象箇所をあらあら、基準なり目標なりを設定しているのがあればお聞かせいただきたいんですけれども、大臣、よろしくお願いします。
しかし、これは対象箇所が多数に上りますことから、まずはその実態を十分把握した上で、優先順位を付けて取り組むことが必要でございます。 また、予備電源の長時間化と併せまして、車載、搭載型の基地局、あるいは移動電源車の増設、これも大変重要でございまして、取り組んでまいります。
例えば、大規模災害という場合であれば、一つの自治体の中でたくさんの対象箇所がある、あるいはほかの自治体からもそういう声が上がると。
また、除草につきましては、雑草の繁茂により建築限界内に障害が発生することを防止するということと、通行車両からの視認性、特に交差点部等では視認性を確保するという観点から、対象箇所を抽出した上で実施をしております。 国道二十三号におきましても、排水構造物の状況及び雑草の繁茂状況を通常の巡視で確認をしながら実施をしているというところでございます。
これらの数字は、施行率を算出いたします際の母数であります検査対象箇所に二万余に上ります郵便局やＪＲの駅などを含んだものでありますが、一方、各府省の本省や主要な独立行政法人等の本部についてはほぼ毎年実地検査を行っております。
しかし、これは施行率を算出する際の母数である検査対象箇所に二万余に上る郵便局やＪＲの駅などを含んだものでありまして、本省や主要な独立行政法人等の本部については、ほぼ毎年、実地検査を行っておりまして、施行率はおおむね一〇〇％となっております。そして、これらの本省等に地方ブロック機関等を含めた重要な検査対象箇所の施行率は四三・五％となっております。
もう一点、耐震補強との関係をお尋ねいただきましたけれども、この耐震補強につきましては、阪神・淡路大震災と同程度の地震により倒壊等の甚大な被害が生じないよう、橋梁耐震補強計画の下、鋼板による橋脚の補強あるいは落下防止のケーブル設置などの部分的な補強工事を平成七年度より進めて、高速道路につきましては平成二十五年度末までに対象箇所全てを完了したところでございます。
しかし、ＮＥＸＣＯの資料を見ますと、この更新で対応ができる部分は約二百四十キロの橋梁部分の床板取替えが主であり、大規模修繕の対象箇所も一千八百七十キロで、合わせても全体の一割程度で、それもメンテナンスにすぎません。
今委員のお尋ねでございましたが、こういった内部監査につきましては、現地等に赴く場合は、いずれの場合も、対象箇所に対しましては、事前に通知を発した上で監査を実施してございます。抜き打ち監査ということは、今現在、実施をしてございません。
しかしながら、直近の平成二十三年度の決算検査報告を見ると、検査院が不適切な会計経理であると指摘した全体の指摘金額は五千二百九十六億円に上っている一方、全検査対象箇所に対する会計実地検査の実施率は一〇％に足らず、検査院自身が検査上重要な箇所としているところの実施率ですら約四三％にすぎません。また、行政も複雑多様化してきており、会計検査も常に行政の変化に対応していくことが必要かと思います。
これを対象箇所をふやしていっておりまして、今は、大学でいうと十五地区ぐらいにリサーチアドミニストレーターを配置しておりまして、研究者は本来業務に没頭できる、そして、その成果をその外側につなげていくようなプロデュース、コーディネートをするスタッフはまた別に、技術がわかってそういう活動ができるスタッフというのが一番いいわけでありますから、そういうものを充実していくということで、研究の成果が市場としっかりつながっていくように
その平成十八年度以降、これらの箇所を対象に取組を進めておりまして、今年度末でございますけれども、速効対策の必要な踏切につきましては約千百か所、対象箇所の約九割に相当いたします。
また、歩道が狭隘な踏切など早期の対策が必要な踏切の中から約千百カ所、これは対象箇所の約九割になりますけれども、これの九割で歩道拡幅などの速効対策というものを完了する見込みにしております。
したがいまして、この目的の達成を目指しながら対象箇所の拡大を図ることが重要というふうに考えております。
このため、通常の単価に計画対象箇所数を掛ける方法は採用せず、今後基幹ネットワーク整備の進捗状況、高規格幹線道路の点検結果を踏まえ、平成十九年度事業費を十倍した額を中期計画の額としたものでございます。 以上でございます。
（発言する者あり）計画は、母数という言葉は誤解を招いたかもしれませんが、計画では、計画対象箇所掛ける単価ということで出してございます。 それで、福山委員の御指摘は、計画箇所とかあるいは事業量の方で、提出をしました単価を算出する事業箇所数あるいは事業量で十倍という御指摘だったと思います。
○政府参考人（宮田年耕君） 先ほども申し上げましたが、現時点では中期計画そのものというのは個別箇所すべて特定をしているということではなくて、対象箇所を示して、そこをどういうふうに毎年度絞り込んでいくかと、そういう示し方をしております。 したがいまして、六十五兆円から五十九兆円になったときに、個別箇所をどういうふうに箇所を取っていくかというのは今から精査が必要だということを申し上げたわけです。
また、対象箇所も極めて限定されていることから、事後監査よりも事前審査を志向した体制整備を図ることといたしました。具体的には、昨年九月に会計課に、主として契約の監査を専任する契約監査係及び同係を統括する契約監査主幹を設置するとともに、会計課以外における会計事務にかかわる営繕課、電気施設課においても契約監理主幹をそれぞれ設置いたしまして会計事務の適正な執行を期することといたしたところでございます。