2009-06-01 第171回国会 参議院 決算委員会 第8号
国からも一部補助は学校保健法等でありますけれども、それだけある。 今日、皆さんのお手元に資料をお配りしています。資料一ですけれども、これは石川県の学校現場の先生にちょっと今どうなっているかというのでいただいた資料の一部なんですが、例えば新一年生、小学校に入るときに必要なこれはものなんですね。
国からも一部補助は学校保健法等でありますけれども、それだけある。 今日、皆さんのお手元に資料をお配りしています。資料一ですけれども、これは石川県の学校現場の先生にちょっと今どうなっているかというのでいただいた資料の一部なんですが、例えば新一年生、小学校に入るときに必要なこれはものなんですね。
ハンセン病問題の解決の促進に関する法 律案（衆議院提出） 第七 石綿による健康被害の救済に関する法律 の一部を改正する法律案（衆議院提出） 第八 空港整備法及び航空法の一部を改正する 法律案（内閣提出、衆議院送付） 第九 特定船舶の入港の禁止に関する特別措置 法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の 入港禁止の実施につき承認を求めるの件（衆 議院送付） 第一〇 学校保健法等
まず、学校保健法等の一部を改正する法律案は、学校保健及び学校安全の充実並びに学校給食を活用した食に関する指導の充実を図るため、文部科学大臣が学校の環境衛生及び学校給食の衛生管理等に関する基準を策定することとするとともに、学校の設置者の責務について定める等の措置を講じようとするものであります。
○議長（江田五月君） 日程第一〇 学校保健法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 日程第一一 地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案（衆議院提出） 以上両案を一括して議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。文教科学委員長関口昌一君。
○委員長（関口昌一君） 学校保健法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（関口昌一君） 休憩前に引き続き、学校保健法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○衆議院議員（牧義夫君） ただいま議題となりました学校保健法等の一部を改正する法律案の衆議院における修正部分につきまして、その提出者を代表いたしまして、衆議院議員の牧義夫と申しますけれども、その趣旨及び内容を御説明申し上げます。
事務局側 常任委員会専門 員 渡井 敏雄君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関 する調査 （障害のある児童及び生徒のための教科用特定 図書等の普及の促進等に関する法律案に関する 件） （障害のある児童及び生徒のための教科用特定 図書等の普及の促進等に関する決議の件） ○学校保健法等
○委員長（関口昌一君） 次に、学校保健法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 政府から趣旨説明を聴取いたします。渡海文部科学大臣。
平成二十年六月三日（火曜日） ————————————— 議事日程 第二十三号 平成二十年六月三日 午後一時開議 第一 特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件 第二 外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮からの貨物につき輸入承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件 第三 学校保健法等
○議長（河野洋平君） 日程第三、学校保健法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 委員長の報告を求めます。文部科学委員長佐藤茂樹君。 ————————————— 学校保健法等の一部を改正する法律案及び同報告書 〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔佐藤茂樹君登壇〕
————————————— 議事日程 第二十三号 平成二十年六月三日 午後一時開議 第一 特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件 第二 外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮からの貨物につき輸入承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件 第三 学校保健法等の一部を改正する
私の地元では今運動会のシーズンを迎えておりまして、私も実はあした母校の運動会に行ってこようかなというふうに思っておるんですが、今回のこの学校保健法等の改正案を読ませていただきましたところ、本当に、国の責任が不明確な今の原案で果たして学校の安全は確保されるのか、私は非常に懸念を持っております。まずその点について、大臣の率直な感想をお聞かせいただけますか。
内閣提出、学校保健法等の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。 まず、塩谷立君外六名提出の修正案について採決いたします。 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
————————————— 学校保健法等の一部を改正する法律案に対する修正案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
○渡海国務大臣 このたび、政府から提出いたしました学校保健法等の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
文部科学委員会専門員 佐久間和夫君 ————————————— 委員の異動 五月二十八日 辞任 補欠選任 飯島 夕雁君 安井潤一郎君 山口 壯君 岡本 充功君 同日 辞任 補欠選任 安井潤一郎君 飯島 夕雁君 岡本 充功君 山口 壯君 ————————————— 五月二十六日 学校保健法等
内閣提出、学校保健法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 趣旨の説明を聴取いたします。渡海文部科学大臣。 ————————————— 学校保健法等の一部を改正する法律案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
子供の心身の健康、安全の確保が喫緊の課題となっている現状を踏まえ、メンタルヘルスに関する課題やアレルギー疾患などへの対応、学校給食で使用する食品の更なる安全確保に努めるとともに、学校保健、学校安全に関する設置者の役割の明確化、各学校と地域の関係機関との連携、栄養教諭を中核とした食育の推進などを盛り込んだ学校保健法等の改正案を今通常国会に提出しました。
子供の心身の健康、安全の確保が喫緊の課題となっている現状を踏まえ、メンタルヘルスに関する課題やアレルギー疾患などへの対応、学校給食で使用する食品のさらなる安全確保に努めるとともに、学校保健、学校安全に関する設置者の役割の明確化、各学校と地域の関係機関との連携、栄養教諭を中核とした食育の推進などを盛り込んだ学校保健法等の改正案を今通常国会に提出する予定です。
結核予防法及び労働基準法と新たに制定された労働安全衛生法、学校保健法等により零細企業、学校などにはその従事者の健康診断が義務づけられているけれども、必ずしも実施されていない。なぜでしょう。問題は費用の問題なんです。
この結核予防法及び労働基準法と新たに制定された労働安全衛生法、学校保健法等によって零細企業、学校などにはその従事者の健康診断が義務づけられているけれども、必ずしも実施されていないので、これが結核患者が偏在する大きな要因となっているのじゃないか。
たとえば非常に結核患者が停滞しておりまする零細企業——大企業あたりはいろいろな施設が進歩しておりますし、それから検診なんか非常にスムーズに行なわれておりますから、零細企業、こういうところ、あるいは弱齢者の方では学童とか、学校あたりは学校保健法等の問題もあって比較的綱にかかりやすいわけです。ところが高年者、これは衛生思想の問題もあります。それからなかなか細にかけるチャンスというものが少ないと思う。
○内藤政府委員 学校教育法では、校長、教諭等は規定しておりますが、それ以外にたとえば定時制の学校に分校主事を置くとか、あるいは学校図書館の運営のために司書教諭を置くとか、あるいは職業指導のための職業指導主事を置くとか、あるいは最近できました学校保健法等に関しましては学校保健主事、さような意味で学校の編制については教頭は非常に大きな役目をなしておるのでありまして、現実に各府県におきましても教頭または副校長
ここに教育施設整備拡充の問題はさておきまして、学校保健法等の成立に伴う児童生徒の健康管理や、教員の労働過重解消のための養護教諭、事務職員、教諭の定員増についての強い国民の要求の早急解決こそが当面する文教政策の重点と思うのでありますが、政府は、常に、予算上の理由よりして、これらの施策を怠りながら、疑義の多い管理職手当に対しては、何らの要求もないにかかわらず、積極的に予算を計上するということは、文教政策