1994-11-29 第131回国会 衆議院 世界貿易機関設立協定等に関する特別委員会 第8号
○上田（勇）委員 今回の交渉の中で関税化された品目のＴＥといったものが従量税という形で設定されていまして、これは確かに為替変動に対して比較的、実質的水準が変化しないというメリットがあるというふうには理解しておるのですが、そうであれば、これまで牛肉のように従価税が設定される品目についても、こうした為替の変動の非常に大きい時期にこれはやはり従量税に変更するように交渉すべきではなかったのか。
○上田（勇）委員 今回の交渉の中で関税化された品目のＴＥといったものが従量税という形で設定されていまして、これは確かに為替変動に対して比較的、実質的水準が変化しないというメリットがあるというふうには理解しておるのですが、そうであれば、これまで牛肉のように従価税が設定される品目についても、こうした為替の変動の非常に大きい時期にこれはやはり従量税に変更するように交渉すべきではなかったのか。
言ってみれば、実質的水準を確保するための手法としてこれらの措置がとられておるというふうにお考えいただきたいと思う次第であります。
これは本格的な高齢化社会の到来に加えまして、制度の長期的安定を図るという見地から老人保健制度の改革などに取り組みます一方、大変厳しい財政事情のもとでございますので、厚生年金国庫負担の繰り延べなど、事業運営に支障を生じない範囲でいろいろ財政上の工夫をした結果でございまして、その結果として社会保障の実質的水準は何とか維持することができたというふうに考えておる次第でございます。
厚生年金と政管健保の繰り入れの特例措置でございますが、昭和六十一年度における厚生年金保険及び政管健保の特例措置は、国家財政が一段と厳しい状況のもとで、社会保障の実質的水準を確保するためにとられたやむを得ない措置であり、繰り戻しにつきましては、年金財政及び政管健保財政の安定が損なわれないように適切に対処してまいります。
先般中曽根総理大臣も、今国会再開の冒頭の所信表明演説におきまして、人生八十年型社会への変化に合ったシステムの再構築を公約されましたし、また、厚生大臣も先般の所信表明の中で、国民生活を守る社会保障の実質的水準は低下させないことを基本とし、既存の施策の合理化、効率化を進めながらも、二十一世紀へ向けて新しい福祉社会を築くため、真に必要な健康対策などについては重点的に配慮することとしたというお話がございました
この措置は、極めて厳しい国家財政のもとでいろいろな工夫を行った上で、社会保障の実質的水準を低下させないためにやむを得ずとられた措置であることを御理解賜りたいと存じます。（拍手） —————————————
厚生省予算につきましても、そのような政府の予算編成の基本姿勢のもとに歳出内容の徹底した見直しを行う一方、国民生活を守る社会保障の実質的水準を低下させることなく、かつ、今後の急速な高齢化の進行に対応して、今から準備しておくべき施策について重点的に配慮していくことを編成の基本方針としたものであります。
昭和六十年度予算編成に当たりましては、既存の施策の合理化、効率化を進め、社会保障の実質的水準は低下させないことを基本として取り組み、健康対策や福祉対策などについては重点的に配慮することといたしました。 以下、昭和六十年度における主要な施策について申し述べます。 人生八十年時代において明るく活力ある社会を築いていくためには、健康が基本であります。
昭和六十年度予算編成に当たりましては、既存の施策の合理化、効率化を進め、社会保障の実質的水準は低下させないことを基本として取り組み、健康対策や福祉対策などについては重点的に配慮することといたしました。 以下、昭和六十年度における主要な施策について申し述べます。 人生八十年時代において、明るく活力ある社会を築いていくためには、健康が基本であります。
生活水準も同様に低く、しかも漁民は、生活文化、衛生、労働等、環境が陸上部門に比べて非常に劣るので、これらを考えると、実質的水準はさらに低いと年次報告が述べているのは妥当であります。経済の二重構造の底辺に深く沈でんしているこれら零細漁民を貧しさから解放することは、政治の重大なる課題でなければなりません。
昭和二十七年産米の価格は、昭和二十五、二十六年を基準とせる新パリテイ指数によつて算出されました価格を基準とし、さらに米の再生産の確保と、都市と農村との実質的水準の均衡をはかるための計数によつて算出をいたしました額を加算して、七千五百円と決定いたしました。 米価審議会の問題につきましては、委員の任期が今月切れますので、至急人選の上に開催いたしたいと考えております。