2006-11-09 第165回国会 衆議院 教育基本法に関する特別委員会 第9号
それからもう一点、今のお話のとおりで、規律を重んずるというようなことも、要するに、学校規則をつくっちゃいけない、それは子供を縛るからいけないんだというようなことから、今言われたような児童生徒中心主義の弊害というのは、現実に私はあるんだろうと思います。 それから、家庭教育重視ということについてこの改正法案が触れていることの評価をいただいたこと、これもありがたいことでございます。
それからもう一点、今のお話のとおりで、規律を重んずるというようなことも、要するに、学校規則をつくっちゃいけない、それは子供を縛るからいけないんだというようなことから、今言われたような児童生徒中心主義の弊害というのは、現実に私はあるんだろうと思います。 それから、家庭教育重視ということについてこの改正法案が触れていることの評価をいただいたこと、これもありがたいことでございます。
どのようにカリキュラムを組んで学校でやっていくか、そして児童生徒に対する直接的な教育活動をやっているんですということを、まず十分この役割分担を御理解いただいて、そして、いわゆる教育委員会、今の学校規則関係がこれでいいのかどうか、あるいは教育委員会の関与をどのように縮減していくか、あるいは学校の判断で執行できる予算をどのように措置するか。
ところで、私は、皆さんにお配りして届いているかと思いますが、これは五月の二十二日、特別支援教育課が初等中等教育局各課の担当官にあてて、盲者等の就学基準の見直しに伴う学校規則の施行令及び学校教育の、失礼しました、ちょっと間違いましたね。正式名称をちょっと間違ってごめんなさい。
基本的には先生は子供たちを正しく、学校教育法その他、それに関連する施行のいろんな規則、学校規則の中で指導していかなければならぬということは言うまでもないことでありますが、やはり先生と生徒、教える者と教えられる者とのこの人間関係というものをより深めていくということからスタートしていかなければならぬというふうに考えております。
これは大臣も目を通していただきたいと思っているのですけれども、一つには公立大学、ここではほとんど実施されておらないし、それから学校規則の改正もまだなかなか進んでおらぬというような実態がございます。
○竹内（猛）分科員 もう一度文部省の方に聞きますけれども、よその大学で、いま筑波大学が持っているような、ああいう学校規則というものを持っている大学がありますか。
主任というのが学校規則で設けられて、いま手当が大変問題になっている。ところが、片方国家公務員の場合にも、等級別標準職務表の第三条関係によるというと、やはり主任という制度がある。これを読むというと、五等級、六等級にもあるわけでありますが、「本省又は管区機関の係長又は困難な業務を分掌する係において極めて高度の知識若しくは経験を必要とする業務を処理する主任の職務」と、こうある。
○中沢伊登子君 省令で示した主任職を配置する基準となる学校規則はどの程度でございますか。また、その標準に満たない小規模の学校において省令化された主任の一つあるいは二つだけの主任を置くことができるのかどうか、その場合、手当が支給されるのかどうか、お伺いしたいと思います。
それから、ソビエトにおきましては、中等普通教育学校規則というものにおきまして生徒の知識の評価を五段階で行っておるということでございます。その他の国につきましては必ずしも明確ではございませんが、何らかの評価の資料がつくられておるようでございます。
○宮之原貞光君 それはあんたは、それはだいぶ逃げていますけどね、いまの文部省の行政指導のやり方、特に大学それぞれの当局に及ぼすところの影響力から判断して、実質筑波になっていくのはこれはもう避けられないじゃありませんか、事、参与会の問題については、しかも学校規則で、学則の中できめたら、運営規則の中できめたら、それが発効するというんだから、法律的な拘束力を持つというんだから同じじゃありませんか、それは。
イギリスは一九五九年に学校規則で編制基準を国が定めたのでございますが、一九六九年にはこれを廃止しております。五九年に定めました基準によりますと、義務教育学校一学級当たりは、児童生徒数は四十人をこえない、こういうような規定がございます。それからなおフランスにおきましては、六五年に文部省の通達が出ておりまして、義務教育学校の最大規模は四十人、こういうような定めがございます。
最近におきましても、校務の適正な運営をはかるため福岡県立学校規則の一部が改正されたことをめぐって、二つの県立高校において組合の校長交渉の際、人権を無視した暴行が集団的に行なわれ、ついに去る六月十六日福岡県教委は、これを告発し、福岡県警は捜査の結果、刑事事件として送検し、そのうち一件はすでに起訴されたのであります。
そのことに関連をいたしまして、去る二月一日福岡県教育委員会は「校務運営の適正化について」という通達を出しまして、福岡県立学校規則の一部を改正したわけでございます。その中身についてはすでに御存じと思いますが、職員会議は校長の諮問機関であるということを明確にいたしますとともに、職員会議は校長が招集し、主宰するものである、このように通達を出したわけであります。
第一九六八号） 同（松本善明君紹介）（第一九六九号） 同（三谷秀治君紹介）（第一九七〇号） 社会保険診療報酬の引上げに関する請願（木下 元二君紹介）（第二〇一〇号） せき髄損傷者に対する労働者災害補償保険の給 付改善に関する請願（枝村要作君紹介）（第二〇 二四号） 歯科技工士資格付与の特例措置に関する請願 （高橋千寿君紹介）（第二〇二七号） 晴眼者を対象とするはり師、きゆう師養成学校 規則
以上について、左記の犯罪、すなわち交通妨害の行為をした者、建物損壊、あるいは公務執行妨害、あるいは傷害、あるいは公労法、学校規則、国家公務員法、東京都公安条例等に違反した者に対しましては、これは相当の制裁を加えなければならぬと思うのでありますが、この点に対する総理の御所見はいかがでありまするか。
○栗山良夫君 その大学経営の横行である理市会並びに理事会の構成メンバーの選任、解除の方法、評議委員会の構成メンバーである評議委員の選任、解除の方法あるいは教授会と評議委員会の関係、また教授の任免の問題等、きわめて法規で明確になっておる問題については、法規並びに学校規則の通りに厳正に行なわれておるかどうかということについては、やはり常時届けを、こういう問題のある大学でありますから、私は文部省としては二十九年紛争
そこで、国は、まず第一に薬剤師が足らぬから分業ができぬといって、薬学校規則を作り、薬剤師の養成をされたわけです。薬剤師は、この国家の要請に従って、分業によって国家に奉仕しようという熱意を持って、すでに五方の人をこの世に送っておるのでありますが、なお毎年約三千人の新しい薬剤師が生まれつつある。現在八万五千の医師に対して約五万の薬剤師がある。
それは、私聞き方が悪かったかもしれませんが、薬剤師は、たしか明治十五年でございますから、薬学校規則というものができ、そうして薬剤師の教育を始められて、それが学制改革によって、初めは国一家試験だけでやりましたが、それからは専門学校あるいは大学を卒業するように変ってきただけであります。しかして、これらのものは、初めから分業になるということを承知の上で、それを目標に勉強してきておる。
詔勅中最も重大な教育勅語について申しますれば、すでに提案者のご趣旨にあつたように終戰の翌年、即ち昭和二十一年の三月四日、文部省は省令を以て國民学校令施行規則及び青年師範学校規則等の一部を停止し、修身が教育勅語の趣旨に基いて行わるべきことと定めた部分を無効といたしました。