1947-12-05 第1回国会 参議院 農林委員会 第37号
即ち、主要食糧の配給の確保ということは、勿論中央政府の責任において、これを行うべきものではありますが、都道府縣内の主要食糧の配給が地方の治安、その他地方行政に最も重要なる關係をゆうする問題であることに鑑み、都道府縣知事が配給實施機關である食糧配給公團の都道府縣支部に對する指示をなしうる道を開いた次第であります。
即ち、主要食糧の配給の確保ということは、勿論中央政府の責任において、これを行うべきものではありますが、都道府縣内の主要食糧の配給が地方の治安、その他地方行政に最も重要なる關係をゆうする問題であることに鑑み、都道府縣知事が配給實施機關である食糧配給公團の都道府縣支部に對する指示をなしうる道を開いた次第であります。
すなわち、主要食糧の配給の確保ということは、もちろん中央政府の責任においてこれを行うべきものでありますが、都道府縣内の主要食糧の配給が、地方の治安その他地方行政に最も重要なる關係を有する問題であることに鑑み、都道府縣知事が、配給實施機關である食糧配給公團の都道府縣支部に對する指示をなしうる道を開いた次第であります。
なおこの機關は管理機關と實施機關にわけられるということになるのでありましよう。この方案の對象となる放送事業に對する一つの獨立したる管理機關ができて、その下に現在の放送局のような實施機關ができていくということに相なるだろうと思うのであります。そうしてこの管理機關を構成するものは何らかの委員會のごときもの、しかもそれは國民の總意を代表するがごときものでなければならぬ。
その自治機關というものは、管理期間と實施機關の二つにわけなければならぬ。しからばこの自治機關というものは、どういう性格の機關かといいますと、この機關はすべての日本政府の行政官廰から離れて、獨立していなければならぬ、ここに重大なる問題がございます。
私の今言つている自治機關というのは、先ほど説明申し下げたように、管理期間と實施機關の二つに分かれて、管理機關の方は放送事業の競争を許すとか許さぬとかいうことを判斷していいのであるが、實施機關は現實に實施していくという方になる。それから現在の放送協會がやつているものをそのまま繼承するということを前提としての考え方ではないのです。
ただ國語審議會との關連はどうなるのか、國語審議會は、今まで何をしておつたのかということと、それかあらくまでこれは研究機關であるとするならば、研究した結果の實施機關——要はわれわれ今までわからぬ字がたくさん出てきて非常に困りますが、今後新しい日本を背負つて立つ若い人に、もう少し簡易な、子供でも大人でも同じ字で最後まで共通するような國語というものが欲しいのじやないか。
第五に、以上のような措置は、その實施機關が民主化されなければ從來と何ら變ることがなく、實效もまたあがらないわけでありますから、市町村及び都道府縣農業調整委員會を設置し、その委員は農民の間から公選することにし、他に學識經驗者若干名を加えることにしたのであります。さきにも述べましたように、生産及び供出割當は委員會の議決を必要とするのであります。
○和田國務大臣 結局徳田さんの御意見は、今度政府がやろうとしておりまする遊休物資活用委員會が權限をもつて、計畫も策定し、實施機關をお話のように監督し、推進していく、こういう機能をもつわけであります。しかし今のところ官制なんかつくるのには時間がかかりますので、今地方に、ちようど政府が考えておるような組織に似た自治的なものができておる。