2018-02-16 第196回国会 参議院 政府開発援助等に関する特別委員会 第2号
私自身は、ＯＤＡの特別委員会のメンバーというのは今回初めてなんでございますけれども、実は五年前に委員外派遣ということで海外視察させていただきました。そのときは、ブータン、それからスリランカ、それからミャンマーというところを訪問して視察をさせていただきました。このときの私の経験とそれから今日の皆さんの御報告、これを伺っての、その中で感じたことをちょっと伺いたいなというふうに思います。
私自身は、ＯＤＡの特別委員会のメンバーというのは今回初めてなんでございますけれども、実は五年前に委員外派遣ということで海外視察させていただきました。そのときは、ブータン、それからスリランカ、それからミャンマーというところを訪問して視察をさせていただきました。このときの私の経験とそれから今日の皆さんの御報告、これを伺っての、その中で感じたことをちょっと伺いたいなというふうに思います。
やっぱり、偽装請負あるいは対象外派遣などとともに、派遣期間制限を超えた場合にみなし雇用の権利が発生するわけでしょう。だから労働者は守られるわけですよ。だから導入した。しかし、専門二十六業務の考え方がなくなってしまえば、これは専門業務偽装、告発しても違法でなくなって、みなし雇用にはつながらない。
それから、県外派遣を認めないというのも四二・七％ありまして、住んでいる地域によって、またその裁判を受ける場所によって、通訳の派遣料の負担に大きな差が出ておりまして、これは裁判を受けるところに格差が生じております。
西ドイツ基本法は、九四年、ＮＡＴＯにおける自国軍の領域外派遣という、憲法解釈を憲法裁判所で変えて、その後、ボスニア派遣などをしました。ドイツに行ったときに、日本は国際貢献の面で二歩おくれているとドイツの学者に私は言われたわけでございます。
しかし、現行の法制上海外派遣がどこまで可能かについては、具体的な事例に即して検討すべきものではなかろうか、かように考えます。
――――――――――――― 五月一日 女子教職員の育児休暇立法化に関する陳情書 （第二五八号） 同外四件 （第三三六号） 香川県に国立医科大学（大学医学部）設置に関 する陳情書（第二 七四号） 同（第三三号） 各小学校に地区公民館設置に関する陳情書 （第二七五号） 県外派遣教員の助成に関する陳情書 （第二七六号） 公立文教施設等の整備促進に関する陳情書 （第三三二号）
私ども、天野委員長外派遣委員は、昨五月二十五日、午前七時に東京を出発し、十時十分新大阪に到着、直ちに会場予定地である千里丘陵におもむき、まず大阪府より会場予定地の用地買収の進捗状況について説明を聴取いたしました。
○近藤信一君 ただいま御説明がございました漁外派遣二十四名のワクの中、二十二名方々に三人、二人、四人と行っておられるのですが、この二年間の駐在といいますか、駐在される、駐在してそうして研究調査されるわけですが、これはいま御説明によると、大学を卒業して職員の養成の関係もございますし、いろいろ採用してすぐ海外にあなたのほうは派遣をされるのか、それともこういう調査協議会委員といいますか、この案内書にございます
これは議員の歳 費、手当、旅費及び立法事務費等議員 に関する経費五億二百六万二千円、事 務局、法制局及び常任委員会に要する 職員の人件費、旅費、その他の事務 費、国政調査に関する旅費及び審査雑 費、議案類印刷費、光熱水料、通信費 議員会館及び議員宿舎等の維持管理並 びに庁舎等建物の修繕等に必要な経費 六億四千万五千円、国際会議出席等海 外派遣に必要な旅費一千八百四十四万 四千円であります
○国務大臣（木村篤太郎君） 私は来たるべき、創設さるべき自衛隊は国土防衛のために作らるべきものでありますから、その面から見ても法律上海外派遣は考える余地はないと思います。