1948-06-10 第2回国会 参議院 財政及び金融委員会 第34号
第五に、前述いたしましたように、國際信用を維持するために、外國人の所有する軍事公債の利子については、今回の措置の適用から除外することといたしましたが、本措置の實效を確保するため、軍事公債の利拂の停止的庭理方策につき、政府聲明の發せられた昭和二十三年五月十五日において、外國人が現に所有し、且同日以後引続き所有する軍事公債の利子であつて、その支拂を外國人が請求する場合に限つて、これを除外することといたしました
第五に、前述いたしましたように、國際信用を維持するために、外國人の所有する軍事公債の利子については、今回の措置の適用から除外することといたしましたが、本措置の實效を確保するため、軍事公債の利拂の停止的庭理方策につき、政府聲明の發せられた昭和二十三年五月十五日において、外國人が現に所有し、且同日以後引続き所有する軍事公債の利子であつて、その支拂を外國人が請求する場合に限つて、これを除外することといたしました
これは必ず實效の伴う政策を立てたいと考えまして、實は去る十七日に第一囘の會合を開いたような次第でございます。これはできれば三月なり四月なりの短い期間において、相當の實績をあげる計畫の完成ということに努めたいと思つておる次第でございます。
この點は政府としても、やはり當面の問題として十分實效のあがるようにいたしたい、こう考えておる次第であります。いま少しいたしますれば、詳しく申し上げ得るかと思いますが、今日はこのくらいで御了承願いたいと思います。 いま一つは物價の點でありますが、これは日本の國内が鎖國的な状態から國際經済への參加ということになりましたけれども、その度はなお非常に微弱であります。
、こういうような條項を附けておりますが、今千田議員の申されるごとく、幸いここに專門委員もおいででありまするので、具體的に現在の漁業經營の實體を明確に一つ書いたものを提出する、或いは實效を狙いまして、つまり方法によつてはこの程度で止むを得ないというようなことで一つ案を練つて見たらどうか。
これでは管下におけるところの國家警察長なり、或いは市の警察長を指揮して、本當の實效を擧げることは非常に困難である、というようなことが言われておつたのであります。 尚我々といたしまして、今囘の事件發生について感じましたことは、その第一は情報が不備であつたという點であります。
その外、行政事件の特殊性に鑑みまして、裁判所は、必要があると認めるときは、職權で、訴訟の結果について利害關係のある行政廳その他の第三者を請訟に參加させることができるものとし、又公共の福祉を維持するため必要と認めるときは、職權で證據調べをなし得る途を開くと共に、確定判決は、その事件について關係行政廳を拘束するものと定めて、裁判の實效性を確保いたしております。
要するに準備調査というものは、一面におきましては審問期日の準備調べで、下調べと申しますのでありますが、他面におきましては人身保護命令が極めて實效的であるだけに、これを發することを愼重にし、且つ當事者に濫用されることを防ぐと共に、又刑事訴訟の手續を妨げることがないようにする趣旨で設けられたので、人身保護命令發給の橋渡しの作用をなすものでありますから、これらの點を考慮に入れて準備調査を省略するかどうかということが
人身保護法は、憲法の保障する基本的人權の中の最も重要な身體の自由の保護を實現するために、身體の自由を不法に奪われ又は制限された者に對して、刑事訴訟法の普通手續を俟たないで、人身保護命令を以て、より實效的に、より簡便により迅速にこれを救濟する目的を以て、何人にも容易に利用し得る手續方法を規定するものであります。
それに對して、人身保護法を求めるときに、そうしますと求められた方の裁判所は、これは勾留状を出したのも裁判所ですから、考え方は大體共通であつて、實效を奏しない。そういう意味です。
その反面實效を餘り奏せないのではないか。例えば今、保釋制度があつて、保釋を申請しても許して呉れない。一體今迄の裁判官の常識というものは非常に遲れておつたと思います。今の人身保護法の場合で、一面濫用ということは國民側から虞れられるけれども、裁判官側の點からいうと、今の實效を奏せないということが虞れられるんじやないかと感じますが、その點はどうですか。
○政府委員(今井一男君) 千六百圓の水準は、昨年の三月の消費者價格をスタートにいたしまして、但しこれは推定でございますので、その間に若干の數字の問題がございますが、それを基礎といたしましてこれをはじく場合に、絶對額で行きます方法と、實效價格で行きます方法とございますが、いずれを以ちましても、今囘の水準より若干下廻つて數字をはじき出した記憶がございます。
一、利 益 復興金融金庫の資金が適正に融資され且つこれが實效を舉げることに寄與する。 一、方 法 政府の説明聽取、資料の要求、貸付状況及び貸付先の調査その他を行う。 一、期 間 昭和二十三年二月六日より昭和二十三年四月三十日迄 右本委員會の決議を經て、參議院規則第三十四條第二項により要求する。
一、利益 復興金融金庫の資金が適正に融資され、且つこれが實效を舉げることに寄與する。 一、方法 政府の説明聽取、資料の要求、貸付状況、及び貸付先の調査その他を行う。 一、期間 今期國會開會中。 右本委員會の決議を経て参議院規則第三十四條第二項により要求する。ということで要求しては如何かと思うのでありまするが、これにつきまして御意見があればお伺いいたしたいと思います。
○野上委員 ただいま政府委員の御説明によりまして、日程一五一の點でありますが、まだいまのところ科學的にこの榮養週期栽培法が、實效ありや否やということについて證明されていないということでありますが、現に全國に二十萬の農民がこの農法によつて實收をあげつつあるのでありまして、これは理論的に研究室でデーターが出ないということによつて、これらの實施を延期するということは、今日の食糧事情からいつて許されないと思
それでは補償の實效がないので、補償を受けるものにとつては非常な重大事のことじやないかと思う。その意味でお伺いしているのです。
實效が得られないということが、私は斷言申し上げられると思うのであります。そういう觀點からこの法案の運用の上におきまして、特に御留意願いたい點を二、三申し上げておきたいと存ずるのであります。 その一つは、この法案の實施にあたつて、新しいいろいろな事務が、業者の側にも、官廳の側にも、相當多く附加わつてまいります。そうなりますと必ず現實に仕事ができ上つても、金がもらえない。
そこでこの點は十分政府としてもその腹をきめて、そういう實效を期するということをいたしておる次第でございまして、司令部その他にも懇請し、できれば國民に對しての納税の必要ということなどの力添えの書面をも、もらおうとも思つております。
只今年度の途中であり、殊に追加豫算を提出されて、而も健全財政を堅持していこうというので、形式的にも、實質的にも辻褄の合う實效を伴う豫算を組もうという非常な御苦心をなさつたという御説明をしばしば承わりまして、御苦心は誠に敬服に堪えないのであります。
又法案についてより強い修正を加えて參りました勞働者諸君といたしましても、從來の主張は主張として、欣然として國家の最高意思に從い、管理の實效を擧げ、増産の達成について積極的に協力してくれるものと考えております。民主國家における理念と實踐は、殊に危機打開の急務を負う勞働諸者君にとつてはかくの如きものでなければならない、このように考えている次第であります。
請願というものを採擇する以上におきましては、やはり政府に實效の伴う施策をしてもらうということが、その趣旨であろうと考えるのでありまして、政府として非常に窮地に陷るというようなことを、われゝが一方で考えておりながら、この請願を採擇するということは、われゝの職責の上から申しましても、ははだ殘念なところでありますので、先ほど門司君からお話がありましたように、採擇を見合わせていただきたいと考えております。
なお割増金附の定額郵便貯金、これを實施いたしますのについて、役所側として各逓信局並びに郵便局の擔任者と直接接觸させまして、この實效について、實續が上るかどうかについて前から、また最近まで、いろいろ連絡をとつておるのでありまするが、その結果を總合いたしますると、現業局の從業員の言は、相當とれるであろうということを申しておりますので、この點多少希望をもつておる次第でございます。
郵便切手貯金は、貯蓄を奬勵する面から見ますると、實效は上つておらないのであります。また切手貯金は預入者の側から見ると、自分でもつておる切手を忘失したり、毀損したりして、效力を失わしめるものが相當にあるような實情でありまして、この制度はそういう面から見ると、必ずしも存續させる必要があるかどうかは考えられないのであります。なおまた貯金事業全體から見まして、非常に經營が窮屈になつておるのであります。
なおこの百億だけは三月に取立てましても、ずれで四月にはいるということもありますけれども、こういうような計畫を立てまして、極力この實效を期するということにいたしておる次第であります。なお、そういうような關係上、資金が中小工業その他にはまわらないで非常に困つておる、こういうようなお話なのであります。