2010-03-19 第174回国会 参議院 総務委員会 第5号
例えば、各省それぞれ自己都合退職者数がどうなのか、あるいは定年退職者数がどうなのか、それぞれの定員事情等がございます。そういう各府省のそれぞれの事情を踏まえまして、見通した数値を積み上げたものでございます。
例えば、各省それぞれ自己都合退職者数がどうなのか、あるいは定年退職者数がどうなのか、それぞれの定員事情等がございます。そういう各府省のそれぞれの事情を踏まえまして、見通した数値を積み上げたものでございます。
そして、先ほど御質問のありました定員削減計画のそれぞれの算定につきましては、計画の策定に当たりまして各省庁と十分協議をしまして、合理化、効率化等による定員削減の難易度等を勘案し、それぞれの各省庁の定員事情等も踏まえまして、所要の調整を行った上で削減目標数を定めているところでございます。
また、その他のソフト面につきましても、なかなか定員事情等難しいところもございますけれども、十分こういった状況を踏まえながら利用者の利便の向上を図るための対応といったことを考えてまいりたいと思っております。
しかしながら、厳しい定員事情等もございますので、できるだけといいますか、こういう方々の質的な向上というものを図りますとともに、廃棄物問題といいますのは、午前中も御答弁申し上げました警察行政あるいは住民の方々との連携というようなことも非常に重要でございますので、そういった関係する皆様方との有機的な連携のもとで効率、効果的な行政を展開するという方向で努めてまいりたいと考えております。
そこで、看護婦さんと指導員、保母さんの比率についてでございますが、看護婦さんからかえてもいいというお話もありましたけれども、なかなか厳しい定員事情でございまして、鋭意努力はいたしますけれども、病院という性格を持っている国立療養所であること、それから、現在の定員事情等を考えますと、今一対一という対応でございますので、これ以上ふやすということについてはなかなか難しい面もあるかな、このように考えております
五％に準ずる削減規模というものは、当然こういう削減計画のいわば立案に当たりましては念頭にあるわけでございますけれども、この各省庁の定員事情等をぎりぎり見きわめまして、そういう積み上げの結果でありますので、そういういわば端数が出ているわけでございます。しかし、この行革審の意見あるいは答申に沿って措置をしているというふうに考えております。
ただ他方で、現在の定員事情等がございまして、政府全体としてできるだけ効率的で合理的な組織体制というのが求められている事情もございます。そういう中で、量的な面での定員の確保については、私どもだけではなくて、各省庁とも苦労をしているところでございます。
ただいま先生御指摘の案内係の配置につきましては、大変厳しい定員事情等もございまして当面困難ではなかろうかと思いますが、わかりやすい窓口という意味で案内表示板の設置とかいうようないろいろ工夫を凝らしまして、お客様が利用しやすい窓口にしていきますように今後も努力してまいりたいというように考えております。
○政府委員（大崎仁君） 先生、御指摘のように最近の財政状況からの厳しい定員事情等もございまして、研究者が高齢化しつつあるというのが一つの我が国の大学の教育研究体制の上で問題になっておるわけでございます。
厚生省といたしましても、現下財政、定員事情等、非常に厳しい環境にあるわけでございますが、その中にあって今後将来に向かって国立病院、療養所が国立の医療機関としてふさわしい役割を果たしていくためには、その担うべき役割を明確化し、そのために統廃合すべきものはそれを行い、また他の経営主体に経営を任せることが適当なものについては移譲を図るといった再編成を行いまして、真に国民の御期待にこたえることのできる国立病院
そうやって出てきました削減の数を、今度は増員需要の大きいところに振り向けて、全体として、あるいは省庁間で見ましても、部局間で全体としまして整合性のとれた増員措置を講じていこうと、こういう趣旨でやっておるわけでございまして、いま御指摘のような御心配もあるかと思いますが、この夜間看護体制の問題につきましては、国立病院・療養所の受け持つ医療の内容や、定員事情等も勘案しながら、今後とも対処してまいりたいと思
○田中（明）政府委員 国立病院、療養所の職員数が他の病院に比べまして少ないという実態がございまして、私、医務局長として就任いたしましてからも、この問題は何とか解決して、職員の方が異常な勤務状態から脱却し、患者さんに対していいサービスができるような人員の確保をいたしたいということで努力を続けてまいっておるわけでございますが、御案内のように国の定員事情等非常に厳しいところでございまして、毎年相当数の増員
〔津島主査代理退席、主査着席〕 厚生省といたしましては、できる限り定員化を促進するように努力いたしておりますけれども、現在の国の定員事情等いろいろむずかしい状態にございまして、御指摘のようになかなかはかばかしく促進しないというような状態でございます。
そうすると、その計算からいきますと——あなた方のおっしゃっておることは、各省一律に削減するのではなく、今後の各省庁の定員事情等を勘案して各省別に削減目標を定めるということですが、各省庁の定員事情等を勘案して、これはすこぶる抽象的で、何でも通ずるような非常にいい言葉なんだな。非常に便利のいい言葉が使ってあるが、各省庁の定員の事情等を勘案する、これは具体的にどういうことなんですか。
従来の計画の場合と同様に、各省庁と十分協議をいたしまして、各省庁の定員事情等も考えまして、省庁別に削減目標を立てるわけでございます。従来から、一部の特殊な職員につきましては削減を課していない、除外をいたしておりますし、その他の職員につきましても職種の特殊性に応じて工夫を加えております。したがいまして、一律に削減をするということではございません。
ただ、これは各省一律にその率で削減いたすわけではございませんで、今後各省庁の定員事情等を勘案をいたしまして、各省別に削減目標を定めるわけでございます。ただいま御指摘のございました厚生省の病院関係につきましても、実情を勘案いたしまして、厚生省当局と協議の上適正な削減目標を定めたいと考えておるわけでございます。
これから各省別に削減の目標をつくるわけでございますが、その際に各省庁の定員事情等、実情を十分考慮して考えてまいりたいと思っているわけでございます。 それから週休二日制との関係でございますけれども、ただいま政府が準備いたしておりますのは週休二日制の試行でございますので、その試行という事柄の性質上、定員、予算の範囲内で行うことになっているというふうに了解いたしております。
その後、その点につきましては、定員事情等もあるいは財政事情等もこれありまして、四十一、二年当時の官名程度の請負人の直轄化にとどまっておるということでございます。
また需給そのものでいきましても、従来はいろいろ定員事情等もございまして、欠員が生じたつど新規採用を募集する、こういう状況でございましたけれども、それではとうてい間に合いませんので、またいい職員の確保もなりがとうございましたので、近年は、三月の学卒時期におきまして、大都会を中心にいたしまして見越し採用という形で一括して必要な員数を確保する。
○柏木政府委員 私自身も地方の電波監理局でこの仕事をした経験がございますが、ただいま御指摘のように、なかなか困難を感じておりまして、一方、本省におきましては毎年定員の増員を要求しておるのでございますが、特に最近の定員事情等から見まして、増員はなかなか困難の模様でございます。
数等は別といたしまして、御承知のように実行上も昭和三十六年、七年、八年と、まことに数は少なうございますが、全体の物数がふえるという関係で、物増要員の一部をこの本務化に充当してまいっているわけでありますが、三十九年度、四十年度は全般の定員事情等からいたしまして、本務化いたさないままできているわけでございます。