2018-05-15 第196回国会 衆議院 消費者問題に関する特別委員会 第5号
ところが、消費者がそのような実質的合意をするということは基本的にはあり得ないことであります。そうだとすると、むしろ、原則に戻れば、通常は、キャンセルをされてこれだけ損害を生じたということは、事業者がみずから賠償額を立証して請求しないといけない、そういうものなのです。
ところが、消費者がそのような実質的合意をするということは基本的にはあり得ないことであります。そうだとすると、むしろ、原則に戻れば、通常は、キャンセルをされてこれだけ損害を生じたということは、事業者がみずから賠償額を立証して請求しないといけない、そういうものなのです。
それ以外の国ですが、例えば、カナダとの間においては、協定交渉に実質的合意をし、必要な調整を行っているところであります。そして、英国との間においては、可能な限り早期にＡＣＳＡを締結するため最大限取り組むこととなっております。そして、さらにはフランス、ニュージーランドとの間においても検討を開始することとしております。
私が申し上げているのは、それがなくてもあのガイドラインの実質的合意の部分はワークするというか、回るという内容なんですか。
実際にこういう重大な問題について実質的合意をしておきながら、どんな検討課題があったかも国会で明らかにできない、交渉中の一言ということは、これは極めて重大だと私は思うんです。
先ほど、ＧＳＯＭＩＡにつきましては、日米間で実質的合意があるということで北米局長の方から答弁がございましたけれども、この合意の範囲内におきましては、我が国の国内法令の範囲内で実施可能なものになるというふうに考えております。そのため、久間大臣が申したように、この協定の締結に伴って国内の法的措置が必要になるとは考えていないというところでございます。 〔小野寺委員長代理退席、委員長着席〕
それを国会でも議論がなかった中で今回実質的合意をしたこと自体、私は問題だと思うんですけれども、政府としては、実質的合意ということで確認するということになりますと、検討課題であったことが解決をしたというふうに判断したのかどうか、その点はいかがでしょうか。
○赤嶺委員 それでは、２プラス２の中で役割、任務、能力についても合意した点を幾つか確認しておきたいのですが、その中で、ＧＳＯＭＩＡ、軍事情報包括保護協定として知られているのが書かれているわけですが、「秘密軍事情報の保護のための秘密保持の措置に関する両政府間の実質的合意。」というのが挙げられております。 まず、その協定の内容について説明していただけますか。
○林政府参考人 十二月二十八日に実質的合意に達しておったということは、先ほどから申し上げているとおりでございますが、その時点で正式な形での書類は整っておりません。それを整えるために、二月八日時点での押捺ということになったわけでございます。
当然ながら、実質的合意をする以上、契約内容、ある程度具体的に定まっていなければなりません。そして、契約時期も同じでありまして、額も同じであります。我々、十二月の二十八日にその旨の説明を受けた覚えがございます。
そうすると、実質的合意がこの日にあったということを林室長は繰り返し言っているけれども、実質的合意というのは、その要素は何なんですか。何が合意されたんですか、この日。お答えください。違う、違う。だめですよ、会計課長に聞いているんだから。会計課長ですよ。
○鹿取政府参考人 土地の面積及び所有形態につきましては、これまでの日本とドミニカ間の交渉経緯にかんがみ、また、メルカード書簡にある、一家族当たり三百タレアまでの土地を供与するとの表現において、我々としてはドミニカ政府との間の実質的合意が達成されたものと理解し、募集要項において、一世帯当たり三百タレアの土地が無償譲渡される、その旨記載いたしました。
○鹿取政府参考人 今御指摘の一九五六年三月二十七日付のメルカード書簡により、日本からの移住者の受け入れの意思及び受け入れ条件に関し、ドミニカ政府の意向が正式に表明された、そういうことで、我々は、ここで実質的合意が達したものと考えております。
さらには、日本・シンガポール新時代経済連携協定も実質的合意にこぎつけました。今後とも、ＷＴＯなど多国間の取り組み、ＡＰＥＣなど地域的なフォーラム、二国間での取り組みを多層的に推進することを通じ、対外政策に積極的に取り組んでまいりたいと考えております。
さらには、日本・シンガポール新時代経済連携協定も実質的合意にこぎつけました。今後とも、ＷＴＯなど多国間の取り組み、ＡＰＥＣなどの地域的なフォーラム、二国間での取り組みを多層的に推進することを通じ、対外政策に積極的に取り組んでまいりたいと考えております。
その際に、公安委員の実質的な合意があるということ、それから早急にということになりますので、このまま持ち回りで手続を進めてよろしいかというふうに伺いましたところ、大臣からは公安委員の同意がある、実質的合意があるということであれば持ち回り手続を進めてよろしいということで御指示をいただきまして、持ち回り決裁の手続に移ったわけでございます。
○江田五月君 実質的合意というのもさっき言ったようにでたらめ、緊急性というのも、県議会に出しては困るというのもでたらめ。 しかも、私は百歩、本当に百歩じゃない千歩ぐらい譲って、持ち回りも許されると仮にしても、臨時会議が開けないという要件ぐらいは要るんじゃないですか。どうですか、法制局長官。
私どもとしては、一日も早く沖縄の負担を軽減したいということで精力的な調整を実施いたしまして、現在のところ、第一回目の訓練を七月三日から十二日間、北富士演習場で行うという点につきまして米側との実質的合意が調ったところでございます。これを今週中にでも正式合意にこぎつけまして、七月三日からの第一回目の訓練実施に努力しておる、こういう状況でございます。
その協議の過程で、ＥＵが関心を有するスコッチ等のウイスキー、それからブランデーの関税の引き下げも同時に議論されまして、そういったものをトータルといたしまして、ＥＵとの間では昨年十二月に実質的合意、また一月には完全な合意を見たわけでございます。
このような観点から、我が国としては、米朝合意の定める軽水炉プロジェクトの実施などのために組織される国際コンソーシアムの設立に関する協定を作成するため米韓両国と協議を重ねてまいりましたが、先週、三月二日及び三日にワシントンにて行われた大使級の日米韓三者協議におきまして協定案文について代表団の間で実質的合意がなされ、その後、日米韓三カ国それぞれの本国において最終的な確認作業を行っておりましたが、本日、右作業
九〇年代の新しい貿易のルールを決めようということで現在交渉がなされているさなかでございますが、今年末の交渉終結へ向けて、そしてまた実質的合意は本年の七月ごろまでにというような状況のもとで、日本政府もガット体制の維持強化が必要であるという御認識に立たれて交渉に当たられているわけでございます。
この協定に関しましては、昭和六十三年十一月にオーストリアとの間で交渉を行い協定案文につき実質的合意に達しましたので、本年三月七日ウィーンにおいて署名を行った次第であります。
この協定に関しましては、昭和六十三年十一月にオーストリアとの間で交渉を行い協定案文につき実質的合意に達しましたので、本年三月七日ウィーンにおいて署名を行った次第であります。
こういうことを含めましてさかのぼると、やはりあのアメリカ側の提案、実質的合意と私はこう言いたいのは、今現在、形においてそういうアメリカが指揮をとって日本の自衛隊がその指揮のもとに入っている。こういうものが見えるのではなかろうか。
そこで、改めて確かめたいのでありますが、その会談において、その抑制の方法はともかくとして、不完全実施の実質的合意ということがあったのかなかったのか、全くなかったのか。あなたは否定をされておりますけれども、そこをもう一遍確かめてみたい。
この結果、一九八〇年末日までの両協定の延長につき、このほど実質的合意に達し、十五日、モスクワにおいて魚本大使とカメンツェフ漁業大臣との間で、昨年とほぼ同内容の議定書署名が行われました。漁獲割り当て量等の具体的内容につきましても、同日、合意内容を取り決めた当局間書簡の交換が行われました。次国会において速やかな御審議、御承認につき、従来同様特段の御配慮をお願い申し上げます。
この結果、一九八〇年末日までの両協定の延長につき、このほど実質的合意に達しましたので、可及的速やかに所要の手続を進め、近く両政府の代表者間で署名を行う予定にいたしております。漁獲割り当て量等の具体的内容につきましては、なお双方の主張に隔たりがありますが、目下最終段階の交渉を鋭意行っているところでございます。