2020-05-22 第201回国会 衆議院 内閣委員会 第13号
今回の、そもそも違法な定年延長を閣議決定して、黒川さんの定年延長をごり押しして、そして、その法案は審議強行しながらも採決撤回、そして、今回のかけマージャンで辞職。御批判は真摯に受けとめたい、任命した総理として当然責任がある。 責任って何なんですか、訓告処分のことですか。訓告処分で国民が納得すると思いますか。
今回の、そもそも違法な定年延長を閣議決定して、黒川さんの定年延長をごり押しして、そして、その法案は審議強行しながらも採決撤回、そして、今回のかけマージャンで辞職。御批判は真摯に受けとめたい、任命した総理として当然責任がある。 責任って何なんですか、訓告処分のことですか。訓告処分で国民が納得すると思いますか。
衆議院の委員会採決の当日の朝にも新たな不適切データが発見されたということはこの場で何度も指摘をされているところでありますが、にもかかわらず、審議強行し、採決を強行しました。 事実に基づかない誤ったデータに基づいて議論を進める、こんなことも、近代国家ではあり得ないことであります。
第二は、第一のとおり、災害対応への専心を促すことを怠り、議長としての責務を果たさなかった一方で、不要不急かつ問題の極めて多いＩＲ法案の審議強行を看過したことです。 この法案については、内閣委員会や本会議で多くの同僚議員が言及しているように、国民の間で反対が賛成を大きく上回っている状況です。災害対応が急務の局面で、審議強行を許すことなど到底考えられない法案です。
慎重かつ十分なＴＰＰ整備法案の審議を打ち切ることを意味するものであり、与党が本会議質疑を提案しているように、引き続くカジノ実施法案の審議強行を図ろうとするものだからです。 二重の意味で許しがたい委員会付託には反対であることを申し述べ、意見表明とします。
○小西洋之君 基本的な論理というのは安倍内閣の行った閣議決定ですので、じゃ確認ですけれども、集団的自衛権の行使に命懸けの戦闘をしてほしい、してくださいという国民のお願いとその希望というものは、安倍内閣の行政権の行使ですね、閣議決定、そして今、国会で安保法制を審議、強行されようとしていますけれども、内閣と国会のそういう行為でしかないということでよろしいですか。
第一は、五月中旬に審議、強行採決されたエネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案についてであります。 本法案は、エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業を促進することを目的とする法案であり、地球温暖化対策基本法案と関連性を有し、環境委員会との連合審査もした法案であります。
余りにも性急な国民不在の審議強行は、憲法改正権者としての国民に対する重大な背信行為です。まずは、主権者としての国民の権威を踏みにじる暴挙に対し深く謝罪すべきではありませんか。発議者の所見をお聞かせください。 そして、このような暴挙を導いた張本人の安倍総理に断固として抗議いたします。憲法改正の論議を党利党略で行ってはならない、参議院の憲法調査会にあってもこのことは党派を超えた共通認識でした。
このような中で、与党の審議時間消化のための委員会審議強行に予算委員長がみずからの立場を忘れて加担するなど、許しがたい行為であります。 当然のことながら、委員長は、みずからの職責を遂行すべく、率先して、理事会、委員会の正常化を目指して、各党に陳謝し、与野党の合意に基づく公正で円滑な運営に戻すべく努力するべきでありました。
むしろ、他の法案のときに、重要な法案で、絶対に審議の時間が必要だということをたびたび野党の議員が主張したときに、それを無視して強行審議、強行採決をされたケースの方が多かったのではないかというふうにも思うわけであります。 きょうも、残念ながら、熱心な議員の皆さんはここに御出席ですが、自民党の議席の空白が大変目立つこともその熱意の度合いをあらわしているような気がしてなりません。
○円より子君（続） 先ほども申しましたように、残念ながら、二院クラブの委員外発言は、一昨日、せっかく来ていただきましたのに委員長の審議強行打ち切りで実現いたしませんでしたが、参考人質疑や中央公聴会を開いて専門家や一般国民から広く意見を聞いてまいりました。しっかり私どもは参議院として審議を尽くしてきたと思っております。
確かに、参議院では良識の府として、委員らによる対政府質疑だけでなく、参議院の会の委員外発言を認めたり、ただ二院クラブの委員外発言は、一昨日、せっかく来ていただいたのに委員長の審議強行打ち切りで実現しませんでしたが、とてもこれは残念なことです。 ただ、参考人質疑や中央公聴会……（発言する者多く、議場騒然）
あたかも戦闘的であるかのように見せかけてはいますけれども、この勢力は、細川元首相の国民福祉税構想に明らかなように消費税の税率アップに本質的に反対ではなくて、このボイコット戦術などが、結局与党の反民主的な審議強行というのか採決強行というようなやり方に拍車をかける役割を果たしている。その責任についても明確に糾弾をしておきたいと思います。 質問に入ります。
案の定、参議院の審議は難航して、予算の越年編成という景気を無視した方針のもとに、我が党との妥協よりも、数を頼みに委員長職権による審議強行や採決に走るなど、腕力に物を言わせる手法を続けた結果、参議院本会議では、与党内の矛盾の噴出で法案が否決をされて、ほとんど廃案の危機にさらされるという結果を招いたではありませんか。
また、やってはならないことは、国民の圧倒的多数が反対している公約違反、弱い者いじめの天下の悪税、消費税の審議強行、採決強行であります。 そこで、議院運営委員長嶋崎均君解任決議案に賛成する第一の理由は、議院運営委員会で消費税等六法案を、我が党と社会党の強い抗議にもかかわらず、一方的に本会議に上程することを強行決定したことであります。
あの段階はまだ衆議院における審議の段階ですけれども、そういった警告に対してどんどん審議が進み、審議強行も行われ、そういう大陸棚協定についてはいろいろないきさつがあった。今日そういうものを、われわれが思うままの行動といいますか決定を行って、後に礼を尽くしてと言っても、通るものとなかなか通らないものとあるんじゃないだろうか。
しかしながら、国民が強く反対する公共料金値上げ三法案は、前の国会で野党の強い反対で審議未了になったにもかかわらず、この国会でさらに提案し、単独審議、強行採決を何回となく繰り返し、国会運営を混乱させながら強引に成立を図ってきたのであります。それでも日程が足らぬということで会期を百六日にも延長し、通算二百九十六日ものいまだかつてない長期の日程にしたのであります。これが何で「議会の子」なのでしょうか。
（拍手）したがって、このような人物がこれ以上大蔵委員長の職にとどまることはまことに不当であり、単独審議、強行採決の常習者桧垣徳太郎君を大蔵委員長の席から排除せんとする第一の理由であります。 ここで私はぜひ付言をいたしたいことがございます。
多数決の横暴を戒め、単独審議、強行採決は絶対に行わない。慎重に鋭意審議を積み重ね、審議、討論が終結すれば賛否を問う議会制民主主義の基本を守ってきたのであります。しかしながら、今回一挙にこれがじゅうりんされました。これは最近政府・自民党に強まりつつある、国会審議運営についての一方的に凶暴化しエスカレートしておる風潮によるところが大であろうと思います。
去る十月一日、大蔵委員会で、自民党は単独で審議「強行採決を行ったにもかかわらず、前尾議長の裁定によって、この暴挙を一切不問に付し、いま、しゃにむに押し通していこうとする、こういう状態であります。 さらに重大なことは、補正予算審議の中でわが党の荒木議員が鋭く指摘したように、輸出用たばこの価格が製造原価より低いという重大な疑いがあり、これについて政府も資料提出を約束しているのであります。
御承知のように、単独審議、強行採決、議会制民主主義のじゅうりんを繰り返しつつ、今日、この法案がわが文教委員会に送られてきておるわけであります。私は、この経過から見ましても、このような事態を引き起こされた自民党の諸君の反省を、まず深く求めなくてはならぬと思います。
さきの内閣委員会において審議、強行通過せしめられた防衛二法案を見るとき、これは第一次、第二次防を経て、第三次防と称する憲法に許されない軍備拡大計画の一端であるが、一体これは何の目的の増大であるのか、佐藤総理はいつも、みずからの国を守る気概と自主独立の精神であるなどと、あたかも外敵がいまにもわが国に攻めてくるようなことを訴え、防衛、防衛とやたらに叫ぶが、どこの国が何の目的で日本を攻めてくるというのでありますか
それがために、単に健保特例法の審議強行、こういう議事上の混乱だけではなしに、議長としての公的な仕事、任務を遂行する上における議長自身の性格的な欠点というものを中嶋議員はお考えになって、さらに不信任の理由の一端とされておるように聞き及ぶわけでございますが、この点についての中嶋議員の御説明を承りたいと思います。