2020-04-02 第201回国会 参議院 内閣委員会 第7号
今後、運転技能検査の内容、あるいは認知機能検査、高齢者講習の見直し、手数料の見直しなど進めてまいりたいと存じますけれども、その際には、高齢運転者が運転技能検査でありますとか事前に練習するための安全運転教育というようなものを受ける機会が適切に確保されて、高齢運転者の免許更新が円滑になされるように努めてまいりたいと、そのような制度となるように自動車教習所などの関係者の方々とも意見を交わしながら進めてまいりたいと
今後、運転技能検査の内容、あるいは認知機能検査、高齢者講習の見直し、手数料の見直しなど進めてまいりたいと存じますけれども、その際には、高齢運転者が運転技能検査でありますとか事前に練習するための安全運転教育というようなものを受ける機会が適切に確保されて、高齢運転者の免許更新が円滑になされるように努めてまいりたいと、そのような制度となるように自動車教習所などの関係者の方々とも意見を交わしながら進めてまいりたいと
ぜひ、そういった駐車場の整備の支援でありますとか、又は税制改正とか、さらには安全運転教育の促進といったことを含めて、オートバイを活用しやすい環境整備をしていただく、そして結果として日本のオートバイ産業が振興されていく、そして国内経済の活性化にも資するといったことがぜひ必要ではないかなというふうに思うんですけれども、これも国土交通省の御見解と決意をお伺いしたいというふうに思います。
具体的には、街頭監査を踏まえまして、チェックシートを活用した運行前の法令遵守確認の徹底、さらに、運転者への安全運転教育の徹底、シートベルトの着用徹底については、本日中に貸し切りバス事業者に対し通知を行い、早速に実行に移すこととしております。
○古屋国務大臣 違反者以外にも、一般的な自転車の交通マナーを徹底、充実させるべきという趣旨だと思いますけれども、自転車の交通ルールの徹底方策に関する提言において、自転車運転者に対する交通ルールの遵守を徹底させて、自転車の安全利用の促進を図っていくためには、特定の年齢層だけに偏らない体系的な自転車の安全運転教育を行っていくことが極めて重要だというふうに考えています。
今あわせて大臣からもお話ありましたし、先ほども藤野先生からお話ありました運転者に対する安全運転教育ということにつきましてお聞きしたいと思います。 この安全運転教育につきましては、一定の基準をクリアした講習を実施できる主体が行う講習の受講等ということが言われているわけであります。先ほどもそういう御説明がありました。
○西田実仁君 そうすると、今既にＮＰＯとかで安全運転教育を実施しているところもございまして、そうしたところもその内容が一定の基準をクリアした講習ということで、どういう形で認めるのか分かりませんが、認められればそれも引き続きできると、こう考えてよろしいんでしょうか。
こういった状況を考えて、これから、交通事故を減らすために、道路整備あるいは信号機、道路標識、いわゆる交通安全施設が十分に充実されることは当然だと思うのですが、同時に、私は、運転者に対する安全運転教育が極めて重要だ、こういうふうに思っておりまして、その件についてこれから具体的に質問させていただきたい、このように思うわけでございます。
自動車安全運転教育の観点、自動車の性能を維持するための自動車整備の必要性の観点、それから、盗難車をもって犯罪に供せられるという事例が非常に多いという昨今の状況から見て、この対策、今私が三つ申し上げましたけれども、この対策についての大臣の御見解をお伺いいたします。
○坂東政府参考人 委員御指摘のように、民間の機関におきましても、ドライバーの安全運転教育が非常に重要だということを認識して、いろいろな形で安全教育というものをやっていただいている企業者というのは非常に多くなっているというふうに認識しているところでございます。
また、自動車等によって製品を搬送する企業に従事をしておられる職員の方に行います企業安全運転教育、これも広範に行われておりますが、全国千百八十カ所の指定自動車教習所におきまして約十三万人を対象に行われております。 最後に「その他」というのがありますが、これは、冬道の安全教育等、地域の実情に応じた教育を行うもので、全国千二十八カ所で約八万人に対して教育を行っております。
私は、運転実技の再教育も含めたトータル的な安全運転教育体系のあり方を明確にすることが必要ではないかというふうに考えております。あわせて、その中で、自動車教習所の役割の位置づけというものを、さらにその業務委託を図っていくことも考える必要があるのではないかというふうに思っております。
○山本（博）政府委員 道路使用適正化センターたる交通安全協会に対しましては、センターに対する委託金なり補助金というものは一切支出はされておりませんが、交通安全に関する啓発活動ということに関しまして、交通安全活動事業委託費といたしまして警察庁から年間約八百万円が委託契約をされておりますし、また安全運転教育指導者講習会等に関しまして運輸省から補助金として約三千万円が交付されておるところでございます。
加齢に伴いまして低下してきているわけでございますけれども、そういうような方々に対しますところの対策、安全運転教育というのは必ずしも体系的に十分行われてきていなかったというようなことがあろうかと思います。 したがいまして、高齢者の問題につきましては、今申し上げましたようなさまざまな問題が高齢者の事故の増加という形になってあらわれてきているのではないかというふうに考えているところでございます。
○政府委員（田中節夫君） 特に交通事故防止対策につきましては、交通事故を起こさないように安全運転教育あるいは指導、取り締まり、規制等につきましていろいろ施策を行ってきているわけでございますけれども、事故が起きた場合の被害の軽減ということで、最近私どもにおきましてはシートベルトの着用については最も大きな事故軽減対策として推進をしておるところでございます。
このため、環境庁としては、関係省庁、地方公共団体と従来にも増して一層密接に連携をとりつつ、脱スパイクタイヤの普及、啓発、冬道安全運転教育、労働環境整備などの脱スパイクタイヤ時代に対応した対策の推進に努めてまいりたいというふうに考えております。
さらに企業と契約を結んでいただきまして、新入社員の方々の安全運転教育等に指定自動車教習所のノウハウが役立ては、これもまたすばらしいことだと考えております。 そういったことで、私どももそのような方向でこの指定自動車教習所の施設を活用するような仕組みというものを各都道府県警察で考えてくださいということで、今いろいろと指導をしております。
○政府委員（関根謙一君） 二輪車の事故は主として若年ドライバーによるものが多いわけでございまして、私どもこの点に着目をいたしまして若年の二輪車ドライバーに対する安全運転教育に最も力を注いできたところでございます。その成果も一つはあろうかと存じます。
委員会におきましては、本法におけるスパイクタイヤ使用の禁止の趣旨、地域指定の指定基準と手続、代替タイヤの普及啓発と安全運転教育、大型車に対する規制の適用等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。 質疑を終わり、日本共産党より修正案が提出されました。採決の結果、修正案は賛成少数をもって否決され、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
二、脱スパイクタイヤのための環境づくりとして、積雪等に関する情報の提供、冬道における安全運転教育等の実施に努めること。 三、スパイクタイヤの供給を確実に減少させるため、公害等調整委員会の調停の対象外のタイヤメーカー及びタイヤ輸入業者についても、スパイクタイヤの製造、輸入、販売を自粛するように指導すること。
警察庁としては、スタッドレスタイヤによる冬道の安全運転教育について、制度面、施設面を含めてどのような対策を講じていくお考えか、お伺いしたいと思います。
○政府委員（古市圭治君） これまで、環境庁だけでございませんで、関係各省庁を通じまして地方自治体にいわゆる国民の知識の普及、それからまた冬期間における道路環境の整備、それから代替タイヤの開発の支援、安全運転教育のための事業等を実施してきているわけでございます。
二 脱スパイクタイヤのための環境づくりとして、積雪等に関する情報の提供、冬道における安全運転教育等の実施に努めること。 三 スパイクタイヤの供給を確実に減少させるため、公害等調整委員会の調停の対象外のタイヤメーカー及びタイヤ輸入業者についても、スパイクタイヤの製造、輸入、販売を自粛するように指導すること。
具体的な項目といたしましては、道路の除融雪等の道路環境の整備、凍結路における安全運転教育、それからスタッドレスタイヤの普及促進、またモニター制度による使用、それから雪道用タイヤの技術開発、性能の向上、こういうものが行われました。
こういう個別、具体の箇所での安全指導を強化するとともに、老人クラブだとかその他の集まりのもとでの安全運転教育といいましょうかあるいは歩行者の教育、安全教室と申しましょうか、そういう高齢者の特性だとか事故実態を具体に踏まえまして、その安全教育の普及ということに意をいたしているつもりでございます。