1948-03-30 第2回国会 衆議院 予算委員会 第12号
○北村國務大臣 委員会において軍事公債の利拂を停止すべしと決定すれば、政府はそれに從つて対策を考える。停止すべからずときまれば、それに從つて対策を考える。その点を委員会に任しておる次第であります。
○北村國務大臣 委員会において軍事公債の利拂を停止すべしと決定すれば、政府はそれに從つて対策を考える。停止すべからずときまれば、それに從つて対策を考える。その点を委員会に任しておる次第であります。
○稻村委員 それで、委員会の問題でありますが、この委員会はいつごろから発足するという見透しであるのでありますか、そしてまた私たちは、こういうふうに考えておるのでありますが、実は委員会の構成の中に、民主自由党の人もはいつているようであります。しかしながら、民主自由党は、初めから停止的措置というものに対しては反対な人であります。
○西村（久）委員 今御答弁を願いましたが、委員会をおつくりになつて、権威ある委員会の審査というか決定と申しますか、それがきまりますまでは、委員会を設置いたします以上は、私は政府も御遠慮になりまして、何らか他の適当な処置をとられて、委員会の決定をまたれることが、委員会に対する儀礼でもあり、また三党協当をなされて進まれるというお心持に対しましても、そういうふうな処置をとられることが妥当でないかというような
留萌間直通列車運轉の請願（坂東幸太郎 君紹介）（第二一五号） 小川村江田に停車場設置の請願（小澤專七郎君 紹介）（第二三三号） 瀬戸内海水域の掃海に関する請願（馬越晃君紹 介）（第二三六号） 國営自動車諏訪線を長野管理部に移管並びに運 営の拡充に関する請願（小林運美君紹介）（第 二四七号） 宇野港既設突堤移管に伴う代替施設施行の請願 （多賀安郎君外六名紹介）（第二七一号） の審査を本委員会
ただいま政府より戰時海運管理令の効力延長に関する説明を聽取いたしたのでありますが、本委員会としては、この延長を了承することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なおこの機会にお諮りいたしますが、本日はただいま本会議を開催中でありますので、本委員会はこの程度にして散会したいと思いますが、いかがでしよう。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
なおお諮り申し上げたいことは、商業並びに鉱工業の合同審査を一應打切りまして、衆参の商業委員会で正式になお審議をいたしたい。しかし鉱工業の委員の御希望の方は随意に御出席願いまして、優先的に御発言をしていただいたら結構だろう、かように考えており次第でありますが、皆さんにお諮りいたします。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田（正）委員 これは実は私たちの委員の中におきましては、昨年來この問題につきまして不審査などいたしておりまして、私たち自身も相当の意見をもつておつたのでありますが、この際議会の決定によりまして、われわれの委員会から商業委員会に移つたという経緯でありまして、私たちとしてはなはだ残念に思つておるのでありますが、しかしながら一旦まきつた以上は、それに從わなければならぬということならばこれはやむを得ません
○喜多委員長 これより商業委員会、鉱工業委員会の連合審査会を開きます。 中小企業廳設置法案について前日に引続き質疑を継続いたします。生悦住委員。
それからすでに政治的な問題でもございますので、復興金融委員会とは別個に、法律に基いて監査についての特別の委員会をつくつていただくことが必要ではあるまいか。
○早稻田委員長 散会前にちよつと御相談いただきたいと思いますが、先般おきめ願いました復興金融金庫の運営調査に関する小委員会でありますが、委員の員数を殖やしてもらいたいという要望が各党からあります。この際適当に殖やしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口（喜）委員 時間もないようでありますから、次会の委員会の折に、当局の案がありましたらそれをひとつ御提示願いたいと思います。残余のことは懇談の形式において、隔意なくわれわれの希望なり意見を申し述べたいと思います。
御承知のようにこの割当は、末端の割当につきましては府縣知事、町村長が独断でやらないように、民主的に選出しましたところの食糧調整委員会が議決によつてやつているのでありまして、その運営につきまして、今だんだんお話にありましたような不都合な点でありましたならば、これは政府において是正してまいります。
○國務大臣（鈴木義男君） 警察のことは、御承知のように自治体警察も國家警察もともに公安委員会の管轄に属するのであります。まだ議会にその代表が出ておりませんので、便宜私からお答えいたしますが、やみ取引に対して警察官がもう少し手心を加うべきではないか。取上げられたために強盗になつたという実例を引かれたのでありますが、かつぎ屋を見るときに、まことに私どもは胸の痛みを感ずるのであります。
○副議長（田中萬逸君） 栗栖國務大臣、商工大臣、大藏大臣は、予算委員会との関係でお見えになつておりませんから、適当な機会に答弁を願うことといたします。徳田球一君。 〔徳田球一君登壇〕
それから委員会の問題でございますが、公団は先ほど來もお話が出ましたように、從來その仕事をやつておりました人たちを活用いたしまして——もつとも適格でない者は別といたしまして、仕事に慣れ、また忠実にやる者につきましては、その知識経驗を活用する意味合において、從來通り働いていただいているということになつておりますので、從つて仕事の面からいいますれば、その知識経驗を活用しているのではないか。
昭和二十三年三月三十日（火曜日） 午後二時三分開議 出席委員 農林委員会 委員長代理 理事 大島 義晴君 理事 鈴木 強平君 理事 寺島隆太郎君 理事 岩本 信行君 理事 北 二郎君 黒田 寿男君 佐竹 新市君 永井勝次郎君 成瀬喜五郎君 野上 健次君 細野三千雄君 水野 實郎君 小林 運美君
○大島（義）委員長代理 これより臨時物資需給調整法等の一部を改正する法律案について、農林委員会、鉱工業委員会、財政及び金融委員会との連合審査会を開きます。 先ず政府より提案理由の説明を求めます。 —————————————
それでは、本日の連合審査会が終了し次第、本委員会を再開することといたし、暫時休憩いたします。 午前十一時四十五分休憩 ————◇————— 午後五時三十八分開議
実は私は、本委員会の委員は、少いといえども……
本日議的の臨時物資需給調整法等の一部を改正する法律案は、去る二十六日内閣提出、同日本委員会に付託となりましたが、審議に入る前にお諮りいたします。 本案は御承知の通り臨時物資需給法の一部、石輸配給公團法の一部、配炭公團法の一部、肥料配給公團会の一部、酒盤配給公団法の一部、食料品配給公團法の一部、飼料配給公團法の一部及び油糧配給公團法の一部をそれぞれ改正する法律案であります。
更にこれは小委員会ができましたときに伺いますが、要するところ、民主党の主義から申しますれば、中小企業を労資一体で以て育成して行こう、社会党の持つておる政策からいえば、こういう利潤追求の企業形態は成るべく排除して、そうして公共的経営形態のものに移行して行こうという政策を持つておることは常識的に誰も考えておるところなのであります。
○國務大臣（水谷長三郎君） これはかねがね商工当局といたしましても、國会本会議或いは委員会で言明いたしましたように、この度こういうような機構が発足すると共に我々といたしましては、できるならば中小企業の專門の金融機関を設けてやつて行きたいというので、今いろいろ準備し、又折衝を重ねておるのであります。
○委員長（下條康麿君） 只今から決算、商業、鉱工業連合委員会を開きます。予備審査のため付託されました中小企業廳設置法案を議題といたします。商工大臣から提案の理由の説明があります。
それでは、本日は、この程度で散会いたしまして、明日又衆議院の模樣があるから、大体午後一時半から、この問題について、委員会を開きたいと思いますから、御了承を願います。では、本日はこれを以て散会いたします。 午後三時三十二分散会 出席者は左の通り。
事実この商業委員会においては公團を一々実地に廻つて、そうしてその利害得失の、如何なる所が悪いかということをお互いに檢討をしようという申合せにもなつておるような次第であります。そうして一應議会で通つたから、それをそのまま更に一年間延長してしまうということは、我々の委員会としては、これを前の國会の経緯に鑑みましても余りに妥当でないと思う。
○委員長（一松政二君） これから委員会を開会いたします。本日の議題は臨時物資需給調整法等の一部を改正する法律案、これを議題に供しまして、先ず政府からその趣旨の説明を聽取することにいたします。
それからまだ正式には司法委員會の方へ連絡がないそうでありますけれども、先日の勞働委員会で、この問題は勞働運動の問題、勞働委員會の管轄の仕事に關係が深いので、何とか司法委員會の方と連合で討議するような機會を持ちたいということが、懇談的にではありましたが、問題になつております。かたがた質問したいと思うのですが、一つは案のそれぞれの條目についての問題です。
○佐藤（藤）政府委員 先ほど申し上げましたように、法務総裁の請求によつて審査を行う場合におきましては、審査委員会の議決と法務総裁の意思とが違うということは、絶対にあり得ないのでありますが、審査委員会が職権で随時審査を行つた場合には、その議決と法務総裁の考えとが違う場合は予想それるのであります。
もつとも前には「檢察官適格審査委員会の審査に付される。」と書いてあるのですが、それではこれは委員会の職権という意味なんですね。
○佐藤（藤）政府委員 一般人から檢察官適格審査委員会の方に、何らかの方法で通知がありますれば、審査委員会が必要に應じて随時職権で審査を行う途を開いてあります。
でありますから、この點については第一囘國會の豫算委員会において税務機構に關する調査の特別委員會を設置いたしまして、いろいろ努力したこともあつた筈であります。そういう薄弱な状態が今日まだ直つておらないのでありまして、そういう状態から、税金の賦課とか、計算とか、そういうことが非常に誤りも多いようであります。
本委員会においても承わりました。衆議院においても承わりました。又その他で私共直接耳にすることもありますので、税務署全般に亙つて、相當刷新しなければならん。又止むを得ん點もございますけれども、どうも税務關係者においても、行き届かない點が非常にある。納税者に納得の行くように、十分御説明申上げないで、納税者に十分納得の行かない點もある。
また中小企業振興の上に特に重要な点は、施策の具体的運営いかんにあるのでございますが、この点に関しましては特に中小企業の特殊性に鑑み、各地方の公共團体、その他地方商工局等、廣範囲の機関の機能を十分活用いたしますとともに、中小企業連絡調整委員会の活用により、各政府機関全体の総合的連繋をもはかることによりまして、強力かつ着実なる施策を推進いたすつもりでございます。
この前商業委員会といたしましては、かかる新法律を期待いたしまして、やむを得ず百貨店法の廃止を承認いたしたようなわけでありまするが、その後の政府の御対策等がございましたならばお示しを願いたいのであります。
○喜多委員長 これよの商業委員会、鉱工業委員会の連合審査会を開きます。連合審査会の委員長の職務は、協議の結果、商業委員会の委員長が当ることに相なりましたので、不肖私が務めさせていただくことにいたします。 それでは中小企業廳設置法案を議題といたしまして、連合審査にはいります。まず本案について政府の説明を求めます。 —————————————
恩給増額に関する請願（受田新吉君紹介）（第 一九三号） 性病予防及び撲滅に関する請願（武田キヨ君紹 介）（第一九六号） 蛔虫駆除に関する請願（武田キヨ君紹介）（第 二三〇号） 遺族の援護に関する請願（飯村泉君外一件紹 介）（第二三一号） 恩給増額に関する請願（寺本齋君外二名紹介） （第二四九号） 岡山縣の住宅建設問題に関する請願（多賀安郎 君外六名紹介）（第二七〇号） の審査を本委員会
こういうことで会議は終つたのでございましたけれども、かねてこの問題は本委員会におきましても十分取上げられておりまして、殊に山崎さんなり、松谷さんなり、そういつた人の非常な御努力に対しまして、從來非常に敬意を拂つておつたのでございまするけれども、これがわれわれ委員会以外においても、ただいま申し上げましたようなそうした團体、殊に最高権威者のおられるところの関係團体におきましても、これが非常に取上げられまして
○小野委員長 本件はまだ事柄の眞相がわからないという方がいいと思いますので、この委員会としては、まず事柄の眞相を明らかにして、その後にしかるべく討論も行い、政府の処置の誤りのないようにいたすようにいたしたいというふうに考えるのでございます。
本案は、去る二十五日に本院に提出され、二十六日に農林委員会に付託せられたのでありますが、御承知の通り、本案は、財政及び金融委員会の所管に属する臨時物資需給調整法、及び酒類配給公團法の一部改正、農林委員会の所管に属する肥料配給公團令、食料品配給公團法、飼料配給公團法及び油糧配給公團法の一部改正、本委員会の所管に属する石油配給公團法及び配炭公團法の一部改正案でありまして、先日委員諸君とお打合せをいたしました
本委員会に付託になりました復興金融金庫法の一部を改正する法律案、臨時資金調整法を廃止する法律案、大藏省預金部特別会計の昭和二十三年度における歳入不足補填のための一般会計からする繰入金に関する法律案を、議題といたします。まず政府の説明を求めます。大藏大臣。 —————————————
なおこの連合審査会につきましては、三委員会の委員長相談の上、その時日を決定する運びと相なるのでありますけれども、大体のところ明日午後一時からこの連合審査会を開会することに相なつております。お含みの上で御出席を願いたいと思います。 次ぎに午前中の委員会におきまして協議いたしました通り証券取引法の一部を改正する法律案に関し、御出席の方々の忌憚ない意見を拜廳いたしたいと存じます。
それは二十六日附に農林委員会に付託されました臨時物資調整法の一部を改正する法律案には、石油配給公團法、配炭公團法、肥料配給公團法、酒類配給公團法、飼料配給公團法、及び衣類配給公團法に関する事項が含まれておりますので、本委員会及び鉱工業委員会にも関係がありますので、農林委員会、鉱工業委員会と連合審査会を開きたいと思いますが御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
農地改革進行のために必要なる経費は、自作農創設特別会計において計上いたしておるわけでありますが、一般会社におきましてはこれを推進するための農地委員会の経費を補助するというものであります。 次に貿易資金特別会計繰入、これは四百三十六万六千円となつておりますが、これは貿易資金特別会計で必要な事務費を一般会計から繰入れるものであります。これは法律に明記されておる通りであります。
今井 耕君 笹森 順造君 野坂 參三君 小澤佐重喜君 出席國務大臣 大 藏 大 臣 北村徳太郎君 出席政府委員 大藏事務官 福田 赳夫君 委員外の出席者 專門調査員 小竹 豊治君 —————————————— 三月二十七日 昭和二十三年度一般会計暫定予算 昭和二十三年度特別会計暫定予算 の審査を本委員会
委員会として整理する場合には調査員の方で事務的な方面はやられますが、委員が一應それにタツチしないと、委員会でやつたということにならないのじやないかと思う。
○梶川委員長代理 これは融資委員会で扱いますのが、三百万円以上というものは復金の融資委員会にかけますので、一應その返で区切つて、また必要に應じて百万円以上を要求するというふうに二段階にしたいと考えたわけです。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
軽度のもので直接委員会で取扱わなくてもいいようなものは、安定本部にこれをまわして調査を要求する。第二番目には檢察廳に報告しあるいはまた檢察廳に係属中のものに対しては報告要求を求めるということにし、第三番目に直接本委員会に取上げるべきものを区分いたしまして、これは委員会の方に取上げて、ここで直接調査をやるという三段階にわけるように、ブロツクごとの委員会を設けてやつたらというふうに考えております。
○黒田英雄君 只今上程に相成りました昭和二十三年の所得税の四月予定申告書の提出及び第一期の納期の特例に関する法律案につきまして、委員会におきまする審議の経過並びに結果について御報告をいたします。
その他の点については農林委員会でお尋ねすることにいたします。 二十二年度の米價は、すなわち千八百円ベースのパリティ計算によつてきめられた米價でございます。從つて、給與額が増額されもしくは諸物價が改訂される場合におきましては、当然二十一二年度の米價は、スライド制によつてその差額を還付してもらわなければ無理があると私は思うのでございます。
○梅林時雄君 ただいま議題となりました煙草專賣法の一部を改正する等の法律案について、委員会における審議の経過並びに結果等につきまして概略御報告申し上げます。 最近專賣法違反事件が急激に増加し、昭和二十一年度は件数にして昭和二十年度の約二十二倍、二万千件に及び、本年度はタバコのみで十月までにすでに二万六千件を越えているのであります。