2006-06-15 第164回国会 参議院 環境委員会 第21号
害虫等防除業者は多種多量の農薬や殺虫剤等を日常的に業務として使用しており、環境の汚染の防止及び人の健康の保護の観点から、大きな責任を有しています。 ところが、これらの防除業者の網羅的な登録等が行われておらず、正確な実態把握や環境の汚染の防止及び人の健康の保護のために必要な情報伝達を有効に行う上での困難が指摘されています。また、官庁間の縦割りの監督、不十分な規制しか行われていません。
害虫等防除業者は多種多量の農薬や殺虫剤等を日常的に業務として使用しており、環境の汚染の防止及び人の健康の保護の観点から、大きな責任を有しています。 ところが、これらの防除業者の網羅的な登録等が行われておらず、正確な実態把握や環境の汚染の防止及び人の健康の保護のために必要な情報伝達を有効に行う上での困難が指摘されています。また、官庁間の縦割りの監督、不十分な規制しか行われていません。
そういう中で、日本独特かどうかは分からないんですけれども、ペットブームというんでしょうか、そういうことが起きておりまして、これまではどちらかというと、例えば農作物ですとかそういうものをどこかから持ってくる、あるいは家畜を外国種を移入をするというようなことで、むやみやたらに多種多量のものが入ってくるという状態ではなかったような気がいたします。
したがいまして、石油公団が担ってきた全国十か所に点在する備蓄基地施設の操業の一元的な管理や、国内需要に対応した多種多量の原油の調達、品質維持といった国家備蓄の統合管理機能については、石油市場や石油施設等についての広い知識と各分野における専門的能力を必要とするため、これを独立行政法人に行わせまして、平時の安全操業と緊急時における迅速な対応を確保することにしております。
他方、以上の制度変更とともに、新たに設立される独立行政法人が国家備蓄の統合管理機能を担いまして、全国十カ所に点在する備蓄基地施設の操業の管理や国内需要に対応した多種多量の原油の調達、品質維持を含めた管理を一元的に行うことによりまして、平時の安全操業と緊急時における迅速な対応を行うことにしております。
それから、そういう点では多種多量のものが廃棄され、しかももうあと一メートル二メートルで湖におっこっちゃうというものも多々あるわけであります。環境破壊上も重要な問題であることは明白であります。そういう点では、私が聞いた県の報告というのは極めて事を小さく見せようという意図が、底意がありありだと。つまり客観的な事実に基づかないということであります。
ちょっと話が長くなりますが、製造業の場合も、多種多量のものを流していきます場合、やはり一台一台の自動車の原価というものはなかなかつかみにくいものでございます。材料費は出ますけれども、加工費というものはラインの中で流れておりますのでできませんので、やはりそこは一括という形でやるのがこれは通常でございます。
第二には、地区内には、二千五百七十の石油タンクを初めといたしまして、主として十二種の高圧ガス、さらに九種の有毒ガス、十六種に及びます有毒物質、さらには放射性同位元素など、多種多量な危険物が集中をしておりまして、震災時に、同時多発的に災害が発生した場合には、それを局所的に食いとめることはきわめて困難ではないだろうか。
昭和四十六年のニクソン・ショック以降、金融の超緩慢、為替変動等の背景もあって、総合商社はその余剰資金を活用して土地、株式、米、砂糖等、多種多量の物資にわたって買い占めに走る一方、輸出入段階を含む流通過程で大豆、羊毛、木材等、国民生活にきわめて関連性の高い物資について売り惜しみを行なうことによって物価の暴騰と物不足を招来させ、国民のきびしい批判を浴びたところであります。
これには私もずいぶん苦労したのでございますが、流量が少なくなると水質維持効果が破壊され、水質は急激に悪化し、各浄水場では多種多量の薬品を限界といわれるまで注入する等の最大の努力を払い、断水という最悪の事態だけはかろうじて避けてきたというのが実情であろうかと存じます。さらに加えて琵琶湖の汚染も急速に進んでいるようであり、これによる異臭の除去に苦慮いたしていることも隠し得ない事実だと存じます。
特に本法案の立案に際しましては卸売市場の計画的整備、それからいま申し上げましたような状況に応ずるために多種多量、大量物品の能率的な集配、公正妥当な価格形成の機能につきまして一そうの充実をはかってまいり、生産者、消費者双方に益するように配慮しておるわけでありますが、本法案の策定にあたりましては長い間実績、経験等にかんがみまして、それらをできるだけ勘案いたしまして立案いたしたと私どもは考えておる次第でございまして
しかして、書記官等が現実に担当しているこの種事務はきわめて多種多量であり、たとえば、民事については、支払命令、仮差押決定、仮処分決定、期日指定命令、登記嘱託書類等に至るまで多数に及び、刑事についても、略式命令、執行猶予取消決定から逮捕状等の強制令状あるいは公判期日変更決定に至るまで、これまた多数に及んでいるようであります。
きわめて多種多量の品目でございます。
次に、鉱業関係でありますが、東北地方においては、多種多量の地下資源の埋蔵量を持ち、その生産量も石油、天然ガス、チタンは全国生産量の大半を占め、硫黄、鉄等は全国生産量のほぼ二分の一近いものを生産し、その他硫化鉱、銅、二酸化マンガン、鉛等も多く産出しておりますが、いまだ開発されざる資源も多く、鉱山道路の整備と未利用資源の調査の促進が望まれております。
このときにあたりまして、今回與えられましたところの借入金の制度により、特に輸出向上生産品に必要なる原料物資の多種多量なる輸入を許可せられ、とにかく半休止状態にありますところの輸出向生産工場の再活動に始動を與え、もつて貿易再開の効果をして大ならしむるよう、政府は十分なる計画と熱意とをもつて実行に当られんことを望むものであります。