2017-05-10 第193回国会 衆議院 経済産業委員会 第11号
スタートアップの設立と成長を支える専門家群を考えることができるとしているんです。 そこで、日本との違いを述べているんです。 スタートアップへの資金提供では、銀行及び銀行系のベンチャーキャピタルが最近までは主流だった。今述べたとおりです。高スキルの人的資本の流動性が低い。企業が抱えちゃうということです。起業家の数は少数で、失敗したら二度とチャンスがない。
スタートアップの設立と成長を支える専門家群を考えることができるとしているんです。 そこで、日本との違いを述べているんです。 スタートアップへの資金提供では、銀行及び銀行系のベンチャーキャピタルが最近までは主流だった。今述べたとおりです。高スキルの人的資本の流動性が低い。企業が抱えちゃうということです。起業家の数は少数で、失敗したら二度とチャンスがない。
そういう意味では、我々が提案しておりますように、専門家の会合を作って、そのブランチで更に細かい専門家群というものと議論する体制というのが最も現実的だと思っております。
○政府参考人（岡本巖君） 平成十二年の十月とそれから昨年四月との比較を行いますと、大口の産業用でこの間マイナス五・五％、それから大口の業務用でマイナス一九・二％、それから電灯部門でございますが、ここにおきましても二度の料金引下げが行われておりまして、同じ期間の比較で見ますとマイナス五・一％ということで、それぞれの需要家群ごとに料金の値下げが行われているところでございます。
その上で、需要対策の面でも、私、この前の質疑でも行ったわけですが、一般家庭ですとかそれぞれ需要家群ごとの需要カーブ、実際どれだけ使っているのかといった点での情報公開というのをもう一歩進める必要があるんじゃないか。
○迎政府参考人 それは違いまして、要すれば、特別高圧、高圧とか、そういう需要家群をグループ分けして、それで電灯というのは一律、こういうことでございます。 ただ、それが、規制料金の世界ではそうなんですけれども、ただ、先生おっしゃるように、個別の家庭によって、特に夜多く使う御家庭とか、そういうのはあり得るわけですね。
○岡本政府参考人 先ほど申しましたピークへの各需要家群ごとの寄与それから使用電力量、そういったものを勘案しながら、その中には当然ロードカーブというものも、ピークへの寄与ということに大きく響いてまいるファクターでございますので、勘案されているところでございます。
○岡本政府参考人 料金全体のコストを各需要家群ごとに配付していって設定されるわけでございますが、ピーク電力に対する各需要家群ごとの寄与でありますとかそれから使用電力量の要素でありますとか、そういったことを勘案しながら、適正な原価に適正な利益、そういう考え方のもとに設定されているものと理解しております。
○大渕絹子君 昭和二十四年に来日をしたシャウプの税制使節団は、税務代理士の状況を認識した上で、納税者の代理人としてあるべき姿として、税法の専門家として納税者の代理を立派に務めること、納税者が税務官吏に対抗するときの専門家群として位置づける、税務代理士階級の水準を相当程度引き上げることが必要である旨、勧告をいたしました。
アメリカのクリントン大統領など先進諸国のトップの産業政策に比較をすれば、今回小渕総理が出されました所信演説の中の産業政策、これは本当に何かつけ足しの、日本経済を再生するための起業家群が誕生し雇用が創出をされる戦略的な産業政策には私はほど遠い気がいたします。
次に、草の根起業家群を国内に発生させることが新産業政策の目標と思います。これは今回の概算要求の中にもありましたが、既にアメリカにおいてはその数は日本と比較にならないものがあります。こうした起業家支援をなさる方針を述べられましたが、より具体的にお示しをいただきたいと思います。 まず、これからお願いします。
○政府委員（鴇田勝彦君） 委員御指摘の草の根起業家群をいかに生み出していくかということでございますが、起業家精神にあふれました事業者による活発な開業がどんどん行われまして、新規事業が次々と創出されることが我が国経済の活性化を図るために必要だと考えております。また、こういった新規事業が創出されますと、ある意味で良質な雇用も創出されるということで、雇用対策の面でも大変期待ができると考えております。
あの景気がだんだん上向いてきたときに、企業家群全体が、特に金融団はそうだ。きょうは農協の系統も来ておりますけれども、どこでも全体的に一般国民が汗を流して苦労しながら稼いで、そのわずかな中から預金をして積み上げて、いざというときに備えようとやった。それが戦後五十年積み重なって世界一の富を誇る国になった。
近年、発電部門においては、需要地に近接し経済性にすぐれた中小規模の電源による電力の卸売事業への参入の可能性が拡大するとともに、直接供給部門においても、熱電併給等により特定の需要家群を対象として電力を直接販売する事業を営む能力を有する事業者の参入の可能性が拡大しております。 一方、技術進歩、保安実績の向上、自己責任の明確化への要請等を背景として、保安規制の見直しが求められております。
近年、発電部門においては、需要地に近接し経済性にすぐれた中小規模の電源による電力の卸売事業への参入の可能性が拡大するとともに、直接供給部門においても、熱電併給等により特定の需要家群を対象として電力を直接販売する事業を営む能力を有する事業者の参入の可能性が拡大しております。 一方、技術進歩、保安実績の向上、自己責任の明確化への要請等を背景として、保安規制の見直しが求められております。
もう一つは、具体的にその周波数を与えたときに、手を挙げて皆さんが集まって、じゃこの局をつくろうという資本が集まってくるといいましょうか、そういう機運あるいは企業家群というものが本当にあるのかどうか。かつ、その人たちが将来うまく商売をやっていけるだろうか。こういうことを東京の言葉から、うと失礼な言い方になってしまったらお許しいただきたいのですが、民力と申しましょうか、経済力と申しましょうか。
○石川（弘）政府委員 御指摘がございましたように、大家畜生産の中で、酪農の分野につきましてはかなり早い時期から生産振興施策が集中しておりまして、専業的で、かつ大規模な酪農家群が出現してきたわけでございますが、肉用牛生産は、行政のタイミングといたしましてもあるいは生産者の対応といたしましても、酪農よりも若干おくれて出発をしてきているように思います。
本件につきましては、私どもの役所の専門家群及び外部の従来からのいろいろな専門家の諸先生たちの意見も聞いて、そして役所として一つの判断を下した次第でございます。
○岡田（利）委員 大変残念ながら時間がないのですが、たとえば大型酪農経営の一、二、三というタイプがあれば、七十頭があれば、また五十頭という酪農家群もある、平均が六十頭だというのが第三次酪近の計画であるわけです。
そういうことで、先生の御指摘になりました、環境基準のときに三％前後という話があったということで、私どももやはりこの二・五ないし三というのがあっちこっちの被汚染地域を専門家群が調べた最も安定した数字でございますが、そういう数字を基調にいたしまして、従来はその場合を少し上回っておるところが指定をされておるということも、従来の救済法の実態でございますので、そういうものと均衡をとった形で地域指定をやるということにいたしたいわけです
○内田善利君 そうしますと、まあ教授会と、私はただ単に言いましたので、私は学部教授会のことを言ったわけですが、確かに教授会は学系教員会議、専門家群の教員会議あるいは教育審議会、研究審議会、厚生補導審議会、学類教員会議、学群教員会議等であります。
一つは、短期融資のユーロダラーなんかの扱いに対しての無秩序に対して、アメリカに反省を求めるべきであるという意見、もう一つはメージャーというか国際資本家群のこれらが、アメリカの国内の企業の体質改善をするよりは国際的な企業として世界制覇をねらっているという、言うならば日本等に対して資本の自由化その他によって圧力をかけている姿から見ても、これらを通じてやれば、なるほど一部の大企業なりアメリカの資本家はそれはそれなりに
残念ながら最近生乳の生産が停滞をいたしましております等の関係もございまして、計画目標を達成するためには格段の努力を要するものだというふうに考えておるわけでございますが、多頭飼育の近代的な酪農家群をできるだけ多数育成するという方向で各種の施策を総合的に実施をすることによってこの計画目標を達成をいたしたいというふうに考えておるわけでございまして、このための施策といたしましては、何と申しましても、まず第一
この地区は、いまもちょっとお話がありましたが、三十、五年以来工場を誘致して、地域内の農家を自立農家群と、いまお話がありました農村工家群との二つに再編成して、自立農家群につきましては、一戸平均四町歩として、水田、酪農等の協業経営を中心に、専業的農業経営を行なうという構想のもとに、市当局、農民が一体となって計画の作成が進められておったのでございます。