1962-08-30 第41回国会 衆議院 社会労働委員会 第7号
子供会、健民青少年、ボーイ・スカウトその他の青少年育成活動、これらも非常に迂遠なものでございますけれども、この麻薬の撲滅にあたっては相当効果のあるものだということを認識しております。そういう点に対しての御援助もお願いいたしたい、こんなふうに考えております。
子供会、健民青少年、ボーイ・スカウトその他の青少年育成活動、これらも非常に迂遠なものでございますけれども、この麻薬の撲滅にあたっては相当効果のあるものだということを認識しております。そういう点に対しての御援助もお願いいたしたい、こんなふうに考えております。
本年の地方から出て参りましたものの中から所属の団体を調べますと、青年団——男子でこざいますが、青年団が二十八名、青年会、これはいろいろの青年会という名前を持ったものがございますが、そういうものの所属が八名、４Ｈクラブが六名、ボーイ・スカウトが三省、子供会のリーダーが四名、ＢＢＳ、これは法務省関係の団体でございますが一名、社会福祉団体が二名、農協青年部が二名、青年学級に参っております者が一名、健民少年団一名
この健全育成対策としましては、高田さんもよく御承知のとおり、児童相談所の施設でありますとか、あるいは児童遊園地を拡充いたしますとか、あるいは子供会とか母親クラブ等の組織を作りまして、その組織を通じての活動でありますとか、あるいは一つのモデル的な施設でございますけれども、中央児童厚生施設を整備するとか、かような各般の仕事を講じているわけでございます。
それで中にはまことに感服にたえない、たとえば赤穂市の杉の子子供会というのは、千円たまるごとに寄付していただき、これで四千円もすでに寄付していただいております。それから東京の中学校の三年生でございますが、小づかいのうちからつり銭五円ずつを貯金して、それで三千五十円寄付していただいている。
これの内容はどうかといいますると、小中学校の関係の税外負担や消防費の税外負担、街灯費、敬老費、それからポリオ接種費、衛生費、防犯費、共同募金、公民館費、婦人会補助、青年団補助、子供会、視聴覚教育費、福祉協議会費、こういう項目をあげてそれを算術的に集計しておる、こういうことです。
○齋藤（正）政府委員 第一点は、おもに中学校以下の少年の校外補導のことでございますが、これにつきましては、ＰＴＡのいろいろな活動、これの研究集会等を援助するというようなこと、あるいはＰＴＡだけでなく、ほかのいろいろな組織と一緒に、子供会あるいは子供会の指導組織というものをいろいろ作っておるところがございますから、それに対する方法なり内容なりの指導をいたすことが第一点であります。
現在までにこの対策として一応考えられておりますのは、一つは地域組織と申しますか、児童福祉のための地域の組織活動でございまして、たとえば子供会あるいは母親クラブ、あるいはそういう子供を指導する青少年の福祉班といったような地域活動がございます。これは行政当局としてどの程度に取り上げるかという問題はございますが、指導者の養成その他の仕事を進めていく必要があろうかと考えております。
○政府委員（斎藤正君） 資料は差し上げますけれどもこれも、先ほど私が御説明した中にあるのでございますが、従来、標準経費として不良化防止という名目で特定の子供会等の問題も入っておりますけれども、私どもは青少年の不良化の問題につきましても、社会教育としてどういう態度で全部を考えるかということの場合に、先ほど申し上げましたように、私どもはできるだけ教育の場の少ない勤労青少年に教育の場を与えて、その指導者なり
それはやはり一つの精神的な自主的な解放ですからいいのですけれども、とかく非常に近視眼的な対立的な考え方でやられるのではないかという疑念があるから、これは今御答弁ありましたように、現在ある自主的な子供会とか青年会とか婦人会とか、そういうものが自主的な活動ができるように助成するのが団体育成だ、こういうように解釈してよろしいのですね。
○齋藤（正）政府委員 これは文部省の従来やっておりました子供会あるいは婦人学級の問題等をごらんになればわかりますけれども、その地域のいろいろな小さな集まりの活動を促進していく、こういう経費でございまして、特定のものにやって特定のものにやらない、こういう経費ではございません。
○齋藤（正）政府委員 社会教育局関係の同和対策の予算の主要なものは、今お示しの団体育成、研究集会の経費が中心でございますが、これは子供会であるとか、あるいは青年団であるとか、それから婦人団体であるとか、そういうものの活動を助成しようということが主でございます。
このような児童の事故死と非行の現状から、児童の健全な育成を妨げるあらゆる社会的要因を取り除き、さらに積極的に、よりよい社会環境を与えるための対策が強く要望されるところでありまして、そのために、児童遊園、児童館等の早急な整備、優良文化財の積極的な提供、子供会等、児童の福祉のための地域組織の普及等が特に必要であります。
そうして昨年の十一月に具申をいたしました一応、まとまった意見といたしまして、青少年の団体活動の促進といたしまして青年団、子供会、子供クラブ等の活動を促進して、青年育成の方の重要な役割を果さなければならない。
その中には経済的な援助等も相当ございますけれども、特に指導の面といたしましては、学校においては生活指導、健康管理の徹底ということ、それからその場合に問題のある児童、生徒に対しては努めて家庭訪問を励行していただいて本人及び家庭の事情を把握をいたし、また通学班、地区別子供会、地区別ＰＴＡなどを通じて、いろいろな指導をするということに特に重点を置いているわけでございます。
これはやはり地域的に、子供会でありますとかあるいは母親クラブでありますとか、そういった地域的な組織を作らせまして、それを通じて指導をしていくというような態勢を現在とっているのでありますが、率直に申しまして、この健全育成の部面は、やはりこれからの児童行政の面で一つの大きな分野として考えなければならないところであると考えまして、先年来予算その他の場合に努力をいたしているのでございますけれども、今後に残された
鳩森の問題につきましても十幾つかの学校につきまして特に具体的ないろいろの問題をお互いに出し合って対策を検討し、また実行することを話し合って進めて参っておるわけでありますが、同時にまたこうゆう地区では周辺のＰＴＡとか、あるいは地元のお母さん方と緊密な連携を取りまして、特に子供会などを作って外でのよき遊び、あるいはよき言葉、そういったいい子供たちへの風習を植えつけていくようにしたい、悪いところから守っていきたいということで
方法といたしましては、児童愛護班というものの結成を奨励いたしまして、はなはだ僅少でありますが、それに対する助成の道も開きまして、つまりその地区に住む青少年に対して土地の社会教育家、あるいは学校の先生、中には学生なども入りまして、そしてそういう悪影響に染まらないように、あるいは清純な紙芝居を見せる、あるいは音楽を習わす、あるいは遊戯を教えるというようなこと、緑陰その他公園地のようなところにおいて一つの子供会
生徒会、子供会など子供自身の組織的な活動を助長する。自分で考え自分で行うような子供を作る。小学生日記は五年、中学生日記は一年程度を標準として編集する。 このような方針に従つて過去四年間、年間四冊ずつ出して来た。販売は学校生活協同組合が各学校の注文希望を聞いて、実物見本を配布、学校で子供が自由に選択の上購入している。
あるいはまた幻燈を持ちまして子供会をつくり、幼稚園を訪問して、そうして布教師らが仏教精神による児童の福祉方面に役立つような話をずつとしてまわつておるというようなこの事業も事実やつておりますし、それから各本山でやりますいろいろな事業に対して、三万でも五万でも御寄付申し上げて、その運動をお助け申し上げるというようなこともやつて来ておりますが、そういうこまかい点は実務をやつております者に聞いてみませんと、
予算はそうたくさんはありませんが、現に全国に千七百班くらいの活躍が見られるのでありまして、子供クラブ或いは子供会等に、教師或いは学生その他のこういう問題に興味を持つておる人に委嘱いたしまして、音楽指導或いは紙芝居或いはお話の会というようなことで街頭に進出をいたしまして児童愛護に当るというようなことをいたしております。
そのほか青少年不良化防止につきましては、常に一般家庭の啓発、兒童福祉司、兒童委員の活動の促進等に努めておりますが、今回の青少年保護育成運動に当りましては、都道府県を督励して、兒童相談所の巡回相談、兒童福祉司、兒童委員の家庭訪問、子供会、兒童指導班の結成促進、優良兒童文化財の推薦等を重点的に実施して参りたいと考えております。
○苅田委員 そうしますと、適用される範囲は政令でこれを定めることになつておりますけれども、当局の方でお考えになつておる範囲の中に、今民間でよく行われております子供会等は入る御予定でしようか。 〔委員長退席床次委員長代理着席〕