1998-05-13 第142回国会 衆議院 決算行政監視委員会 第8号
審査ミッションを出して、現地の見積もりと実態の把握について皆さんは把握し切れなかったというふうに私は理解しております。 例えば土地の使用料が、四億六千万の見積もりが出ております。審査ミッションはそれについてどういう判断をしたのでしょうか。実際は三千万ですね。お答えください。
審査ミッションを出して、現地の見積もりと実態の把握について皆さんは把握し切れなかったというふうに私は理解しております。 例えば土地の使用料が、四億六千万の見積もりが出ております。審査ミッションはそれについてどういう判断をしたのでしょうか。実際は三千万ですね。お答えください。
事前審査でなぜわからなかったのですか、審査ミッションで。土地の農民組合に聞くか市の当局に聞けばわかるじゃないですか、値段なんか。それをそのまま、日盛産業が中心になってつくってきたそういう予算書をあなた方は丸のみにしているじゃないか。使用契約書も何もとっていないじゃないですか。何を丁寧にやっているというのですか。これも、うその答弁。 いいですか。
九三年の八月に審査ミッション、九月に進捗状況について、つまりこの九月に工事が始まりましたよ、そして五月に建設工事が進捗していますよ、九五年の十一月には養鰻場の池が九〇％完成しましたよというような報告をなされていますし、国会でも答弁されています。 しかし、この養鰻場は柏塘養鰻有限公司がつくった池でも何でもないわけです。一円も入らないのに工事なんかできるわけないわけで、あなた方はどこを見てきたんだ。
具体的に幾つかの審査につきまして、ちょっと時間がかかりますので省略させていただきますが、基金は審査ミッションを派遣しているのかという点でございますけれども、冒頭申し上げましたが、この民間事業にかかわる出資案件につきましては円借款の場合のような定型的な段取りはございません。
そして一方で私がこの外務委員会で伺ったときに先日のお返事では、「八五年六月に審査ミッションを出しまして審査をしております。」、そして今般「環境、生態系への影響につきましては、世銀とインド政府の話し合いを通じまして一連の合意がなされております。」というふうにお答えですが、これはどうも順序が逆であるというふうに思いますけれども、一体これはどういうことなんでしょうか。
それを受けて、さらに六月にＯＥＣＦ、経済協力基金の審査ミッションがインドを訪問しております。そういう一連の過程を経て、八月にインド側に我が方の援助の意図表明をしまして、正式な約束でございます交換公文の署名は、同年の九月、こういう時系列になるわけでございます。
○政府委員（木幡昭七君） 本件につきましては、八五年の三月にインド側より正式に円借款の要請がございまして、我が方は同年の四月に政府調査団を派遣し、六月にさらに経済協力基金の審査ミッションを派遣して先方と協議を行った結果、同の八月に我が方としてただいま御指摘のあった二十八億五千万円までの円借款供与を決定したものでございます。
我が国が本件プロジェクトに対しまして融資を決定いたしましたのは、ちょっと簡単に経緯を申し上げさせていただきますが、一九八五年の三月にインド政府より正式に借款要請がございましたので、それを踏まえまして我が方の政府調査団、ＯＥＣＦ審査ミッション等を派遣してインド側と協議を行った上で、本件が世銀との協調融資案件であるということがはっきりしておりましたので、その世銀の調査リポートを十分精査し、その上でインド
○木幡政府委員 本件プロジェクトの決定に当たりましては、政府としましてはインド側より提出がございました各種の詳細な資料、さらには世銀からも別途入手した資料を十分精査の上、政府調査団あるいは経済協力基金、ＯＥＣＦ審査ミッションを派遣しまして、十分資金計画、事業実施体制等を検討するとともに、インド政府側より説明を求めた次第でございます。
その上で政府調査団あるいは海外経済協力基金、ＯＥＣＦの審査ミッションを派遣いたしまして、本件サルダル・サロバル水力発電所計画の開発計画におきます全体としての位置づけあるいは資金計画、さらには事業実施体制等につきましてインド側から詳細な資料説明を聴取したわけでございます。さらにまた現地調査も行いまして、環境、移住問題に対する対策も含め、本件の実施計画の詳細について検討、調査を行った次第でございます。
したがって、審査ミッションの調査対象も主としてダムサイトを中心に行われるわけでございます。他方、本事業全体の経済的な効果、これは先ほど申し上げましたように、かんがいとか一切を含むものですから、これにつきましては、 もととなるインド政府及び世銀が行ってきた調査、そういうものを前提に基金の方で調査をしております。
この融資に先立ちまして政府から依頼を受けまして、経済協力基金も一九八五年六月に審査ミッションを出しまして審査をしております。一九八五年六月の中旬に約十日間現地の審査を実施しております。