1948-05-21 第2回国会 衆議院 不当財産取引調査特別委員会 第23号
これに対しまして大藏省の関係でありますが、その点は同準則の第六の一項に、大藏省は本準則の実施状況を監査するほか、日本銀行をして常時監査せしめるということになつております。それからまた、必要と認めますときは資金の融通を禁止し、または回收もしくは担保権の実行を命ずることができる。こういうことになつておるわけであります。從いまして、ごく簡單に申しますると、融資の規制については大きな準則がきめられてある。
これに対しまして大藏省の関係でありますが、その点は同準則の第六の一項に、大藏省は本準則の実施状況を監査するほか、日本銀行をして常時監査せしめるということになつております。それからまた、必要と認めますときは資金の融通を禁止し、または回收もしくは担保権の実行を命ずることができる。こういうことになつておるわけであります。從いまして、ごく簡單に申しますると、融資の規制については大きな準則がきめられてある。
事後監査については、先ほども申し上げましたように、融資準則の第六項の一で、大藏省は実施状況を監査するほか、日本銀行をして常時監査せしめることになつておりますが、実は大藏本省も手不足で、実際に融資準則がうまく行われておるかどうかということは、主として日本銀行にお願いしておるわけでございます。
昭和二十三年五月十九日（水曜日） ————————————————— 本日の会議に付した事件 ○厚生諸法規の地方における実施状況 等調査の視察報告に関する件 ○請願、陳情を小委員会付託に関する 件 ○兒童福祉法の実施に伴う予算編成に 関する報告の件 ————————————— 午前十時三十一分開会
第二は、新らしい法律の実施状況についてであります。その一つは、兒童福祉法で、本法施行後三ケ月後の今日、まだ施行令並びに施設の最低基準が出ておりませんのみならず、本法施行の精神がよく透徹しておりませんので、施設は旧態そのままの精神内容が現われておる。甚しいのは、本法の立法当時、本院において特に強調された事柄が全く正反対の現実を示しておる例があつたのであります。
私は長崎縣の厚生並びに衞生行政の状況を次の三つの角度から視察したのでありまするが、その一つは関係法規の普及徹底の状況、特に第一回國会にて審議可決しました法規の浸透状況、縣行政の機構の合理性、その二つは行政の効果及び現在困難している問題及び將來への希望の点、その三つは縣の特異性と各社会施設の実施状況等でありました。
昭和二十三年五月六日（木曜日） ————————————— 本日の会議に付した事件 ○厚生諸法規の地方における実施状況 並びに各種厚生施設の実情調査のた めの派遣議員からの視察報告に関す る件 ————————————— 午前十時三十三分開会
しかるに、本年新たに採用されました所得税の申告納税制度の実施状況に顧みますのに、かかる廣汎な管轄区域を擁することは、課税の適正をはかる上からも、また納税者の立場から申しましても、きわめて不便でありますので、この際これを分割し、新たに氏家町に税務署を設置することが必要と認められ、本案が提出せられた次第であります。
しかるに昨年より新たに採用されました所得税の納税申告制度の実施状況に顧みまするに、かくのごとく廣汎な管轄区域を擁しますることは、課税の適正をはかる上におきましても、また納税者の立場から申しましても、きわめて不便でございまするので、この際これを分轄いたしまして、新たに氏家税務署を設置することが必要と認められますので、本案を提出いたしました次第でございます。
ただいままでの失業保險の実施状況を見ますと、非常に支出が少くなつておりますので、この金額がはたして必要であるかどうかということはわかりませんが、とにかく前年度と同じような建前で計上するということにいたしたわけであります。 それから農地改革費、二十二年度は十七億一千六百万円でありますが、暫定予算におきまして六億一千八百万円を計上する。これは農地改革が現に進行しておるのであります。
ただいままでの消防組織法の実施状況を御説明申し上げたいと思います。 御承知のように消防組織法は三月七日から実施されたのでありますが、その以前におきまして、二月の十日から経験期間といたしまして、これが漸時交代をいたしてまいりました。すなわち官設消防等につきましては、警視廳、道府縣において取扱つて來ましたのを、各市にこれを移管いたしまして、実際の運営は自治体において行う。
通吉君 千賀 康治君 小暮藤三郎君 渡邊 良夫君 外崎千代吉君 加藤吉太夫君 委員外の出席者 國家消防廳長官 新井 茂司君 総理廳事務官 佐久間 彊君 法務廳事務官 高橋 勝好君 專門調査員 有松 昇君 ————————————— 本日の会議に付した事件 新消防制度の実施状況
本日の議案は、新消防制度の実施状況に関し当局より実情を聽取する件、競犬法案に関する件であります。 まず最初に新消防制度の実施状況に関し、國家消防廳長官新井茂司君の説明を聽取することにいたします。
厚生委員長より、厚生諸法規の地方における実施状況並びに各種厚生施設の実情実地調査のため、愛知縣、三重縣、靜岡縣に姫井伊介君、千田正君、服部教一君、草葉隆圓君、井上なつゑ君及び小杉イ子君を三月十三日から十九日まで七日間、岡山縣、山口縣、島根縣に山下義信君、安達良助君、木内キヤウ君、河崎ナツ君、塚本重藏君及び穗積眞六郎君を三月五日から十三日まで九日間、福岡縣、佐賀縣、長崎縣、熊本縣、鹿児島縣に三木治朗君
大体予算が出ますまでには、水産はいくらということがはつきりわかつている、ただ予算の形として一本の形になつている、從つて一般の人にはその内訳ははつきりしない、おのずからその事業の実施状況によつて多少の出入りはある、こういうような状態にあります。
昭和二十三年二月三日（火曜日） ――――――――――――― 本日の会議に付した事件 ○警察官教育施設視察のための議員派 遣要求に関する件 ○厚生諸法規の地方における実施状況 等調査のための議員派遣要求に関す る件 ○治安及び地方制度に関する調査承認 要求の件 ○祝祭日の改正に関する調査承認要求 の件 ○観光事業に関する調査承認要求の件 ○社会事業振興に関する調査承認要求 の件 ○
厚生諸法規の地方における実施状況等調査のための議員派遣要求に関する件は承認いたしますが、休会中においてのみ、これを許可することにいたします。 次に参議院全國選出議員選挙管理委員の選挙に関する件をお諮りいたします。
東京都の実施状況でございますが、東京都の方も先程御説明いたしましたような趣旨で、二十三区の特別区の区域を除きましたあとの自治体警察は昨年中に全部公安委員に選任を終え、必要なる体制ができております。
○小暮委員 警察法は画期的の大法典であり、人民の権利、義務に多大の関係をもつておるので、本案の審議にあたりましても格別意を用いたところでありますが、これが実施状況いかんはこれまた多大の関心事でありまして、われわれは絶えずこれを見守つて、新時代の民主警察確立に努力を続けなければならないということは、いまさら申し上げるまでもないのであります。
又そういう趣旨から言いまして、いわゆるこの管理の目的が、実体把握ということでございますので、從つて当然この報告を徴することは、企業主としても作成しなければならない実施状況の取纏め程度のものを予想しておりまして、この報告を取るために、非常に大きな手数が掛かるということのないようにして参りたいということを考えておる次第であります。
○玉置吉之丞君 この第二十一條の「指定炭鉱の事業主は、命令の定めるところにより、業務計画の実施状況を所轄石炭局長に報告しなければならない。」とありまするが、この「命令の定めるところ」という意味はどういうことでありますか、それを具体的に一つ伺いたいと思うのであります。
○堀末治君 そうすると、この「事業計画の実施状況」というのと、二十一條の「指定炭鉱の業務計画の実施上」こうなつておりますが、これは内容はほぼ同じくらいの程度のものにお考えですか。
一應こういうことで、とにかくできるからやるという承認を政府から取りまして、同時尚後程御審議願いたいと思つたのでありますが、この計画と同時に、向うから実施計画案と、それから実績の報告書を取りまして、実施状況をこの委員会なり小委会で檢討して行く。
で政府もこの実施を承諾されたのでありますが、さてその実施状況は甚だ芳しくないとこになつておるのであります。先ず第一に申し上げますと賃金問題でありますが、これは二月末までに新賃金の決定方が要望されておつたのでありますが、一月から三月までの分が決まつたのが四月、四月以降の分は五月十四日に中央で大枠が決まりまして、それに基いて各炭鉱の各職種別の賃金が定まつたのは六月乃至七月の半頃であります。
あまつさえ事業計画の実施状況については、随時報告を徴せられ、いつでも官僚の臨檢檢査が行われ、その報告や檢査に基いて監督命令が下される。しかもこの命令に違反すれば、三年以下の懲役、三万円以下の罰金に処せられるのであります。一行政官の命令に服しないために、しかもその命令が適当であるか否かを爭う機会を與えずして、あえてかくの如き重刑をもつて臨まんとするのは、あまりにも行き過ぎた考え方ではないでしようか。