1982-03-18 第96回国会 衆議院 逓信委員会 第4号
したがって、出来高払い制の契約員というようなものをつくったらどうだろうか。ずっと昔、まだラジオのころに、郵政省の方でやっておったことがあるのです。電波監視員とか何か妙な名前だったのですが、契約せずに勝手にラジオを聞く人間をつかまえて契約をしてもらう、これはまた手当が出るのですよ。やはり妙なもので、手当があるといえば余暇でも出ていって契約をとってくるわけなんです。
したがって、出来高払い制の契約員というようなものをつくったらどうだろうか。ずっと昔、まだラジオのころに、郵政省の方でやっておったことがあるのです。電波監視員とか何か妙な名前だったのですが、契約せずに勝手にラジオを聞く人間をつかまえて契約をしてもらう、これはまた手当が出るのですよ。やはり妙なもので、手当があるといえば余暇でも出ていって契約をとってくるわけなんです。
ただ一部そのような心配をいたしながらも楽観をいたすものは、NHKが昨年の秋、この料金制度を社会的に訴えていこう、今日まで全国の契約員なり収納者、集金取り扱い者が全国を回っております。この半年間にほとんどこのカラー料金設定に対する異議、抗議、反対というものは、極端に言えば絶無に近いということでございますし、また全国にNHKは今日六十八の局舎に相談室を設けております。
保険の契約員というものは自由な職業であるという観念に立っておったので、甘言をもって加入せしむる――ではなく、義理人情にからんで加入してもらう、そうしてその限度がくると脱落してくる、こういうことが実情でございます。あなたのところにも、私のところにも、選挙区からたくさん参ります。
しかしなかなか被保険者の代表を入れるとか、契約者を入れるとか、それから契約員そのものを入れるとか、こういうことをやって実効があるかないかという問題があるわけであります。しかし一方的な話であっても、聞くことは非常にいいことだという考え方もありますが、何分にもやることが非常に専門的なものであるので、それを理解できるという人にしぼっておるということだと思います。
それから、会社の指導方針ですが、これは集金人に対する指導といいますと、別に金銭の間違いのないようにという、それから毎日集金したものを会社に持ってくればいいという指導でありまして、お客さんに対して懇切丁寧に、契約員の不十分なところはよく説明をして、納得のいくようにするようにということでございます。 それから六番は、私は契約係ではありませんから、わかりません。
それで、私たちもいろいろ従来考えてき、またそれの対策をいろいろ変えて参っているのですが、一番大きい問題は、契約に携わります契約員の素質の向上という事柄が、非常に大きい関係を持ってくると考えておるのであります。
現在四千五百人の契約員、つまり勧誘に携わる者でありますが、概略四千五百人でありますが、この中の五百人くらいは監督の立場にある者でございます。その他は、私の方では現在給与体系を、ただいま申し上げましたように改正審議中でございますので、現存のことを申し上げますと、これらの勧誘に携わる社員は、会社との関係は委任行為を嘱託するという関係にいたしております。
しかし突き詰めて言うならば、解約者の多いという一つの大きな原因は契約員の素質と申されましたが、おそらくは、これはあなたの会社の外勤の職員の素質が悪いという意味だと私は解釈いたしました。大体そうだと思いますが、そういう点が解約の起こる大きな原因だというような話を聞いたのですが、私は、どうもその点だけじゃないのじゃないか。もっと私は、会社の構成、機構そのものにも一つの大きな原因があるのじゃないか。