2017-04-24 第193回国会 参議院 決算委員会 第6号
全部長 北島 智子君 厚生労働省労働 基準局安全衛生 部長 田中 誠二君 厚生労働省職業 安定局長 生田 正之君 厚生労働省職業 安定局雇用開発 部長 坂根 工博君 厚生労働省職業 能力開発局長 宮野 甚一
全部長 北島 智子君 厚生労働省労働 基準局安全衛生 部長 田中 誠二君 厚生労働省職業 安定局長 生田 正之君 厚生労働省職業 安定局雇用開発 部長 坂根 工博君 厚生労働省職業 能力開発局長 宮野 甚一
○政府参考人（宮野甚一君） お答えいたします。 まず、先生から御指摘がございました能力開発基本調査の関係でございます。 先生御指摘のとおり、能力開発施策の実施に当たりましては、小規模企業の実態や声を施策に反映をしていくということは重要であるというふうに考えております。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えをいたします。 託児サービス付きの職業訓練でございますけれども、平成二十七年度の実績で申し上げますと、職業訓練コースが全体で八千七百五十八コースあるうち六百七十九コース、七・八％が託児設定をしております。実際に使われた方が、二十七年度、六百六十五名の方でございます。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えをいたします。 専門実践教育訓練給付の対象講座の基本的な考え方でございますけれども、これは、働く方の中長期的なキャリア形成に資する特に専門的、実践的な教育訓練を指定をするということとしております。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えをいたします。 教育訓練給付の講座につきましては、受講を希望される方が講座ごとの具体的な内容を確認の上、的確に選択できるように、厚生労働省のホームページを通じまして講座検索システムによる情報提供サービスというものを提供いたしております。
基準局長 山越 敬一君 厚生労働省職業 安定局長 生田 正之君 厚生労働省職業 安定局派遣・有 期労働対策部長 鈴木英二郎君 厚生労働省職業 安定局雇用開発 部長 坂根 工博君 厚生労働省職業 能力開発局長 宮野 甚一
○政府参考人（宮野甚一君） お答えをいたします。 今先生からお示しをいただきましたとおり、近年、企業の支出する教育訓練費が横ばい、減少傾向にございます。我が国の経済を持続的に成長させていくためにも、厚生労働省としても、企業への支援等を通じ人材育成にしっかり取り組む必要があると認識をしております。
局長 福島 靖正君 厚生労働省医薬 ・生活衛生局長 武田 俊彦君 厚生労働省医薬 ・生活衛生局生 活衛生・食品安 全部長 北島 智子君 厚生労働省労働 基準局長 山越 敬一君 厚生労働省職業 能力開発局長 宮野 甚一
○政府参考人（宮野甚一君） お答えをいたします。 第四次産業革命により産業構造が転換する中では、人材の流動化の問題を含めまして、働く方々の能力開発が非常に重要であるというふうに考えております。このため、成長戦略に基づきまして第四次産業革命人材育成推進会議が昨年十二月に設置をされております。
財務省理財局長 佐川 宣寿君 文部科学省生涯 学習政策局長 有松 育子君 文部科学省初等 中等教育局長 藤原 誠君 文部科学省高等 教育局私学部長 村田 善則君 厚生労働省職業 安定局長 生田 正之君 厚生労働省職業 能力開発局長 宮野 甚一
武田 俊彦君 厚生労働省医薬 ・生活衛生局生 活衛生・食品安 全部長 北島 智子君 厚生労働省労働 基準局長 山越 敬一君 厚生労働省職業 安定局派遣・有 期労働対策部長 鈴木英二郎君 厚生労働省職業 能力開発局長 宮野 甚一
厚生労働省健康局長） 福島 靖正君 政府参考人 （厚生労働省医薬・生活衛生局長） 武田 俊彦君 政府参考人 （厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長） 北島 智子君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 山越 敬一君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 宮野 甚一
文部科学省高等教育局長） 常盤 豊君 政府参考人 （厚生労働省医薬・生活衛生局長） 武田 俊彦君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 山越 敬一君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 生田 正之君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 宮野 甚一
人事院事務総局職員福祉局長千葉恭裕君、内閣府政策統括官井野靖久君、内閣府政策統括官加藤久喜君、警察庁生活安全局長山下史雄君、総務省自治行政局公務員部長高原剛君、総務省情報流通行政局長南俊行君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省入国管理局長和田雅樹君、文部科学省高等教育局長常盤豊君、厚生労働省医薬・生活衛生局長武田俊彦君、厚生労働省労働基準局長山越敬一君、厚生労働省職業安定局長生田正之君、厚生労働省職業能力開発局長宮野甚一君
○政府参考人（宮野甚一君） お答えいたします。 ただいま法務大臣から御答弁をいたしましたとおり、新たな取決めにつきましては、外務省、法務省、厚生労働省三省で共管をして進めてまいりたいというふうに考えております。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えいたします。 今手元に、網羅的に国としてこういうものを行ったというものは今手元にございませんけれども、それは整理をして、後日提出することは可能でございます。
○政府参考人（宮野甚一君） これ、具体的な基準につきましては、どういう形でお示しをするかということも含めて今検討をしてまいりたいというふうに考えております。
○政府参考人（宮野甚一君） まず、立地でございますけれども、これは確かに近畿も含めまして立地条件が悪いところにある施設というのもあること事実でございます。その一方で、それについては寮のようなものを設けて遠隔地からも通えるというようなところも配慮もしているというところでございます。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えをいたします。 職業能力開発大学校等でございますけれども、これは我が国にとって重要である一方、民間の職業訓練に委ねることは困難である高度な物づくり人材の人材育成に関しまして、国の責任により設置、運営を行っているものでございます。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えいたします。 この事業そのものについては、先ほど副大臣から御答弁したとおり、これは二十五年度までの時限措置ということでございますので、事業としては既に終了いたしております。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えいたします。 先ほど御答弁をいたしました十三・〇万円でございますけれども、これは雇用条件書における支払概算の月額でございます。したがいまして、基本賃金それから各種手当は含まれておりますけれども、時間外の賃金というものは含まれていないという数字でございます。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えいたします。 現時点においてはＪＩＴＣＯの中にこういった相談員を置いているというものでございます。ＪＩＴＣＯとしての相談窓口というのがございますので、そこで相談に応じる体制ということでございます。
○政府参考人（宮野甚一君） 御指摘のとおり、基本的にはこういった協議会をつくり、例えば定期的に関係者が集まって協議をしていくと、そういったものであるというふうに考えております。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えいたします。 先生御指摘がございましたとおり、機構が実地検査を行うに際しましては、技能実習生から直接聴取を行うという必要も出てくるということが想定されております。これを踏まえまして、二十九年度の概算要求におきましても、この通訳に関しての必要な額を盛り込んでいるところでございます。必要がある場合については通訳者を同行させるということを私どもとしても考えております。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えいたします。 御指摘ありました同等以上の意味でございますけれども、詳細につきましては今後更に検討することといたしておりますけれども、例えば実習生が有する技能等の水準、職務の内容、職場において有する責任、その他の事情を考慮して、同等と評価される業務に従事する日本人がいる場合は、その賃金額と比較して判断をすることとなるというふうに考えております。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えいたします。 厚生労働省からの機構への現役出向者の人数でございますけれども、これは労働基準局関連あるいはそれ以外も含めまして現在調整中でございます。 ただ、いずれにいたしましても、労働関係法規に関する知識や知見に富み、事業主への立入検査に関する業務経験を有する職員を配置をしたいというふうに考えております。
○政府参考人（宮野甚一君） 国際研修協力機構でございますけれども、これは私どもの委託事業という形で巡回指導というものをこれまで行っております。その中では、必ずしも今先生御指摘があったような実態について、法的な権限というのもございませんので、全てにおいてきちんと把握していたということはなかなか難しかったんだというふうに承知をしております。
○政府参考人（宮野甚一君） お答えをいたします。 新しい機構そのものの体制はこれ全国で三百三十人ということでございますけれども、この電話対応につきましてはその中で具体的な電話等で対応するということで考えております。
部長 田中 誠二君 厚生労働省職業 安定局長 生田 正之君 厚生労働省職業 安定局派遣・有 期労働対策部長 鈴木英二郎君 厚生労働省職業 安定局雇用開発 部長 坂根 工博君 厚生労働省職業 能力開発局長 宮野 甚一
（法務省人権擁護局長） 萩本 修君 政府参考人 （法務省訟務局長） 定塚 誠君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 井上 宏君 政府参考人 （外務省北米局長） 森 健良君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 藤澤 勝博君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 宮野 甚一
両案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として法務省入国管理局長井上宏君、厚生労働省大臣官房審議官藤澤勝博君、厚生労働省職業能力開発局長宮野甚一君及び経済産業省大臣官房審議官土田浩史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働大臣政務官 三ッ林裕巳君 厚生労働大臣政務官 太田 房江君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 中島 誠君 政府参考人 （消防庁審議官） 熊埜御堂武敬君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 藤原 章夫君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 宮野 甚一
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府子ども・子育て本部審議官中島誠君、消防庁審議官熊埜御堂武敬君、文部科学省大臣官房審議官藤原章夫君、厚生労働省大臣官房総括審議官宮野甚一君、健康局長福島靖正君、労働基準局長山越敬一君、職業安定局雇用開発部長広畑義久君、雇用均等・児童家庭局長香取照幸君、社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君、老健局長三浦公嗣君、保険局長唐澤剛君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
法務大臣官房審 議官 富山 聡君 法務省保護局長 片岡 弘君 外務大臣官房参 事官 宇山 智哉君 文部科学大臣官 房審議官 浅田 和伸君 スポーツ庁スポ ーツ総括官 平井 明成君 厚生労働大臣官 房総括審議官 宮野 甚一
括審議官 稲山 博司君 総務省行政管理 局長 上村 進君 総務省行政評価 局長 新井 豊君 総務省自治行政 局長 渕上 俊則君 総務省自治行政 局選挙部長 大泉 淳一君 厚生労働大臣官 房総括審議官 宮野 甚一
内閣府大臣官房 審議官 相浦 勇二君 内閣府男女共同 参画局長 武川 恵子君 外務大臣官房地 球規模課題審議 官 相星 孝一君 財務大臣官房審 議官 岡村 健司君 厚生労働大臣官 房総括審議官 宮野 甚一
○政府参考人（宮野甚一君） お答えをいたします。 ＴＰＰ協定の投資章、第九章でございますけれども、においては、投資家と国との間の紛争解決、ＩＳＤＳ手続が定められております。先生の問題意識は、我が国が国内制度の変更等を行った場合にこうした手続が外国の企業から用いられるのではないかという御懸念であるというふうに承りました。
○政府参考人（宮野甚一君） ハローワークの期間業務職員でございますけれども、これにつきましては、業務の必要性等を年度ごとに精査をいたしまして、期間業務職員の設置が必要な業務において配置をしているところでございます。 また、期間業務職員の採用などの運用につきましては、ただいま人事院から御答弁がありましたとおり、ハローワークにおきましても人事院規則や関連通知に基づき行っているところでございます。