1947-10-10 第1回国会 衆議院 国土計画委員会 第16号
われわれは父祖から、當時の惨状を幼いころから聞かされ、われわれの方面におきましては、どんなに貧しい家庭においても、一軒に必ず一艘の船を所有するというような現状が今なお残つておる。それほど身にしみて水害の恐るべきこと、惨状たることを祖先は体験をいたしたのであります。ろれを思うにつけもしても、今回の東北水害、關東の処置に對しましては、本員といたしましても實に滿腔の同情を禁じ得ないものがあります。
われわれは父祖から、當時の惨状を幼いころから聞かされ、われわれの方面におきましては、どんなに貧しい家庭においても、一軒に必ず一艘の船を所有するというような現状が今なお残つておる。それほど身にしみて水害の恐るべきこと、惨状たることを祖先は体験をいたしたのであります。ろれを思うにつけもしても、今回の東北水害、關東の処置に對しましては、本員といたしましても實に滿腔の同情を禁じ得ないものがあります。
ただわずかに乏しい地方費をもつて、姑息な改修をやつておるような状態でまいつておりましたところ、昭和二十年九月のあの洪水によりまして、堤防の決壊数は数十箇所に及び、浸水家庭は三萬、被害耕地面積は九千町歩に及ぶというようなことになつたのであります。
又その家庭の人々もすべて封建的の考えを持つておつて、嫁の人格を認めない。それは古陋の家風がございまして、その嫁がいかに立派な嫁でございましても、その古陋の家風に合わなければこれを虐待し、強いて追い出すようにする。その他いろいろの封建的遺風がございまして、その結婚が成立から最後に至りますまで、そういうものが附纒うのでございます。
道徳的に制裁をすべきものでありまして、若しこの法律が男女兩方とも罰するということになりますれば、却つて家庭の和合を缺くことが多いと思います。 更に從來の例を見ましてもこの姦通罪がありますために多くはこれを惡用して恐喝等の材料にしております。第一審で有罪になりまして、第二審になると取下げておる。それは不當に金錢の要求をして、その目的を達するから取下げるのであります。
ももう盡き果てておりますのでございますが、實は私は家事調停裁判所やそれから警視廳の人事調停で取扱つておりますこの種類の問題について、數字の上で明らかにすることが一つの材料と思つて詳しく調べましたのでございますけれども、この數字は發表することを許されませんので非常に殘念でございますが、ぼんやり申しますと、家事調停裁判所においても警視廳の人事調停におきましても、この夫婦間のいざこざが因になつてすべての家庭問題
それから勤勞所得税なんかも御存じの通りの状態なんで、その他一般の男子の外に完全に失業している未亡人、戰死者の遺家族とか、それから闇の女になつておる人もございますし、それから今度又企業整備から出て來る婦人の失業もありますが、こういう人を救うために、將來貿易廳の方々にお願いいたしまして、厚生省の方々などと協力なさつて、先ず都會婦人に對して輸出向の家庭工業の注文を大々的に取つて頂いてそれによつて一家の生活
無煙炭の外家庭用燃料の豆炭、煉炭と競合いたします関係上、大体三万トン程度の生産になつております。今後土壤の酸性化防止或いは開拓地に対する石灰の需要増に鑑みまして、石灰増産、消石灰の生産というものに対しましては、更に一段の努力を拂う必要があると考えております。詳細な点につきましては、商工省の肥料部長がおいででございますから、その方から御説明があると思います。
これは先程東畑さんの御説明にございましたように、家庭用の無煙炭を確保したいという意味におきまして、配当を調整しておる関係もございますが、片方におきましては、煽石の利用というものは、石灰以外には使いようがございませんので、こちらの方に配当を廻して貰うように、関係方面に折衝しておるのでございますけれども、多少その辺に対しまする理解が足らないのでございますか、こういう程度になつております。
たとえば乳兒用の砂糖を一般家庭用に振向けて配給しておつた、かような事柄を縣當局が見逃しておつたということは、これは監督、指導が適當でないと言つてもいたし方あるまいと思うのであります。さらに十三箇所の中で大きな問題であると思われましたのは、盛岡市新馬町の田澤紙店の倉庫の紙類でありまして、これは三つの倉庫にぎつしり紙が詰まつておりました。時價にいたしますと相當多額に上るものと思われるのであります。
しかしこれを一本にいたしましたにつきましては、實は兒童委員と申しましても、あるいは民生委員と申しましても、これはやはり家庭と非常に關係が深いのでありまして、その家庭の方から見まして、あるいは兒童委員としてやつてくる場合もある。あるいは民生委員がやつてくることもある。いろいろな名目でやれ民生委員、やれ兒童委員、いろいろなことで家庭にはいつてくる。こういうことはできるだけ避けた方がいいのではないか。
○米澤政府委員 このあとはやはり兒童相談所の所員が家庭と連絡をしたり、またその土地におられます兒童委員、これらの方々が家庭十分連絡をとり、あるいは相談所、家庭、委員の方方が常に連絡をとつて、指導を續けていつてもらいたいと考えております。
そういたしますと、兄弟の、家庭の圓滿ということはもてぬと思うが、そういうことになるかどうか。私はそういう質問を現に受けました。これらに對してどうお考えになつておりますか。
○下條恭兵君 十月の四日に鉱業小委員会を開催いたしまして、北海道における家庭越冬用燃料の價格に関する請願、請願の二百三十三号でございます。これを審議いたしまして採択することに決定いたしましたので、以下審議の経過を御報告いたします。 先ず請願の内容を申上げます。
亞炭採堀中止に関する陳情（第六十 七号） ○炭鉱國家管理に関する陳情（第百四 十四号） ○炭鉱國家管理反対に関する陳情（第 百八十三号） ○石炭政策審議会設置に関する陳情 （第百九十五号） ○石炭國家管理反対に関する陳情（第 二百四十九号） ○炭鉱國家管理反対に関する陳情（第 二百五十六号） ○臨時石炭鉱業管理法案（内閣送付） ○亞炭採堀中止に関する陳情（第三百 五十号） ○北海道における家庭越冬用燃料
次に御協議を願いたいことは、鉱業小委員会に審査を付託いたしました北海道における家庭燃料の價格に関する請願につきまして、下條小委員長から報告方を求められておりますので、これを許可いたしたいと存じますが、よろしうございますか。
特にわが國の農業のごとく、小規模な経営で、家庭労力のみによつて生産される場合、生産者が喜んでこれに從事し、その労働が苦しみとならず、無上の愉快となり、樂しみとなるのでなければ、増産は期待できません。 從來ややもすれば、政府は法律や規則で押さえつけて増産せしめようとする。かくのごときは、わが國農業の実態を知らないものであると言わねばなりません。
本年の木炭、薪の生産が非常に少いと言われておるのでありますが、このときにあたりまして安定本部の生活資局におきましては、本年度の下半期の家庭燃料確保對策として、冬季間の電力及び石炭の不足に基く電熱及びガスの供給不足を考慮して、家庭用燃料として薪炭を供給しなければならない。しかし薪炭の供給力は限度があるので、從つて自動車の燃料薪炭を家庭用にまわさねばならない。
すなわち、姦通罪廃止の理由は、一言にすれば、姦通を犯罪として刑罰を科しても、姦通という事実を防止できる自信をもてないことにある、姦通は刑罰を科して取締るよりも、家庭的道義と社会的風潮による制裁によつて防止する方がよくはないか、法律上は、民法上の離婚原因とするだけで必要かつ十分であろうというのであります。
○米澤政府委員 お説の通り、理想といたしましては、十八歳未滿の兒童を全面的に保護していきたいというのでありますが、現在におきましては、やはり一應、たとえば三十二條に規定してありますような禁止事項は、必ずしも全部十八歳までとしなくてもいいという見方もありますし、またこの中には家庭のいろいろな職業その他の關係もありまして、三十三條には十五歳という年齡の制限をもつてきておるのでありますが、六十九條におきまして
○三堀政府委員 そういう點につきましては、實は私どもの方としてははつきりした考えはないのでありまして、學童給食について、經濟的に苦しい家庭の學童に對して、補助をするとかしないとかいうことを考えるとすれば、おそらく文部省の方として考える問題でございまして、われわれといたしましては、その點に對して別段の意見をもつておらないのであります。
○山崎（道）委員 その脱脂粉乳が配給されるということになりますと、この一人當り一箇月五十圓というような負擔が今の家庭にできるでしようか。もしこの配給を受け得られない家庭というものはどうなるか。これは何らか別途お考え願えるものであるかどうか。
その他人件費及び消費都市における倉庫からの輸送費、つまり消費者家庭までの輸送費、こうしたものが三圓四十五錢ございます。これを合計いたしますと二十五圓二十銭の金額になるのでありますが、これが公差の平均でございます。
殊に北海道の如きは九月中に冬季の石炭を配給して置かなければ、十月以降は家庭用の石炭さえがこれは輸送はできないというのが、北海道における実情であります、で、内地におきましても、十月以降になりますると、いわゆる收穫期に入るのでありまして、これの輸送が毎年急がれておるのでありますから、到底從來の経驗によつてできないものが今年いかに逆立ちになつて督励するとか或いは文書で以て、やれ電報で催促しても、実物は動かんのであります
ところがこのうち家庭の電熱に廻すものは昨年に較べて約九％の減少になるそうであります。
それとも仮に一世帶当りの人口を五人程度として、今の程度の電力の供給量で燃料を補給して行く場合に、この程度で大体各家庭が済むということでありますか。生産の実情から言つてもこの程度でなければならんというのでありますか。その点はどうですか。
これは改めて申上げるまでもなく、北海道は冬長いのでありまして、ひとり帶廣に限らず、約半年ストーブを焚かなければ凌げない、かようなことでございまするので、各家庭ともこの冬の石炭には随分頭を悩ましておるのであります。本年は石炭の増産が思わしくないので、まだ割当が十分でございません。
今日は北海道における家庭越冬用燃料の價格に関する請願というのが一件福島縣亞炭採掘中止に関する請願が一件、同じく同樣な陳情が一件、これだけを議題に供すもわけであります。 最初に北海道の家庭用燃料價格に関する請願の紹介者でございます堀末治君に一應御説明願つて、それから審議することにいたしたいと思います。掘さんどうぞ。
付託事件 ○亞炭採掘中止に関する請願（第六十 七号） ○北海道における家庭越冬用燃料の價 格に関する請願（第二百三十三号） ○亞炭採掘中止に関する陳情（第三百 五十号） ————————————— 昭和二十二年十月四日（土曜日） 午前十時三十一分開会 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○亞炭採掘中止に関する請願（第六十 七号） ○北海道における家庭越冬用燃料
けれども私たち女性の立場からこれを見れば、條文の中央に掲げられてあるものは、実に両性は相互に協力して健全な家庭を維持しなければならないという理想に向つての努力を最も強く規定しているものと解釈します。ここにおいて単に姦通を犯罪として處罰するか否かの問題を越えて、婚姻神聖の目的に対して姦通がこれを邪魔する手段だとみるのであります。
而も過日運輸大臣は、この水害地帶を御視察になつて、殆ど食うべき米もなく苦しんでおるという事情をよくお調べになりして、今度運輸大臣のお荷物が官舍に運ばれた折は、かくかくだということは……かかる事犯は各家庭においてもあり得べき事犯のように考えております。この六十万鉄道從業員を抱擁し、而も國政に携つておる國務大臣としては、一應この委員会で説明して頂きたい、かように考えております。
亞炭採掘中止に関する請願（第六十 七号） ○炭鉱國家管理に関する陳情（第百四 十四号） ○炭鉱國家管理反対に関する陳情（第 百八十三号） ○石炭政策審議会設置に関する陳情 （第百九十五号） ○炭鉱國家管理反対に関する陳情（第 二百四十九号） ○炭鉱國家管理反対に関する陳情（第 二百五十六号） ○臨時石炭鉱業管理法案（内閣送付） ○亞炭採掘中止に関する陳情（第三百 五十号） ○北海道における家庭越冬用燃料
だから闇米を賣らなくても行けるように、國家としては肥料なり、或いは又は農機具なり、或いは家庭生活必要品なりその他の諸諸の裏付け対策を十分立てて、やつて行けるようにしてやるということが必要でありまして、これとこの問題とを我々は関連を以て考えて行かなければならんと思つております。
その他の農機具、或いは家庭生活必需品等にいたしましても、少しも年間生産計画が立てられておりませんし、又これの年間の総合的な確保の対策が立てられていない。
その点も一應附加えて申上げておきますが、我々としては、仮に米價が農民の納得するだけに決まらない場合においても、例えば肥料政策において、或いは農機具対策において、或いは家庭生活必要品対策において、或いは單作地その他の場合において、いろいろな対策を、今日我が國の財政経済の許す範囲において強行することによつて、農村の経済をできるだけ安定せしめて、農業生産力昂揚に努めたいという積りでおりますが、その点どうぞ